الخطة الاستراتيجية للتنمية السريعة والمستدامة في فيتنام

يُطبَّق على نطاق واسع تنظيم جمع آراء واسعة من الشعب والكوادر وأعضاء الحزب حول مشروع التقرير السياسي المُقدَّم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، مما يُجسِّد بوضوح مبدأ "الشعب يعلم، الشعب يُناقش، الشعب يُدقِّق، الشعب يُراقب، الشعب يُفيد". وفي الوقت نفسه، تُمثِّل هذه الخطوة خطوةً مهمةً لبلورة حكمة الشعب بأكمله، وضمان أن تنبع سياسات الحزب وتوجيهاته من الواقع وتُلبِّي تطلعات الشعب.

Báo Tin Tức•28/10/2025

تبلور حكمة الأمة

قالت الأستاذة المشاركة، الدكتورة نجوين ثي نغوك هوا، رئيسة قسم العلوم السياسية (أكاديمية الصحافة والاتصال)، إن تنظيم جمع آراء الشعب والكوادر وأعضاء الحزب حول مسودة التقرير السياسي المُقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب يُعدّ نشاطًا سياسيًا واسع النطاق، يُجسّد بوضوح مبدأ "الشعب هو الجذر". ويؤكد حزبنا دائمًا أن القضية الثورية ملك للشعب، ومن قِبل الشعب، ومن أجل الشعب، لذا يجب أن تنبع جميع السياسات والمبادئ التوجيهية من واقع الشعب وتطلعاته.

وفقاً للسيدة نجوين ثي نغوك هوا، فإن كل مساهمة، بغض النظر عن منظورها، تُظهر مسؤوليةً وتفانياً في بناء الحزب والوطن. عندما تكون المبادئ التوجيهية والسياسات نتاجاً لذكاء جماعي، تعكس إرادة الشعب، سيكون التنفيذ بعد المؤتمر الوطني أكثر فعالية، مما يُشكّل قوةً مشتركةً لتحقيق أهداف التنمية.

في معرض تقييمها للمحتوى، أكدت السيدة نجوين ثي نغوك هوا أن مسودة التقرير السياسي أُعدّت بعناية فائقة وبمنهج علمي ، حيث تُلخّص بعمق تجربة أربعين عامًا من الابتكار، وتُقيّم بموضوعية إنجازات وقيود الدورة الثالثة عشرة للمؤتمر، مُستخلصةً الدروس، ومُتنبّئةً بالوضع الجديد. وتُجسّد الأهداف والحلول التراثَ والاستقرارَ والابتكارَ والالتزامَ الوثيقَ بالواقع واتجاهات العصر.

وتأمل السيدة نجوين ثي نغوك هوا أن تجذب عملية التقييم العديد من الآراء الصريحة والمتحمسة من الشعب والخبراء والعلماء والكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة المقترحات والاقتراحات الرائدة لتطوير بلد قوي.

وفقًا للأستاذة المشاركة، الدكتورة نجوين ثي نغوك هوا، يتضمن هذا المشروع العديد من الابتكارات المهمة. ومن الجدير بالذكر أنه يواصل ترسيخ نموذج جمهورية فيتنام الاشتراكية. وقد تجسد هذا المحتوى بعزيمة سياسية راسخة: السيطرة على سلطة الدولة بشكل جوهري وفعال؛ وتعزيز الإصلاح القضائي والإداري؛ واحترام الدستور والقانون؛ وبناء آلية تُمكّن الشعب من المشاركة الفعلية في مراقبة السلطة. وهذا هو مفتاح تعزيز الديمقراطية والحفاظ على الانضباط، ومنع الفساد والسلوكيات السلبية، وخلق زخم تنموي.

واقترحت السيدة نجوين ثي نغوك هوا محتوى استراتيجيا متقدما يتمثل في بناء وإتقان مؤسسة التنمية المتزامنة - مع التركيز على مؤسسة تخصيص الموارد واستخدامها بشكل فعال.

من أبرز النقاط التي حظيت باهتمام خاص من الجمهور في مسودة التقرير السياسي فكرة حماية الكوادر التي تجرأ على التفكير والعمل وتحمّل المسؤولية من أجل الصالح العام. هذه ليست رسالة سياسية فحسب، بل هي أيضًا "رافعة استراتيجية" لتجاوز عقبة "الخوف من الخطأ والخوف من المسؤولية"، مما يخلق ممرًا آمنًا للابتكار والإبداع والجرأة على الاختراق. عندما تُرسخ آلية الحماية بوضوح، ستتعزز قدرة القيادة وفعالية التنفيذ، مما يُسهم في تحويل روح الابتكار إلى نتائج عملية، ويُفعّل سياسات الحزب بسرعة.

وفقاً للسيدة نجوين ثي نغوك هوا، لا بد من وجود آلية ثورية لتحرير جميع موارد التنمية، وخاصةً الأرض والسكان ورأس المال. وينبغي للمؤسسات تهيئة بيئة تنافسية شفافة ومتساوية، وآلية لحماية المسؤولين الذين يجرؤون على الابتكار وتحمل مسؤولية الصالح العام.

هذه هي العقدة الأبرز. فبدون وجود من يجرؤ على تطبيقها، مهما بلغت كفاءة المؤسسة، سيكون من الصعب تطبيقها عمليًا، كما علّقت السيدة نجوين ثي نغوك هوا.

التزام الحزب القوي بالتواصل الوثيق مع الشعب

في تعليقه على المسودة السياسية، قال المحامي ديب نانغ بينه، رئيس مكتب تينه ثونغ لوات للمحاماة، إن طلب التعليقات العامة على وثائق الحزب خطوة مهمة، إذ يضمن دراسة جميع الوثائق من منظور عملي وحكمة اجتماعية. ويساعد التعليق الحزب على تحديد المعوقات المؤسسية، واستيعاب مبادرات الخبراء والشركات والعلماء، وتحسين جدوى الحل عند تجسيده في قوانين وبرامج عمل.

في المؤتمر الوطني الثالث عشر، تلقت إدارة الدعاية المركزية أكثر من 1.4 مليون تعليق، تم قبول العديد من المقترحات بشأن التحول الرقمي والتي أصبحت الأساس للسياسة الوطنية للفترة 2021-2025، مما يدل على فعالية وقيمة عملية التشاور هذه.

يُظهر الإفصاح العلني عن نتائج التجميع والتعليقات أهمية المساءلة، وفرز الحلول المبتكرة، وتجنب تشتيت الموارد، وتحقيق شعار المؤتمر الرابع عشر "التضامن - الديمقراطية - الانضباط - التقدم - التنمية". وهذا يُجسّد التزام الحزب الراسخ بالتواصل الوثيق مع الشعب، سعيًا لبناء فيتنام قوية.

كما أظهر مشروع التقرير السياسي المقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بوضوح روح الابتكار والاختراق في فكر التنمية مع التحول في الشعار من "الإبداع" إلى "الاختراق"، مما يدل على التصميم على إعادة هيكلة المؤسسات والاقتصاد والمجتمع بشكل شامل من أجل نقل البلاد إلى مرحلة جديدة من التنمية.

تم دمج ثلاثة تقارير رئيسية (تلخص 40 عامًا من مسيرة دوي موي، والتوجه نحو عام 2030، ورؤية عام 2045) في وثيقة موحدة، تركز على ركائز أساسية: التنمية البشرية، والابتكار، وبناء الحزب. وتحدد الوثيقة هدفًا لنمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% سنويًا للفترة 2026-2030، موجهةً نحو تحول شامل نحو نموذج اقتصادي قائم على المعرفة والتكنولوجيا والتحول الرقمي، ومعززةً دور القطاع الخاص بالتوازي مع دمج الشركات الحكومية الرئيسية.

لأول مرة، تُنفَّذ المشاورات العامة إلكترونيًا وخارجيًا، وتُرمَّز جميع التعليقات وتُصنَّف تلقائيًا. يُوسِّع هذا النهج آفاق الديمقراطية الحقيقية، ويُساعد على تحديد الأهداف والحلول بما يتوافق مع الموارد والمؤسسات. إذا أُنجز بروحٍ علميةٍ مُتَقَبِّلة، سيصبح مشروع التقرير السياسي بمثابة خطة استراتيجية لفيتنام لتحقيق نموٍّ سريعٍ ومستدامٍ وتنافسيةٍ عالمية.

