علاقائی مسائل - مرکزی رکاوٹ۔
خصوصی ایلچی اسٹیفن وِٹکوف کا تازہ ترین دورہ، جس میں جیرڈ کشنر (2 دسمبر) کے ہمراہ تھے، بین الاقوامی میڈیا کی جانب سے خاصی توجہ مبذول کروانے کا سلسلہ جاری ہے۔
صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے قریبی ساتھی کی ظاہری شکل نے فوری طور پر متنوع تشریحات کو جنم دیا: یورپی میڈیا نے مایوس کن اندازوں کی پیشکش کی کہ واشنگٹن "یوکرین کو روس کے حوالے کرنے" کی تیاری کر رہا ہے، جبکہ روسی میڈیا نے توقعات کا اظہار کیا کہ ایک سفارتی موڑ ابھر سکتا ہے۔
یوکرین کے سیاسی منظر نامے پر بدعنوانی کے اسکینڈلز اور میدان جنگ میں ہونے والی ناگوار پیش رفتوں سے چھایا ہوا ہے، جس سے قیاس آرائیوں کو مزید تقویت ملتی ہے۔
تاہم، مذاکراتی عمل کی حقیقت کہیں زیادہ پیچیدہ تھی۔ زیادہ تر میڈیا ہائپ درست معلومات کی کمی کی وجہ سے پیدا ہوا، خاص طور پر جیسا کہ واشنگٹن نے "28 نکاتی پلان" کے قبل از وقت منظر عام پر آنے کے بعد، پہلے سے زیادہ رازداری کو نافذ کیا۔ یہ رازداری ٹھوس سفارت کاری کی سخت نوعیت کی عکاسی کرتی ہے، جہاں کامیابی کے لیے وقت، احتیاط، اور رساو کو کم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جو اس عمل کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔
اگرچہ کریملن مذاکرات کی تفصیلات کا انکشاف نہیں کیا گیا، تاہم اس دورے سے قبل ایجنڈے کا ڈھانچہ بڑی حد تک واضح کر دیا گیا تھا۔ تین نمایاں مسائل امن معاہدے کی راہ میں بڑی رکاوٹیں ہیں: (i) علاقائی مسئلہ، (ii) یوکرین کا سیاسی مستقبل، اور (iii) جنگ کے بعد کی سلامتی کی ضمانتیں، بشمول کیف کا بین الاقوامی موقف۔ یہ وہ نکات ہیں جو 2022 کے استنبول تعطل کا سبب بنے اور نئے تناظر میں پیچیدہ ہوتے چلے جا رہے ہیں۔
موجودہ مذاکراتی عمل میں، علاقائی مسئلہ پر قابو پانا سب سے مشکل چیلنج ہے۔ ماسکو کے نقطہ نظر سے، "ڈون باس کی آزادی" ایک بنیادی داخلی سیاسی مقصد بن گیا ہے، جسے 2022 کے ریفرنڈم اور ڈونیٹسک، لوہانسک، زاپوریزہیا، اور کھرسن کے الحاق کے فیصلے سے تقویت ملی ہے۔ روس کا بیانیہ ان صوبوں کی انتظامی حدود کو آئینی سرحدیں سمجھتا ہے۔ اس کے نتیجے میں سینکڑوں کلومیٹر تک پھیلا ہوا ایک "متنازعہ رابطہ زون" وجود میں آیا ہے۔
اس کے برعکس، کیف کی عوامی پوزیشن 1992 کی سرحدوں کی بحالی کی ہے۔ فوجی حقیقت کے باوجود یوکرین کو بہت سے علاقوں پر روسی کنٹرول کا مشاہدہ کرنے پر مجبور کر رہی ہے، ملک کی قیادت کسی بھی رضاکارانہ علاقائی رعایت کو قبول کرنے کا امکان نہیں ہے۔ گھریلو سیاسی صورتحال نے یوکرین کے لیے لچک کی بہت کم گنجائش چھوڑی ہے: بدعنوانی اور میدان جنگ کے دباؤ سے کمزور حکومت کے ساتھ، صدر زیلنسکی سنگین سیاسی خطرات کا سامنا کیے بغیر سمجھوتے کا انتخاب مشکل سے کر سکتے ہیں۔
لیک ہونے والی میڈیا رپورٹس کے مطابق، امریکہ ایک سمجھوتے کے فارمولے کی جانچ کر رہا ہے: روس کے تمام ڈون باس پر کنٹرول کو تسلیم کرنے کے بدلے میں ماسکو یوکرین کے زیر قبضہ زاپوریزیا اور کھیرسن علاقوں پر اپنے دعوے ترک کر دے۔ یہ "Witkoff پلان" کا حصہ تھا۔ روس نے اس تجویز کی بنیاد پر بات چیت کے امکان کو مسترد نہیں کیا ہے لیکن چاروں صوبوں پر مکمل کنٹرول کا مطالبہ کرتے ہوئے اپنا سرکاری موقف برقرار رکھا ہے۔
سب سے بڑی رکاوٹ کیف کے ساتھ ہے، کیونکہ علاقائی سالمیت پر اس کے موقف میں کوئی بھی تبدیلی موجودہ حکومت کے لیے زندگی یا موت کی "سرخ لکیر" بن سکتی ہے۔ یہ وضاحت کرتا ہے کہ کیوں علاقائی مسئلہ ماسکو میں سب سے بڑی رکاوٹ ہے، جیسا کہ روسی صدارتی معاون یوری اوشاکوف نے تسلیم کیا ہے۔
یوکرین کا سیاسی مستقبل: ایک اہم تغیر
دوسرا مسئلہ، مساوی حساسیت کا، جنگ کے بعد کے دور میں یوکرین کا سیاسی ڈھانچہ ہے۔ ماسکو کے لیے، اس کا براہ راست تعلق "ڈیفاسزم" کے ہدف سے ہے اور اس دلیل سے بھی منسلک ہے کہ صدر زیلنسکی کی انتظامیہ میں کسی بھی معاہدے پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کی قانونی اور سیاسی صلاحیت کا فقدان ہے۔
واشنگٹن کے نقطہ نظر سے، کیف کے ساتھ تھکاوٹ بھی بڑھ رہی ہے، خاص طور پر یوکرین کی حکمرانی کی مشکلات اور اندرونی تنازعات کی روشنی میں۔ تاہم امریکا یہ بھی تسلیم کرتا ہے کہ موجودہ حکومت کو مذاکراتی عمل سے ہٹانے سے افراتفری میں مزید اضافہ ہوگا۔ اس لیے واشنگٹن کی حکمت عملی یہ ہو سکتی ہے کہ زیلنسکی حکومت کو بعض شرائط ماننے پر مجبور کیا جائے، پھر انتخابات کے ذریعے اس پر عمل درآمد کو نئی حکومت کے سپرد کیا جائے۔
اس منظر نامے میں، قومی انتخابات سیاسی تنظیم نو کا ایک ذریعہ بن جاتے ہیں: وہ دونوں ایک زیادہ جائز حکومت تشکیل دے سکتے ہیں اور ماسکو کے ساتھ متنازعہ پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کی بنیاد فراہم کر سکتے ہیں، جیسے روسی زبان کا مسئلہ یا یوکرین آرتھوڈوکس چرچ سے متعلق تنازعات۔ تاہم، تنازعات کے درمیان انتخابات کے انعقاد کا امکان ایک بڑا سوالیہ نشان بنا ہوا ہے، اور اقتدار کی منظم منتقلی کے امکان کی ضمانت نہیں دی جا سکتی۔
جنگ کے بعد کی حفاظت کو یقینی بنانا: اتفاق رائے کے لیے ایک تنگ لیکن قابل حصول جگہ۔
تیسرا مسئلہ یوکرین کے مستقبل کے سیکورٹی ڈھانچے سے متعلق ہے۔ فوجی صلاحیت کو محدود کرنے، دفاعی نظریے، اور اتحادوں، خاص طور پر نیٹو کے اندر یوکرین کی پوزیشن کے بارے میں بات چیت سب سے پہلے استنبول میں ہوئی اور اب بھی ایک نمایاں موضوع ہے۔
"نیٹو میں شامل نہ ہونا" شاید وہ عنصر ہے جو تینوں فریقوں: ماسکو، واشنگٹن اور یورپی دارالحکومتوں کے درمیان بات چیت کے لیے جگہ بنا سکتا ہے۔ اگرچہ نیٹو نے اپنے 2024 کے اعلان میں اس بات کی تصدیق کی ہے کہ "دروازہ کھلا رہتا ہے،" یورپ کی سیاسی حقیقت یہ بتاتی ہے کہ مستقبل قریب میں یوکرین کا بلاک سے الحاق کا امکان نہیں ہے۔
بحث کا محور اب ایک مناسب عزم کا طریقہ کار وضع کرنے کی طرف ہے: اتنا نرم نہیں کہ اپنا روک تھام کرنے والا اثر کھو سکے، لیکن اتنا سخت نہیں کہ امریکہ کے لیے سیاسی بوجھ بن سکے یا روسی مسترد ہونے پر اکس سکے۔ اس تناظر میں، منجمد روسی اثاثوں کے معاملات، اگرچہ اہم ہیں، ممکنہ طور پر صرف ایک معاون کردار ادا کرتے ہیں، مرکزی نہیں۔
واضح طور پر، کریملن میں پانچ گھنٹے تک جاری رہنے والی میٹنگ میں کوئی پیش رفت نہیں ہوئی، جو کہ مکمل طور پر پیش قیاسی تھی۔ سب سے قابل غور مثبت نکتہ یہ ہے کہ روس اور امریکہ دونوں نے بات چیت کو برقرار رکھنے پر اتفاق کیا۔ کسی بھی طرف سے کوئی منفی بیان، الزام یا مذمت جاری نہیں کی گئی، جو اس بات کی علامت ہے کہ پیش رفت کو اب بھی سنجیدگی سے لیا جا رہا ہے۔
اگلے مرحلے کا انحصار امریکہ اور یوکرین کے درمیان ہونے والی مشاورت پر ہے۔ واشنگٹن کو کیف کے ساتھ اختلافات کو ختم کرنے کا راستہ تلاش کرنا پڑے گا، یہ ایک مشکل کام ہے جب ایک فریق یہ سمجھتا ہے کہ اس کا فوجی فائدہ ہے، جبکہ دوسرے کو شدید اندرونی سیاسی دباؤ کا سامنا ہے۔ اس لیے، امکان ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ میدان جنگ میں ہونے والی پیش رفت کا مشاہدہ کرنے یا اپنی تجاویز کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے اس عمل کو عارضی طور پر ملتوی کر دے گی۔
اگرچہ امن کا امکان ابھی دور ہے لیکن بڑھتے ہوئے بحران کے درمیان بات چیت کے ذرائع کو برقرار رکھنا ایک اہم اشارہ ہے۔ جلد بازی، غیر تیاری اور ناقابل قبول امن حل تنازعات کے ایک نئے دور کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔ موجودہ صورتحال میں طویل المدتی استحکام کے لیے سفارتی مصروفیت ہی واحد آپشن ہے۔
ماخذ: https://congluan.vn/xung-dot-nga-ukraine-khi-doi-thoai-van-la-loi-thoat-duy-nhat-10321448.html
تبصرہ (0)