تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على التبغ للحد من أعباء المرض

وبحسب إحصاءات قطاع الصحة، يموت كل عام أكثر من 100 ألف فيتنامي بسبب الأمراض المرتبطة بالتبغ، ومن بين هذه الوفيات ما يقرب من 19 ألف حالة وفاة بسبب التعرض للتدخين السلبي.

وفقًا لأحدث خطة، تقترح منظمة الصحة العالمية ووزارة الصحة فرض ضريبة مطلقة على منتجات التبغ بمعدل لا يقل عن 5000 دونج للعلبة، ثم زيادتها، بحيث تصل الضريبة على علبة السجائر إلى 15000 دونج بحلول عام 2030. يجب زيادة الضريبة على منتجات التبغ فورًا وبقوة وبشكل منتظم، وتطبيق ضريبة استهلاك خاصة على هذا المنتج بدءًا من عام 2026 للحد من لجوء ملايين الأشخاص إلى التبغ.

كان هذا هو اقتراح العديد من الخبراء الذين حضروا المناقشة عبر الإنترنت: "زيادة ضريبة التبغ - فوائد مزدوجة للميزانية والصحة" التي نظمتها صحيفة دان تري في 5 يونيو/حزيران في هانوي .

عقدت الندوة في إطار مناقشة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) المنتظر أن يناقشه مجلس الأمة في المرحلة الثانية من دور الانعقاد التاسع.

يتمكن الشباب من الحصول على السجائر بسهولة لأنها رخيصة.

صرح السيد نجوين هوي كوانغ، رئيس قسم الاستشارات والنقد والتقييم الاجتماعي (الجمعية الطبية الفيتنامية)، بأن فيتنام من بين الدول الخمس الأولى من حيث أدنى ضرائب التبغ بين 19 دولة في منطقة غرب المحيط الهادئ. وهذا هو السبب الرئيسي وراء تجاوز معدل التدخين بين الرجال البالغين 40%.

في المسودات السابقة، عرضت الحكومة خيارين على الجمعية الوطنية. الخيار الأول هو زيادة السعر إلى 2000 دونج للكيس في عام 2026، ثم زيادته بمقدار 2000 دونج للكيس سنويًا في السنوات التالية، ليصل إلى 10000 دونج للكيس في عام 2030. أما الخيار الثاني فهو زيادة السعر الابتدائي بمقدار 5000 دونج.

مع هذه الزيادة، لم تُلبِّ التوقعات، إذ لم يتجاوز هدف الاستراتيجية الوطنية للوقاية من الآثار الضارة للتبغ 37%. لذلك، اقترحت منظمة الصحة العالمية ووزارة الصحة زيادةً قدرها 5000 دونج، ثم زيادتها تدريجيًا، بحيث يصل سعر علبة السجائر بحلول عام 2030 إلى 15000 دونج، وذلك لتلبية التوقعات المحددة في الاستراتيجية.

وأشار السيد كوانج إلى أنه "مع الخطة الجديدة لتأخير زيادة الضرائب على السجائر حتى عام 2027، بدءًا من 2000 دونج/علبة، وزيادة إلى 10000 دونج/علبة بحلول عام 2031، كلما كان ذلك أبطأ، كلما زادت سرعة بدء المدخنين الجدد في التدخين، وكلما كان ذلك أكثر ضررًا على الاقتصاد والمجتمع".

أكد الدكتور نجوين هوي كوانغ أن منظمة الصحة العالمية توصي بأن تصل أسعار التجزئة إلى معدل ضريبة بنسبة 75%، لكن فيتنام لا تصل حاليًا إلا إلى حوالي 38%، وهي نسبة منخفضة جدًا. وبالمقارنة مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، فإن المعدلات وأسعار التجزئة في فيتنام منخفضة أيضًا: تايلاند 78%، وإندونيسيا 63%، وأسعار السجائر في هذه الدول أعلى بكثير من فيتنام.

قال السيد كوانغ إن أسعار السجائر في فيتنام حاليًا زهيدة جدًا، إذ يبلغ سعر العلبة العادية حوالي 10,000 دونج فقط، وعادةً ما يتراوح بين 7,000 و8,000 دونج، أي ما يعادل ربع وعاء من حساء الفو. وبفضل هذا السعر الزهيد، أصبحت السجائر في متناول الجميع، وخاصةً المراهقين والفقراء.

البروفيسور نجوين آنه تري - مندوب الجمعية الوطنية عن وفد هانوي. (صورة: PV/Vietnam+)

أعرب البروفيسور نجوين آنه تري - مندوب الجمعية الوطنية عن وفد هانوي عن وجهة نظر مفادها أن فيتنام بحاجة إلى فرض ضريبة مطلقة على السجائر وفقًا للمستوى الذي اقترحته منظمة الصحة العالمية، بما لا يقل عن 75٪ من سعر التجزئة وزيادة تدريجية للوصول إلى معدل الضريبة البالغ 15000 دونج / علبة بحلول عام 2031.

أتفق مع وجهة نظر وزارة الصحة بضرورة زيادة ضرائب التبغ فورًا وبقوة وبانتظام، وتطبيق ضريبة استهلاك خاصة على هذا المنتج. إذا أمكن تطبيق ذلك اعتبارًا من عام ٢٠٢٦، عندما يحين الوقت المناسب، فسيكون ذلك خطوةً ممتازةً إلى الأمام. تُعتبر زيادة ضرائب التبغ بشكل مرتفع ومنتظم سياسةً رابحةً للجميع، فهي تُسهم في حماية الصحة وزيادة إيرادات ميزانية الدولة..."، حلل البروفيسور نجوين آنه تري.

3 أنواع من التكاليف بسبب عواقب التبغ

وبحسب إحصاءات قطاع الصحة، يموت كل عام أكثر من 100 ألف فيتنامي بسبب الأمراض المرتبطة بالتبغ، ومن بين هذه الوفيات ما يقرب من 19 ألف حالة وفاة بسبب التعرض للتدخين السلبي.

أشارت السيدة سارة بيلز، الخبيرة في جمعية اقتصاديات الصحة الفيتنامية، إلى دراسة، استندت إلى تحليل أجرته هيئة التأمينات الاجتماعية، أظهرت أن 6% من حالات دخول المستشفيات و8% من زيارات العيادات الخارجية تُعزى إلى التدخين. وهذا يُشكل عبئًا كبيرًا على الفحص الطبي والعلاج.

السيدة سارة بيلز - خبيرة في جمعية اقتصاديات الصحة الفيتنامية. (الصورة: PV/Vietnam+)

وفقاً للسيدة سارة بيلز، التي درست تكاليف التبغ، هناك ثلاثة أنواع من التكاليف. الأول هو تكلفة الفحص الطبي والعلاج التي يدفعها التأمين الصحي أو الأفراد. يُنفق حوالي 8,500 مليار دونج من التأمين الصحي سنوياً على المرافق الطبية لعلاج الأمراض الناجمة عن التبغ. بالإضافة إلى ذلك، هناك أموال يتبرع بها الأفراد من جيوبهم الخاصة لشراء الأدوية والفحص الطبي والعلاج، ويبلغ إجمالي كلا المبلغين حوالي 16,400 مليار دونج.

ثانيًا، عند المرض، يضطر العمال إلى أخذ إجازة من العمل. ليس المريض وحده، بل يضطر أقاربه أيضًا إلى رعايته. يُقدر أن حوالي 21.8 مليون يوم عمل يُفقد سنويًا بسبب العلاج الطبي، مما يُسبب خسارة تُقدر بنحو 9000 مليار دونج فيتنامي.

ثالثا، تكلفة الوفاة المبكرة، أي الوفاة قبل سن الأربعين. لأن المدخنين يمكنهم الاستمرار في العمل حتى سن الستين. وتقدر الخسارة الاقتصادية الناجمة عن الوفاة المبكرة بأكثر من 60 مليار دونج.

ومع ذلك، لم تتجاوز هذه الدراسة تقديرات الواقع. لذلك، من الضروري زيادة ضرائب التبغ فورًا وبقوة وانتظام، وتطبيق ضريبة استهلاك خاصة على هذه السلعة ابتداءً من عام ٢٠٢٦ للسيطرة على ملايين الأشخاص الذين يلجأون إلى التبغ، كما أكدت السيدة سارة بيلز.

تُظهر المعلومات المُقدّمة في الندوة سهولة حصول الشباب على السجائر، ويعود ذلك أساسًا إلى انخفاض أسعارها. بين عامي 2022 و2023، ارتفع إجمالي إنتاج السجائر في فيتنام بأكثر من 10%. وتُقدّر الدراسات أن تعاطي التبغ يُكلّف فيتنام خسارةً تتجاوز 108,000 مليار دونج فيتنامي سنويًا، أي ما يُعادل 1.14% من الناتج المحلي الإجمالي. ويُعادل هذا إجمالي الخسارة الاقتصادية خمسة أضعاف إيرادات الميزانية من ضرائب التبغ.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/app-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-thuoc-la-de-giam-nhung-ganh-nang-benh-tat-post1042588.vnp