وفقاً للسيد ديب نانغ بينه، فإن أهم وأحدث نقطة في المسودة هي وضع "التكامل المؤسسي" في مركز الصدارة. تُقرّ الوثيقة بأن المؤسسات تُشكّل "عائقاً كبيراً"، وهو ما يُفسر بطء استجابات السياسات وعدم تناسقها. لا يقتصر هذا الإنجاز على تعديل القانون فحسب، بل يشمل أيضاً إعادة هيكلة نموذج حوكمة الدولة، حيث تُشكّل المؤسسات السياسية محوراً أساسياً والمؤسسات الاقتصادية محوراً رئيسياً.

ويؤكد المشروع على اللامركزية واللامركزية العميقة إلى جانب آليات الرصد المستقلة والمساءلة الصارمة والتدقيق اللاحق، وتبسيط الجهاز الإداري وفقًا لنموذج الحكومة على المستويين (المقاطعة - البلدية) بعد عام 2025. وهذه خطوة مهمة، إذ تزيد من الاستقلال المحلي، وتختصر فترات التخلف عن وضع السياسات، وتخلق مساحة تنمية أكثر مرونة.

من الجدير بالذكر أن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تُعتبر إنجازاتٍ رئيسية. يقترح مشروع القانون بيئةً قانونيةً مرنةً، تُراعي المخاطر، وتُتيح اختبار السياسات في مجالاتٍ جديدة، مثل الذكاء الاصطناعي، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والتداول. وفي الوقت نفسه، يُبتكر سياساتٍ في مجال الموارد البشرية والبنية التحتية الاستراتيجية، مع إعطاء الأولوية للنقل متعدد الوسائط، والطاقة المتجددة، والبنية التحتية الرقمية، وفقًا للمحامي ديب نانغ بينه.

تشكل الركائز الثلاث للمؤسسات - التكنولوجيا - الناس "المثلث الاستراتيجي" للمؤتمر الرابع عشر، والذي يمثل الفترة التي تنتقل فيها فيتنام من "التحسين الجزئي" إلى "إعادة الهيكلة الشاملة"، نحو هدف التنمية الوطنية في منتصف القرن الحادي والعشرين.

لجعل التقرير السياسي "إنجازًا استراتيجيًا" حقيقيًا، اقترح المحامي ديب نانغ بينه ثلاث مجموعات من الحلول. بناءً على ذلك، تم تحسين نظام المساءلة والتحكم في السلطة، والانتقال بقوة من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة، وتحميل المسؤولية للقائد من خلال مجموعة من المؤشرات الكمية مثل معدل إنفاق الاستثمار العام، ومستوى رضا المواطنين، ودرجة مؤشر الأداء الحكومي.

إرساء إطار قانوني لمحركات النمو الجديدة والتحول الأخضر؛ وإصدار مراسيم لاختبار السياسات في المجالات الرائدة. وفي الوقت نفسه، تطوير قوانين متعلقة بالأراضي والملكية الفكرية وأسواق رأس المال لإطلاق العنان للموارد الخاصة.

بناء المؤسسات الاجتماعية والمواطنين الرقميين؛ ومأسسة آلية استقلالية الجامعات، وضمان أن تصل ميزانية تدريب الموارد البشرية عالية الجودة إلى 1٪ على الأقل من الإنفاق العادي؛ وإصدار قانون إدارة البيانات الوطنية لضمان الأمن السيبراني وخلق الثقة الرقمية - الأساس للحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي.

اقترح السيد ديب نانغ بينه أيضًا إنشاء معهد لتقييم السياسات تابع للجمعية الوطنية ، وتدريب ممثلين متفرغين لمجلس الشعب في المدن الكبرى لزيادة استقلالية النقد وفعالية الإشراف. وينبغي أن يتضمن التقرير ملحقًا يتضمن "إطارًا زمنيًا - مهام - مقاييس" لرصد التقدم حتى عام ٢٠٣٠، مما يضمن الجدوى والمساءلة السياسية.

"عندما يتم تشغيل هذه الركائز الثلاث بشكل متزامن، فإن النظام المؤسسي المرن والشفاف والفعال سيصبح بمثابة منصة انطلاق لمساعدة فيتنام على تحقيق تقدم قوي في الفترة 2026 - 2045"، كما أعرب السيد ديب نانغ بينه...