في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 أكتوبر، في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم وزير المالية هو دوك فوك تقرير التقييم النصفي بشأن تنفيذ الخطة المالية الوطنية والاقتراض وسداد الدين العام للفترة 2021-2025.
إدارة الدين العام بشكل نشط وحازم وحكيم
وفيما يتعلق بوضع الحكومة في الاقتراض وسداد الديون، ذكر وزير المالية أنه في عام 2023، وافقت الجمعية الوطنية على قرض الميزانية المركزية الإجمالي بقيمة 621،015 مليار دونج ووافقت على قرض لإعادة إقراض قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والحوافز الأجنبية للحكومة بقيمة 23،394 مليار دونج.
لتنفيذ مهمة تعبئة رأس المال المذكورة أعلاه، وظّفت الحكومة مواردها من القروض المحلية وقروض المساعدة الإنمائية الرسمية، بالإضافة إلى قروض تفضيلية من المانحين الأجانب. ويُقدّر الطلب على تعبئة رأس المال لعام 2023 بأكمله بنحو 604,379 مليار دونج فيتنامي (أي ما يعادل 93.8% من الخطة)، منها قروض لإعادة الإقراض بقيمة 14,626 مليار دونج فيتنامي (أي ما يعادل 62.5% من الخطة).
ويقدر إجمالي سداد ديون الحكومة في عام 2023 بنحو 311.537 مليار دونج، ويقدر سداد الديون المباشرة منها بنحو 279.742 مليار دونج، أي ما يعادل 95.3% من التقدير؛ ويقدر سداد القروض الأجنبية لإعادة الإقراض بنحو 31.795 مليار دونج، أي ما يعادل 93.8% من الخطة.
وأكد وزير المالية أن "سداد ديون الحكومة في عام 2023 سيتم تنفيذه بالكامل كما تعهدت به، وفي حدود الميزانية المعتمدة من الجهات المختصة".
فيما يتعلق بتنفيذ خطة اقتراض الحكومات المحلية وسداد ديونها، بلغ إجمالي الاقتراض خلال العام حوالي 15,920 مليار دونج (بانخفاض قدره 11,278 مليار دونج مقارنةً بمستوى الاقتراض المعتمد من الجمعية الوطنية والبالغ 27,198 مليار دونج). وبلغ إجمالي سداد أصل الدين خلال العام حوالي 2,648 مليار دونج (بانخفاض قدره 156 مليار دونج مقارنةً بتقديرات الجمعية الوطنية البالغة 2,804 مليار دونج).
وبناء على الأرقام المذكورة أعلاه بشأن الاقتراض وسداد ديون الميزانية المحلية في عام 2023، فإن العجز المقدر في الميزانية المحلية في عام 2023 يبلغ حوالي 13272 مليار دونج، بانخفاض قدره 11728 مليار دونج مقارنة بالتقدير الذي قررته الجمعية الوطنية.
بمراجعة تنفيذ خطة اقتراض وسداد الدين العام الممتدة لخمس سنوات للفترة 2021-2023، والتي استمرت ثلاث سنوات، في ظل زيادة الدول في اقتراضها لدعم مواردها لمواجهة جائحة كوفيد-19 وتعافي الاقتصاد، لا تزال فيتنام تُدار الدين العام بشكل استباقي ودقيق وحذر. ويتم ضمان سلامة الدين العام ضمن السقف المستهدف وعتبة التحذير التي أقرها المجلس الوطني.
يجب الانتباه إلى اتجاه زيادة الاقتراض لسداد رأس المال
وفي تقديمه لتقرير المراجعة، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إنه في سياق العديد من الصعوبات الاقتصادية، نفذت الحكومة خطة الاقتراض وسداد الديون لعام 2023 بنتائج إيجابية.
ومع ذلك، يُظهر تقرير الحكومة أيضًا بعض القضايا التي تستدعي الاهتمام في عام ٢٠٢٣، مثل الاقتراض المتوقع لسداد أصل الموازنة المركزية الذي يُمثل نسبة عالية (٣٢.٣٥٪) من إجمالي هيكل الاقتراض المتوقع البالغ ٥٨٩ تريليون دونج. ومن المتوقع أن ترتفع هذه النسبة في عام ٢٠٢٤ المتوقع (حوالي ٤٢.٤٪)، مما يُظهر اتجاهًا لزيادة الاقتراض لسداد أصل الموازنة.
ارتفع متوسط سعر الفائدة على السندات الحكومية مقارنة بعام 2022. وأصبحت القروض الجديدة التي تم التفاوض عليها وتوقيعها منذ عام 2022 تتمتع الآن بأسعار فائدة أعلى، وهو ما يشكل تحديًا كبيرًا ويتطلب تحسين الكفاءة في استخدام رأس مال القرض.
وفي التقييم الأولي لتنفيذ خطة الاقتراض العام وسداد الديون على مدى ثلاث سنوات، وجدت لجنة المالية والموازنة أن الحكومة بذلت جهوداً كثيرة في توجيه وتشغيل إدارة الاقتراض العام وسداد الديون.
قيّم تقرير الحكومة القيودَ بصراحة، وحلل أسباب هذه المشكلة بعمق. وإلى جانب الأسباب الموضوعية، فإن الأسباب الرئيسية ذاتية، مثل بطء التخصيص التفصيلي لخطط رأس المال لمشاريع الوزارات والفروع والمحليات، وعدم دقته، وعدم تعديله بسرعة.
وبناء على آراء المراجعة، اقترحت لجنة المالية والموازنة أن يركز نواب مجلس الأمة في الجلسة على تقييم وضع الدين العام في عام 2023 من حيث الإنجازات والنقائص والقيود؛ والاقتراض المتوقع وسداد الدين العام في عام 2024 وكذلك التقييم الأولي بعد 3 سنوات من تنفيذ خطة الاقتراض وسداد الدين العام والحلول لتعزيز إدارة الدين العام لضمان الكفاءة والادخار.
مصدر
تعليق (0)