وزارة الثقافة والمجتمع على مستوى البلدية: نقص في الكوادر المتخصصة في التعليم والصحة

باك نينه - تُدار البلديات والأحياء بنظام حكم محلي ذي مستويين، وتتولى مسؤولية إدارة الدولة في العديد من المجالات، بما في ذلك الصحة والتعليم. ونظرًا لنقص الكوادر المتخصصة، يواجه العمل الإداري والاستشارات في هذين المجالين في محليات مقاطعة باك نينه صعوبات؛ إذ يضطر العديد من موظفي الخدمة المدنية إلى الدراسة والعمل في آن واحد لمواكبة المهام الجديدة.

نقص في الكوادر المتخصصة للغاية.

تأسست بلدية كاو دوك بدمج بلديتي كاو دوك وفان نينه التابعتين سابقًا لمقاطعة جيا بينه. تبلغ مساحة البلدية الإجمالية أكثر من 19 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها حوالي 17,000 نسمة. ونظرًا لوجود 27 وظيفة فقط في القطاع الحكومي، فإن إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية في البلدية لا تضم ​​سوى رئيس واحد واثنين من المتخصصين. ومع محدودية عدد الموظفين، ومسؤوليتها عن العديد من المجالات، تفتقر الإدارة إلى الكوادر اللازمة لتقديم المشورة بشأن مهام إدارة الدولة في مجالي التعليم والصحة.

للتعامل مع عبء العمل الكبير في مجال التعليم ، يعمل المسؤولون والموظفون المدنيون في إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية (لجنة الشعب في بلدية ترونغ سون) بشكل متكرر لساعات إضافية.

لسدّ هذا النقص، عززت اللجنة الشعبية لبلدية كاو دوك القسم بموظف من مركز الإمداد بالخدمات العامة. إلا أن افتقار هذا الموظف للخبرة في مجالي التعليم والرعاية الصحية أدى إلى بطء العمل الإداري والاستشاري في هذين المجالين وعدم فعاليته. وصرح السيد لاي دين تي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية كاو دوك، قائلاً: "بعد المراجعة، تبين أن اللجنة الشعبية للبلدية لا تضم ​​أي مسؤولين أو موظفين حكوميين ذوي خبرة في هذين المجالين، مما أدى إلى قصور في تنظيم وتوزيع الموظفين وفقًا لتخصصاتهم. كما أن نقل المعلمين من مدارس أخرى أمر صعب بسبب غياب التوجيهات بشأن السياسات واللوائح الخاصة بالمعلمين المنتدبين؛ ويخضع موظفو المركز الصحي لمسؤولية مركز جيا بينه الصحي، مما يجعل إعادة توزيعهم أمرًا مستحيلاً."

بحسب إحصاءات دائرة الشؤون الداخلية، يبلغ إجمالي عدد المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات في المحافظة حاليًا 4229 موظفًا، منهم 613 رئيسًا لمجلس الشعب ولجنته، والباقون موظفون مدنيون في هيئات متخصصة. وتضم المحافظة 30 بلدية وحيًا لا يوجد بها موظفون مدنيون متخصصون في قطاع التعليم، و81 بلدية وحيًا لا يوجد بها موظفون مدنيون متخصصون في قطاع الصحة.

في إطار تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تتولى إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية التابعة للجنة الشعبية للبلديات والأحياء مسؤولية إدارة الدولة في مجالي التعليم والصحة. إلا أن العديد من المناطق تفتقر حاليًا إلى الكوادر المتخصصة في هذين المجالين. وقد كشفت دراسة أن 30 بلدية وحيًا في المحافظة لا يوجد بها موظفون حكوميون ذوو خبرة في مجال التعليم، و81 بلدية وحيًا تفتقر إلى موظفين حكوميين ذوي خبرة في مجال الصحة.

في بلدية ترونغ سون، تشرف إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية حاليًا على ثماني مدارس، من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الإعدادية. تتلقى الإدارة أسبوعيًا العديد من التوجيهات من وزارة التعليم والتدريب، وتنفذ المهام التي سبق أن أوكلتها إليها الوزارة، مثل: إجراءات تعيين مديري المدارس وزيادة رواتبهم؛ واختيار الطلاب المتفوقين وتدريبهم وتنظيم مسابقات لهم... إلا أنه نظرًا لنقص الكوادر التعليمية المتخصصة، وعدم امتلاك الموظفين المعينين خبرة سابقة في هذا المجال، غالبًا ما يكون تنفيذ هذه المهام متأخرًا وبجودة متدنية.

قال الرفيق لونغ فان تو، رئيس قسم الثقافة والشؤون الاجتماعية (اللجنة الشعبية لبلدية ترونغ سون): "يضم القسم حاليًا أربعة موظفين (بمن فيهم الإدارة) يقومون بمعالجة وتقديم المشورة بشأن أكثر من عشر وثائق يوميًا تتعلق بالتعليم والصحة والشؤون الداخلية والثقافة والإعلام والجماعات العرقية والأديان والملكية الفكرية والعلوم والتكنولوجيا. ولا يوجد موظفون حكوميون ذوو معرفة وخبرة في إدارة الدولة للتعليم والصحة، لذا لا تزال تقديم المشورة والتفتيش والإشراف وحل المشكلات المهنية في هذين المجالين يواجه صعوبات."

ضمان وجود عدد كافٍ من الموظفين لأداء المهمة.

في الواقع، ونظرًا للدمج والتوحيد الآليين للمسؤولين من البلديات والأحياء، والتوزيع غير المتكافئ للمسؤولين من مستوى المقاطعة إلى البلديات والأحياء، فإن بعض المناصب تضم عددًا كبيرًا من المسؤولين ذوي الخبرة نفسها، بينما تعاني مجالات أخرى من نقص في الكوادر. وللتغلب على هذه الصعوبات، أبدت السلطات المحلية مرونةً واستباقيةً في إيجاد حلول مناسبة؛ كما سعى المسؤولون المعينون في هذه المجالات بنشاط إلى فهم المهام الجديدة والتكيف معها. ففي بلدية ترونغ سون، ولتحسين جودة الإدارة الحكومية في قطاعي الصحة والتعليم، يعمل المسؤولون والموظفون المدنيون في إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية بانتظام يومي السبت والأحد. وفي الوقت نفسه، يدرسون بنشاط الوثائق ذات الصلة في مجالات تخصصهم، وبالتالي يتكيفون تدريجيًا مع عملهم الجديد. وفي القطاع الصحي، تتواصل اللجنة الشعبية للبلدية بنشاط مع مركز لوك نام الصحي لدعم وتوجيه تنظيم الأنشطة المهنية ذات الصلة.

جلسة مراجعة لمادة الأدب في مدرسة آن تشاو الإعدادية (بلدية سون دونغ).

في بلدية سون دونغ، ولإدارة الوضع العملي والخصائص المحددة لكل مستوى تعليمي وتقديم المشورة بشأنه، قُسّمت مدارس البلدية الاثنتي عشرة إلى ثلاث مجموعات تتوافق مع المستويات الثلاثة. ولكل مستوى قائد مجموعة يتبادل المعلومات بانتظام ويجد حلولاً للمشاكل التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المهام. وقال السيد دام فان لونغ، مدير مدرسة آن تشاو الثانوية (بلدية سون دونغ): "بصفتنا قادة مجموعات المدارس الثانوية، فإننا ننسق مع أعضاء المجموعة لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية للبلدية بشأن وضع خطة لرعاية الطلاب الموهوبين وخطة لمسابقة الطلاب الموهوبين على مستوى البلدية. وقد شكّلت المجموعة حاليًا فريقًا من المعلمين واختارت طلابًا متميزين للمشاركة في تسعة فرق من الطلاب الموهوبين على مستوى البلدية."

بحسب إحصاءات إدارة الشؤون الداخلية، يبلغ إجمالي عدد المسؤولين والموظفين الحكوميين على مستوى البلديات في جميع أنحاء المحافظة حاليًا 4229 موظفًا، منهم 613 رئيسًا لمجلس الشعب ولجان الشعب، والباقي موظفون حكوميون في هيئات متخصصة. ولضمان وجود عدد كافٍ من الموظفين لأداء المهام على مستوى البلديات، أصدرت لجنة الشعب بالمحافظة في 14 أكتوبر/تشرين الأول وثيقةً تُكلّف إدارة الشؤون الداخلية بالتنسيق مع إدارات التعليم والتدريب والصحة ولجان الشعب في البلديات والأحياء لمراجعة وتنفيذ نقل وإعارة الموظفين الحكوميين من قطاعي الصحة والتعليم للعمل في الهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعب على مستوى البلديات.

عقب صدور التوجيه، أرسلت إدارة الشؤون الداخلية في السادس عشر من أكتوبر/تشرين الأول وثيقةً تطلب فيها من وزارة الصحة اختيار وتعيين 81 موظفًا حكوميًا أو من العاملين في القطاع العام ممن لديهم خبرة طبية، والذين يعملون حاليًا في المراكز الصحية ووحدات الرعاية الصحية المحلية، وذلك لإعارتهم إلى 81 منطقة تفتقر إلى الكوادر المتخصصة في هذا المجال. وفيما يتعلق بقطاع التعليم، أرسلت إدارة الشؤون الداخلية وثيقةً تطلب فيها من وزارة الداخلية تقديم إرشادات بشأن الحفاظ على بدلات التدريس للمعلمين المنتدبين لأداء مهام موظفي التعليم الحكوميين في البلديات والأحياء.

صرح الرفيق نغوين دانغ خانغ، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية، قائلاً: "استناداً إلى قائمة موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام التي أرسلتها وزارة الصحة (قبل 25 أكتوبر)، ستُكمل إدارة الشؤون الداخلية الإجراءات وتُنفذ عملية الإعارة بما يُسهّل تنقل الموظفين المُعارين، لكي يشعروا بالأمان ويُؤدوا مهامهم على أكمل وجه. وعندما تُصدر وزارة الشؤون الداخلية توجيهات بشأن نظام إعارة المعلمين، سنُرشد اللجان الشعبية في البلديات والمدن لاختيار ونقل الكوادر والمعلمين مؤقتاً من المدارس للعمل في إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية."

النص والصور: سي كويت

المصدر: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg