تقرير مركز تنسيق هوية نينه بينه بالتعاون مع العلامة التجارية المحلية الذي قدمه رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية

- عزيزي الأستاذ المشارك الدكتور دوآن مينه هوان، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية!

- عزيزي الدكتور فان تشي هيو، رئيس أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية!

- السادة قيادات الوزارات والفروع المركزية والمحلية!

أيها الخبراء والعلماء والباحثون المحليون والدوليون الأعزاء!

عزيزي المؤتمر!

تنفيذًا للخطة رقم ١١١ الصادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية بتاريخ ٧ يوليو ٢٠٢٣، بشأن تنظيم ورشة العمل العلمية "تحديد هوية نينه بينه المرتبطة ببناء العلامات التجارية المحلية"، بهدف تقييم وتحديد قيم الهوية الفريدة لمقاطعة نينه بينه كأساس لاختيار وتوحيد المنتجات والسلع والخدمات والعلامات التجارية ذات القيم الفريدة والمتميزة للمنطقة، ذات التأثير الإقليمي والوطني والدولي؛ وفي الوقت نفسه، استشارة الخبراء والعلماء والمديرين والشركاء لبناء العلامات التجارية المحلية، وتعزيز مكانة نينه بينه وقيمتها الإجمالية، وثقافتها وتاريخها وشعبها. ومن ثم، البحث واقتراح حلول وآليات سياسات محددة، للمساهمة في تحقيق هدف التنمية السريعة والمستدامة لمقاطعة نينه بينه في السياق الجديد.

بالنيابة عن قادة مقاطعة نينه بينه، أرحب ترحيبًا حارًا وأتمنى بكل احترام لقادة الوزارات والإدارات والفروع المركزية، والقادة المحليين، والخبراء والعلماء والباحثين المحليين والدوليين، وجميع الوفود والضيوف الكرام، دوام الصحة والسعادة! متمنيًا للمؤتمر النجاح والنتائج الطيبة!

السادة المندوبين الكرام!

في سياق الحديث عن الهوية، تُعرّف "الهوية المحلية" بأنها القيم الجوهرية، والسمات المميزة والمتميزة للمنطقة، والتي يمكن لمسها بوضوح، مما يُساعد على تحديد هوية المنطقة وتمييزها عن غيرها؛ حيث يكون جزء منها ذا أصل طبيعي، بينما تُشكّل الأغلبية من قِبل سكانها في سياق حياتهم وعملهم وتطورهم. هذه السمات تعكس الطابع الروحي للمجتمع في منطقة معينة، والتي تُدرك من خلال طريقة تنظيمهم لحياتهم (السكن، المعيشة، العمل، والإنتاج)، وتستجيب للظروف الطبيعية والاجتماعية والثقافية الخاصة بالمنطقة.

في سياق تطورها الجديد، أصبحت مكانة الدولة والمنطقة، وعوامل القيم الثقافية وقيم الهوية، موارد وقوى دافعة مهمة للتنمية السريعة والمستدامة. وتُعتبر قوة الجذور الثقافية، إلى جانب العامل الثقافي في الاقتصاد، أحد الركائز الثلاث لتنمية الدولة والمنطقة. وتُعتبر الثقافة "روح الأمة، معبرة عن هويتها"، وفي الوقت نفسه "قوة ناعمة" تُسهم في تعزيز مكانة الدولة والمنطقة وقدراتهما.

في ظل عملية التكامل والتنمية الحالية، يجب على كل منطقة أن تزيد من اهتمامها بالتنافس مع المناطق الأخرى في جذب الاستثمارات والموارد البشرية والسياح وبناء السمعة... فالبيئة التنافسية واقعٌ قائم، والطريقة التي تسعى بها المناطق إلى خلق وتعزيز السمات المميزة لها هي العامل الحاسم في نجاحها أو تخلفها. فالمنطقة التي تتمتع بعلامة تجارية واضحة وجذابة وفريدة هي أساس تحويلها إلى وجهة استثمارية وسياحية ومكان مثالي للعيش.

بناء وتطوير علامة تجارية محلية هو بناء وتطوير هوية فريدة للمنطقة؛ فهو ليس مجرد استراتيجية تواصل أو شعار أو بعض الصور أو رمز (لوغو) للمنطقة، بل يشمل أكثر من ذلك بكثير، وهو القيمة المعنوية التي تُضفي انطباعًا إيجابيًا على المنطقة. إنها عملية استراتيجية لوضع رؤية بعيدة المدى للمنطقة، بهدف ربط وجذب جهات ذات صلة للمساهمة في التأثير على هذه المنطقة وتشكيل انطباع إيجابي عنها.

العلامات التجارية المحلية قيّمة وتحقق فوائد جمة، ليس فقط للمنطقة ومواطنيها، بل لجميع الأطراف المعنية. لذلك، يجب على السلطات المحلية والمنظمات والأفراد إدراك أهمية بناء العلامات التجارية للوجهات، واستغلال نقاط القوة، ووضع استراتيجيات تطوير مناسبة لتعزيز مكانة المنطقة في قلوب الجمهور المحلي والأجنبي. لذلك، يُعد بناء وتطوير العلامات التجارية المحلية توجهًا حتميًا، وعملية طويلة الأمد ومتواصلة، تتطلب أعلى درجات الوعي من السلطات المحلية، إلى جانب اهتمام ودعم العديد من الشركاء المعنيين. لبدء هذه العملية، يجب على المنطقة تحديد العناصر الرئيسية التالية بوضوح:

- ما الذي يجعل المنطقة فريدة وقيمة مقارنة بالمناطق الأخرى وجذابة للمستثمرين والعملاء من مختلف الفئات المستهدفة؟

- ما الذي ينبغي أن تفعله المحلية وما الذي تستطيع فعله في الفترة المقبلة وكيف يمكن ترجمة هذا التموضع الجديد إلى ممارسة عملية؟

- ما هو الدور الذي يمكن أن يلعبه أصحاب المصلحة والفئات المستهدفة في المجتمع في إشراك العلامات التجارية في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقياس فعالية استراتيجيات العلامات التجارية؟

عزيزي المؤتمر!

تقع مقاطعة نينه بينه على بعد حوالي 100 كيلومتر من عاصمة هانوي، وتتمتع بموقع جغرافي مهم واستراتيجي، ومزايا تنافسية خاصة بها: فهي "البوابة الجنوبية" للمنطقة الشمالية، وكذلك "البوابة الجنوبية لحضارة النهر الأحمر" ؛ وتنتمي إلى الممر الاقتصادي الوطني بين الشمال والجنوب؛ والممر الاقتصادي الساحلي لخليج تونكين من مونج كاي (كوانج نينه) إلى كيم سون (نينه بينه)؛ ونقطة الاتصال والتقاطع والانتقال لثلاث مناطق اقتصادية: دلتا النهر الأحمر، والمنطقة الجبلية الشمالية الغربية، ومنطقة الساحل الشمالي الأوسط.

في السنوات الأخيرة، ركزت الحكومة المركزية ومقاطعة نينه بينه على الاستثمار في تطوير نظام بنية تحتية للنقل متزامن، يخدم ويعزز الربط الإقليمي وبين المناطق، مثل: الطريق السريع الوطني 1A، والطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق؛ والطريق الساحلي من كوانغ نينه إلى نغي آن؛ والطريق السريع بين هاي فونغ ونينه بينه؛ ونظام الطرق داخل المقاطعة الذي يربط المناطق داخل المقاطعة ويتصل بالطرق الوطنية... تستغرق الرحلة براً من نينه بينه إلى هانوي حوالي ساعة واحدة؛ وإلى هاي فونغ حوالي ساعتين فقط وإلى كوانغ نينه أقل من 3 ساعات. وهذا أيضاً وضع مواتٍ للنقل والتجارة مع المقاطعات في البلاد وعلى الصعيد الدولي، مما يخلق مزايا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة في مجالات الصناعة والسياحة والخدمات وتداول السلع والتبادل الثقافي...

- تبلغ مساحة نينه بينه الطبيعية حوالي 1412 ^{كيلومترًا مربعًا} ؛ مع تضاريس مقسمة إلى 3 مناطق بيئية متميزة، تشبه فيتنام المصغرة (بما في ذلك: المنطقة الجبلية الغربية؛ والسهول المتخللة بالجبال الجيرية؛ والسهول والمناطق الرسوبية الساحلية)؛ مع قيم فريدة من حيث البيئة الطبيعية والتاريخ والثقافة، والتقاليد الثورية البطولية.

منذ أكثر من 30 ألف عام، كانت نينه بينه المكان الذي اختاره الناس في عصور ما قبل التاريخ كمكان للتجمع والعيش. في القرن العاشر، تم اختيار هوا لو عاصمة لدولة داي كو فيت - أول دولة إقطاعية مركزية في تاريخ الأمة. حتى الآن، لا يزال هذا المكان يحتفظ برواسب تاريخية كثيفة وبصمات ثقافية فريدة، إلى جانب الجمال الفريد للهندسة المعمارية الطبيعية التي خلقت قيمًا عالمية فريدة. مجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية الخلابة، الذي اعترفت به اليونسكو كتراث ثقافي وطبيعي عالمي في عام 2014، مما يجعل نينه بينه واحدة من ثلاث مناطق في دلتا النهر الأحمر، وواحدة من ثماني مقاطعات ومدن في البلاد ذات تراث عالمي والتراث المزدوج الوحيد لفيتنام وجنوب شرق آسيا؛ اعترف به المدير العام لليونسكو كنموذج مثالي في العالم في تعزيز القيم العالمية للتراث العالمي، والجمع بشكل متناغم بين الحفاظ على البيئة والحفاظ على القيم الثقافية التقليدية مع تطوير اقتصاد السياحة، وضمان مصالح الشعب والدولة والشركات.

تحتوي المقاطعة بأكملها على ما يقرب من 2000 تراث ثقافي ملموس (بما في ذلك 81 قطعة أثرية على المستوى الوطني، و3 قطع أثرية خاصة على المستوى الوطني، و5 كنوز وطنية و314 قطعة أثرية على مستوى المقاطعة) وما يقرب من 500 تراث ثقافي غير مادي (منها 04 تراثات تم إدراجها في قائمة التراث الثقافي غير المادي الوطني)، مما يعكس بشكل شامل نسبيًا الحياة المادية والروحية لشعب نينه بينه على وجه الخصوص والشعب الفيتنامي بشكل عام من الماضي إلى الحاضر.

بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من المناظر الطبيعية والمناطق البيئية الغنية والفريدة من نوعها، مثل: محمية فان لونغ الطبيعية للأراضي الرطبة - أكبر محمية طبيعية للأراضي الرطبة في شمال الدلتا؛ حديقة كوك فونج الوطنية، التي تم التصويت عليها وتكريمها من قبل جوائز السفر العالمية باعتبارها الحديقة الوطنية الرائدة في آسيا على مدى السنوات الخمس الماضية على التوالي؛ كنيسة فات دييم الحجرية...

يوجد حاليًا في مقاطعة نينه بينه 77 قرية حرفية. وبالمقارنة مع هانوي وبعض مقاطعات المنطقة، لا يزال عدد القرى الحرفية وحجمها في نينه بينه صغيرًا نسبيًا. ومع ذلك، تتمتع قرى الحرف التقليدية في نينه بينه بتاريخ وثقافة غنيين، وقيم فريدة، وتاريخ عريق يمتد لمئات السنين، يجمع بين جميع القيم الثقافية الملموسة وغير الملموسة، مشبعًا بروح الوطن المرتبطة بحياة المجتمع؛ ورغم كل التقلبات والتغيرات، إلا أن جمال الفضاء الثقافي في قرى الحرف التقليدية لا يزال محفوظًا ومُعززًا من قبل أجيال من الناس في حياتهم اليومية.

تشمل الأمثلة البارزة ما يلي: سيراميك بو بات هو أصل سيراميك بات ترانج - هانوي؛ فان لام - يتمتع تطريز نينه هاي بتقليد يمتد لأكثر من 700 عام؛ نينه فان - قرية الحرف الحجرية هوا لو... تعد قرى الحرف التقليدية أماكن للحفاظ على القيم الثقافية التقليدية وتكريمها، كما أنها تشكل قواعد اقتصادية مهمة تخلق الظروف لتنمية السياحة، وتساهم في تعزيز جوهر قرى الحرف اليدوية، وخلق إيرادات إضافية للمنطقة.

- إلى جانب القيم الثقافية والتاريخية، أنشأ سكان نينه بينه عبر أجيال عديدة، ونقلوا ونشروا العديد من القيم الثقافية الفريدة، مما خلق الشخصية الفريدة لشعب العاصمة القديمة هوا لو "الودود، اللطيف، الأنيق، المضياف" مع امتلاكهم الكامل لخصائص الشعب الفيتنامي كما هو محدد في قرار المؤتمر التاسع، اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب، وهي "وطنية، خيرية، مخلصة، صادقة، موحدة، مجتهدة، مبدعة" ؛ بهدف معايير الناس المتحضرين، الحديثين، الأذكياء، الشجعان، الواثقين، المبتكرين، الجريئين على التفكير، الجريئين على الفعل، ذوي الإرادة القوية للنهوض والتكيف بسرعة مع الظروف الحالية للتكامل الدولي.

رفاقي الأعزاء!

السادة الوفود والضيوف الكرام!

على مدى الثلاثين عامًا الماضية من إعادة تأسيس المقاطعة، اتسمت لجنة الحزب والحكومة والجيش وشعب مقاطعة نينه بينه، بإرادتهم وطموحهم للنهوض، بالوحدة والمبادرة والإبداع، وتعزيز الإمكانات والمزايا، والتغلب على الصعوبات والتحديات، وتحقيق إنجازات مهمة وشاملة في جميع المجالات. من مقاطعة اقتصادية زراعية بحتة (تمثل ما يقرب من 63% من الناتج المحلي الإجمالي) ، إلى نمو محدود وبطيء، وعدم استقرار واكتفاء ذاتي كبير، وزراعة متخلفة؛ وصناعة وحرف يدوية صغيرة ومجزأة؛ ونمو بطيء للتجارة والخدمات.

- مع الخطوات الصحيحة، استفادت مقاطعة نينه بينه من استغلال إمكاناتها ونقاط قوتها بشكل فعال؛ وخاصة تحديد وتنفيذ خطوات مهمة لتحويل نموذج النمو، وتحويل الهيكل الاقتصادي الداخلي نحو الأخضر، وتطبيق العلم والتكنولوجيا وخلق قيمة كبيرة؛ والتركيز على الاستثمار في بناء البنية التحتية والحلول لجذب وتعزيز الاستثمار لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، والمشاريع الكبيرة التي قدمت مساهمات كبيرة في النمو والتنمية الاقتصادية للمنطقة. حافظ الاقتصاد باستمرار على معدل نمو مرتفع نسبيًا على مدى الفترات، حيث وصل إلى ما يقرب من 8.9٪ سنويًا في الفترة 2016-2020؛ في الفترة 2020-2022، على الرغم من تأثرها الشديد بجائحة كوفيد-19، لا تزال نينه بينه من بين المقاطعات التي تحقق نموًا إيجابيًا؛ في الأشهر الستة الأولى من عام 2023، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 7.56٪، ليحتل المرتبة 12 على مستوى البلاد والسادسة في دلتا النهر الأحمر.

يشهد اقتصاد المقاطعة توسعًا مستمرًا. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٢، سيصل الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة إلى ما يقارب ٣.٥ مليار دولار أمريكي، لتحتل المرتبة ٣٧ من بين ٦٣ مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد، أي أعلى بنحو ١٢٠ مرة مما كان عليه في عام ١٩٩٢، وسيصبح نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي أعلى بنحو ١١٠ مرات مما كان عليه في عام ١٩٩٢.

شهد الهيكل الاقتصادي تحولاً إيجابياً نحو تعزيز البنية الصناعية والخدمية وتقليص هيكل الزراعة والغابات وصيد الأسماك، مع استمرار نمو حجم القيمة؛ فبحلول نهاية عام ٢٠٢٢، شكلت قطاعات الصناعة والبناء والخدمات ما يقرب من ٩٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وفي عام ٢٠٢٢، حققت المقاطعة توازناً ذاتياً، حيث تجاوزت إيراداتها ٢٤,٣٠١ مليار دونج، أي ما يقرب من ٦١١ ضعفاً مما كانت عليه في عام ١٩٩٢.

- يتكون اقتصاد المحافظة من عدد من الصناعات والمنتجات الرئيسية ذات العلامات التجارية والمساهمات الكبيرة في النمو الاقتصادي والتنمية وإيرادات الميزانية، ومن أبرزها:

+ صناعة تجميع السيارات، وصناعة دعم السيارات من خلال المشروع المشترك بين مجموعة هيونداي ومجموعة ثانه كونغ، مما يجعل نينه بينه ومقاطعة كوانج نام ومدينة هاي فونج أكبر ثلاثة مراكز لتصنيع السيارات في البلاد.

+ حددت السياحة إمكاناتها ونقاط قوتها البارزة، وخاصة في مجالات السياحة الثقافية والروحية والبيئية؛ وبناء سياسات وآليات تدريجية لتطوير السياحة بسرعة وفعالية مرتبطة بالتراث الثقافي والطبيعي العالمي لمجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية الخلابة، وثقافة وشعب العاصمة القديمة هوا لو... أصبحت نينه بينه نقطة مضيئة على خريطة السياحة في فيتنام والعالم، ضمن مجموعة من 15 وجهة رائدة في العالم، من بين 10 مقاطعات ومدن تضم أكبر عدد من الزوار في البلاد المرتبطة بوجهات ومنتجات سياحية فريدة. والجدير بالذكر أنه في جائزة السياحة السنوية لموقع Booking.com، كانت نينه بينه هي المنطقة الوحيدة في آسيا التي ظهرت واحتلت المرتبة السابعة في قائمة أكثر 10 أراضي ودية في العالم في عام 2023؛ مما يساهم في تعزيز صورة وهوية الأرض وشعب العاصمة القديمة للأصدقاء المحليين والدوليين.

+ قامت الزراعة بتطوير 101 منتج من منتجات OCOP، منها 68 منتجًا حاصل على تصنيف 4 نجوم أو أعلى، و33 منتجًا حاصل على تصنيف 3 نجوم. تتميز هذه المنتجات بهويتها وخصائصها وتنوعها، مما يُبرزها ويُبرز علاماتها التجارية الخاصة لكل منطقة من مناطق المقاطعة، ومن أبرزها: لوحات أوراق بودي؛ وخزف بو بات؛ وتطريز فان لام؛ والمنتجات المُعالجة من المنتجات الزراعية والغابات والمائية، وغيرها. قامت شركة دونغ جياو لتصدير الأغذية المساهمة، وهي شركة مرتبطة بمنطقة تام ديب التاريخية - بيان سون، بتطوير وتصنيع وأصبحت المورد الرئيسي للمنتجات الزراعية والمعالجة في فيتنام، حيث تُصدر منتجاتها إلى 50 دولة ومنطقة رائدة في العالم، مثل الولايات المتحدة الأمريكية واليابان والاتحاد الأوروبي وإسرائيل، وغيرها. وقد نجحت الشركة في تطبيق استراتيجية "إيصال المنتجات الزراعية الفيتنامية إلى السوق العالمية"، مما ساعدها على أن تصبح علامة تجارية رائدة في مجال إنتاج وتصدير الخضراوات والفواكه، ليس فقط في السوق المحلية، بل أيضًا في السوق الدولية.

- بالإضافة إلى الإنجازات البارزة في المجال الاقتصادي، يتم التركيز على عمل الضمان الاجتماعي، وتحسين الحياة المادية والروحية للناس، ومتوسط دخل الفرد في عام 2022 أعلى من المتوسط الوطني، وأعلى بـ 19 مرة مما كان عليه في عام 2002؛ ومعدل الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة (وفقًا لمعايير الفقر متعدد الأبعاد) بحلول نهاية عام 2022 هو 2.36٪ و 2.81٪ على التوالي.

ركز قطاع الصحة على الاستثمار في المرافق لتلبية متطلبات حماية صحة الناس ورعايتها. وحظي التعليم والتدريب باهتمام بالغ، وركزا على التنمية الشاملة من حيث الحجم والجودة؛ وظلت نينه بينه ضمن المحافظات الرائدة في البلاد لسنوات متتالية من حيث متوسط الدرجات في امتحانات التخرج من المدرسة الثانوية. وركزت البلاد على الإصلاح الإداري والتحول الرقمي، وحققت نتائج عديدة، وتُعتبر مؤشرات الإصلاح الإداري في المقاطعة من بين الأفضل في البلاد. وتم تعزيز الدفاع المحلي والجيش؛ وتم الحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة؛ وتوسعت أنشطة الشؤون الخارجية...

ومع ذلك، بالإضافة إلى الإنجازات، لا تزال هناك بعض القيود في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبناء العلامة التجارية المحلية في مقاطعة نينه بينه على النحو التالي:

أولا، الحجم الاقتصادي صغير للغاية، حيث يحتل المرتبة 37 من بين 63 مقاطعة ومدينة؛ ونوعية النمو ليست موحدة بعد ولا تزال تعتمد على عدد قليل من الصناعات الرئيسية؛ ولا يزال جذب الاستثمار في مجالات التكنولوجيا الفائقة والتكنولوجيا النظيفة التي تخلق قيمة مضافة عالية محدودا؛ ولا يزال جذب العمال ذوي الخبرة العلمية والتقنية العالية صعبا.

ثانياً، الهيكل المكاني الإقليمي غير متوازن، ولا تتمتع المنطقة الحضرية المركزية باهتمام كبير في هندسة المناظر الطبيعية، ولم يتم تطوير منطقتي الشمال الغربي والجنوب الشرقي بعد؛ بالإضافة إلى ذلك، لا يزال الاتصال الإقليمي، وخاصة الاتصال بين المناطق والمشاركة في سلاسل القيمة، محدوداً؛ والبنية التحتية الرقمية التي تشكل الأساس لتطوير الاقتصاد الرقمي والحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي والمدن الذكية بدأت للتو في تلقي الاستثمار الأولي.

ثالثا ، تم تحديد السياحة كقطاع اقتصادي رئيسي، إلا أن مساهمتها في الناتج المحلي الإجمالي لا تزال منخفضة، ولا توجد العديد من المنتجات السياحية الفريدة والمتنوعة لزيادة عدد الزوار وإيرادات السياحة.

رابعا، لا توجد آلية سياسة استراتيجية ذات طبيعة متسقة وعلمية لتحديد موقع العلامات التجارية المحلية وتطويرها؛ إن عملية بناء العلامات التجارية وتقييم فعالية وتأثيرات بناء العلامات التجارية للمنتجات المرتبطة بالعلامات التجارية المحلية ليست محددة وواضحة؛ فقد تم الاستثمار في العديد من العلامات التجارية للمنتجات المتخصصة بشكل شامل من عملية الإنتاج إلى تسجيل الحقوق وحقوق الملكية الفكرية للعلامات التجارية وعلامات التصديق والعلامات المرتبطة والمؤشرات الجغرافية والترويج التجاري، ولكنها لا تزال تواجه صعوبة في إيجاد أسواق إنتاجية لمنتجاتها.

خامسًا، تتمتع مقاطعة نينه بينه بمساحة طبيعية صغيرة، إلا أن نطاق ومساحة المناطق التراثية ومناطق الحفظ ومحميات المحيط الحيوي تُشكل نسبة كبيرة نسبيًا، موزعة على مناطق عديدة، ذات كثافة سكانية عالية. حاليًا، لا توجد سياسات وآليات محددة وفريدة من نوعها للحكومتين المركزية والمحلية لحل التناقضات والتعارضات بين الحفاظ على التراث وترميمه وتعزيزه، وبين التنمية الحضرية، وتحسين سبل عيش سكان المناطق التراثية، وتطوير الاقتصاد الاجتماعي المحلي، مثل:

- آليات وسياسات محددة لاختيار نموذج هيكل اقتصادي مناسب لوظيفة التراث الحضري قادرة على القضاء على نموذج التصنيع الكلاسيكي الذي يضر بالتراث الثقافي ويتعارض مع حماية البيئة الحية؛ أطر قياسية وأطر قانونية وسياسات مناسبة لخصائص وأدوار وممارسات المحليات التي تمتلك كل من العاصمة القديمة والتراث، وتكون بمثابة أساس لاستراتيجيات التخطيط لإدارة وحفظ وتعزيز قيم التراث، لتصبح قوة دافعة قوية للتنمية السريعة والمستدامة، وفي الوقت نفسه تطوير المناطق الحضرية المناسبة.

- آليات وسياسات محددة تضمن التحول المستدام لسبل العيش للأشخاص في المناطق التراثية، وضمان تحول هيكل العمل والحفاظ على المساحات التراثية، وخاصة المجالات الأساسية للتراث الثقافي والطبيعي العالمي.

- آليات وسياسات محددة في تعبئة وتخصيص الموارد الاستثمارية للتنمية المستدامة للمدن التراثية، بدءاً من آليات وسياسات تحرير الأراضي والموارد المالية والطبيعية إلى الموارد البشرية والثقافية، وتعزيز ربط الموارد من أجل التنمية، والتغلب على التناقضات والصراعات بين متطلبات الحفاظ والتنمية.

أيها العلماء والمندوبون الأعزاء!

حُدد توجه التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة خلال هذه الفترة على أنه "تنمية سريعة ومستدامة، حيث تسير التنمية الاقتصادية جنبًا إلى جنب مع العدالة والتقدم الاجتماعي؛ وانطلاقًا من تعظيم الإمكانات المتميزة والقيم الفريدة والمزايا الفريدة للمنطقة، يتمحور جوهرها حول الحفاظ على قيمة التراث الثقافي والتاريخي، والمناظر الطبيعية، والتقاليد العريقة للشعب، وتعزيزها، واعتبار أرض عاصمة هوا لو القديمة موردًا ومحركًا للتنمية" . أما بالنسبة للقطاعات والمجالات، فقد حُددت الصناعة كقوة دافعة، وأساس للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة؛ مما يرسي أسسًا للاستغلال الفعال وحماية القيم الثقافية والتاريخية لأراضي عاصمة هوا لو القديمة - وهي مكان يحافظ على القيم الأصيلة في مسيرة النهضة الوطنية؛ والقيمة العالمية المتميزة للتراث الثقافي والطبيعي العالمي في ترانج آن، وتطوير السياحة تدريجيًا لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رائدًا، وسعيًا لأن تصبح مركزًا سياحيًا رئيسيًا في البلاد والمنطقة.

وبناءً على ذلك، تم تحديد التطلعات الثلاثة والأهداف العامة لمقاطعة نينه بينه بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، على النحو التالي: (1) أن تكون واحدة من المقاطعات المتطورة بشكل عادل وشامل وسريع ومستدام في دلتا النهر الأحمر؛ (2) أن تكون واحدة من مراكز السياحة الوطنية والدولية؛ (3) أن تكون أرضًا صالحة للعيش وآمنة وودية.

السادة الوفود والضيوف الكرام!

بناءً على ما تتمتع به نينه بينه من قيم جغرافية فريدة، وبيئة طبيعية، وتقاليد راسخة، ونتائج عملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة في الماضي القريب؛ ما الذي ينبغي أن تفعله في المستقبل، وكيف تحقق تطلعاتها التنموية؟ هذا هو السؤال الأهم الذي تطرحه لجنة الحزب، والحكومة، وشعب مقاطعة نينه بينه.

في المؤتمر العلمي المهم اليوم، أود أن أقترح وأقدم بعض المحتويات التالية للوزارات المركزية والفروع والمديرين والعلماء والباحثين في الداخل والخارج، إلى جانب الشركات وجميع المندوبين لمناقشة والاتفاق واقتراح حلول وآليات سياسية محددة، والمساهمة في تنفيذ هدف التنمية السريعة والمستدامة لمقاطعة نينه بينه في السياق الجديد، على النحو التالي:

أولاً، من الضروري تحديد المشكلة بوضوح وتجديد طريقة التفكير في الحفاظ على التراث المحلي وتنميته.

لحل هذا المحتوى، علينا البحث والإجابة على بعض الأسئلة الرئيسية المتعلقة بحفظ وتعزيز قيم التراث المحلي، مثل: كيف نحفظ التراث ونعززه بحيث تتجسد قيمه في حياة الناس المادية والروحية؟ هل يصبح التراث موردًا وقوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، مما يوفر حياة أفضل للناس حول التراث ويعزز الرخاء في المنطقة؟ هل تُسهم النماذج والركائز الأساسية في إدارة التراث الثقافي والطبيعي العالمي في خلق زخم للتنمية المستدامة؟ هل هناك حاجة إلى آليات وسياسات محددة لحفظ التراث وتعزيزه، وخاصةً في بناء وتطوير "العاصمة القديمة - المنطقة الحضرية التراثية"؟ من أي منظور يتم التعامل مع موارد حفظ التراث، من منظور متنوع، يشمل القضايا المالية والاجتماعية وغيرها؟ ما هي آلية التوزيع المتناغم لفوائد الكائنات التي تمر بمراحل مختلفة في عملية حفظ التراث وتطويره؟

ثانياً، بناء استراتيجية تسويق محلية مرتبطة بموقع جديد لمدينة نينه بينه.

ولزيادة جذب الاستثمار بشكل فعال، يجب على المحليات أن تمتلك أساليب وحلول للترويج والإعلان والترويج وجذب المستثمرين؛ لذلك، فإن بناء استراتيجية تسويق محلية هو عامل ضروري للغاية.

Để giải quyết bài toán nêu trên, tại Hội thảo khoa học hôm nay, tỉnh Ninh Bình rất mong muốn các Bộ, ngành Trung ương, các nhà quản lý, các chuyên gia, nhà khoa học làm rõ những khái niệm, chỉ ra mô hình, quy trình và thang đo để tiến tới xây dựng chiến lược quảng bá (marketing) địa phương gắn xây dựng thương hiệu địa phương, xác định định vị mới cho tỉnh Ninh Bình; trong đó, cần làm rõ một số nội dung cốt lõi như: Nhận diện hình ảnh thương hiệu hiện tại và xác định mục tiêu, định hướng phát triển định vị thương hiệu trong thời gian tới; các giải pháp để thực hiện định hướng chiến lược định vị thương hiệu; Đo lường, đánh giá kết quả thực hiện…

Thứ ba, xây dựng đô thị di sản gắn với đô thị 4.0

Trong bối cảnh tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, các quốc gia và địa phương cần nâng cao năng lực cạnh tranh bằng cách hình thành các đô thị hiện đại theo hướng thích hợp. Vì vậy, để định vị tương lai phát triển của tỉnh Ninh Bình, thì cũng cần có định hướng Chiến lược trong việc hình thành "Đô thị Cố đô - Di sản" gắn với đô thị 4.0, bởi vì: (1) Là cửa ngõ, là trung tâm để Ninh Bình kết nối với thế giới; (2) Là môi trường sống lý tưởng của các thương nhân và gia đình họ từ khắp nơi trên thế giới; (3) Với sự hỗ trợ của công nghệ các khu đô thị gắn với kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững; (4) Cho phép thí điểm mô hình chính quyền đô thị hiện đại; (5) Đây sẽ là môi trường để thử nghiệm những ý tưởng mới, sáng tạo, gắn với những xu hướng mới như: công nghệ block chain, kinh tế tri thức, kinh tế số, và kinh tế tuần hoàn . Vì vậy, rất mong Hội thảo nghiên cứu, thảo luận cho các ý tưởng, lựa chọn mô hình nào để quy hoạch, xây dựng "Đô thị Cố đô - Di sản" gắn với đô thị 4.0 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Thứ tư, xây dựng Chiến lược phát triển công nghiệp văn hóa

Trong các ngành kinh tế, công nghiệp văn hóa là một ngành kinh tế trẻ và chỉ thực sự được biết đến nhiều trong vài năm trở lại đây kể từ sau khi khái niệm này được nhắc đến trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI. Trong đó, các lĩnh vực của công nghiệp văn hóa được kỳ vọng sẽ trở thành những ngành kinh tế dịch vụ quan trọng, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm.

Hiện nay, trong quá trình xây dựng và phát triển công nghiệp văn hóa, tỉnh Ninh Bình cần có hướng đi đúng để phát triển các ngành công nghiệp văn hóa có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, phát huy được lợi thế của địa phương, phù hợp với các quy luật cơ bản của kinh tế thị trường; được đặt trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa các ngành, các khâu sáng tạo, sản xuất, phân phối, phổ biến tiêu dùng.

Đồng thời, phát triển công nghiệp văn hóa phải gắn liền với việc quảng bá hình ảnh mảnh đất, con người Ninh Bình, góp phần bảo vệ, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong quá trình giao lưu, hội nhập và hợp tác quốc tế.

Với quan điểm chọn việc, làm điểm, phải tạo dựng cho được một số sản phẩm công nghiệp văn hóa chủ lực để định danh, phát triển thương hiệu, có đóng góp vào tăng trưởng và tăng thu ngân sách của địa phương. Tỉnh Ninh Bình trân trọng đề nghị các Bộ, ngành Trung ương, các nhà quản lý, các nhà khoa học và các doanh nghiệp nghiên cứu, gợi mở cho Ninh Bình những giải pháp để thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau: (1) Xây dựng cơ sở dữ liệu về các ngành công nghiệp văn hóa; (2) Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong các ngành công nghiệp văn hóa; (3) Quảng bá thương hiệu địa phương cho các ngành công nghiệp văn hóa của tỉnh; (4) Tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức xã hội, phát triển công chúng đối với các ngành công nghiệp văn hóa; (5) Xây dựng thương hiệu địa phương cho các ngành công nghiệp văn hóa của tỉnh Ninh Bình .

Thứ năm, đổi mới phương thức huy động và phân bổ nguồn lực

Trên quan điểm về huy động tổng thể các nguồn lực, không chỉ ở góc độ nguồn lực về tài chính, tỉnh Ninh Bình cần có giải pháp, cơ chế chính sách như thế nào để có thể huy động tổng thể các nguồn lực (ngân sách nhà nước, người dân và doanh nghiệp) gắn với sử dụng hiệu quả các nguồn lực trên; với trọng tâm như sau:

- Tăng cường sự bền vững nguồn lực cho ngân sách nhà nước cả về quy mô và cơ cấu thông qua việc tiếp tục thực hiện các giải pháp tái cơ cấu lại nên kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng và các giải pháp tổng thể về thuế, phí theo quy định.

- Tăng cường hiệu quả việc huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính công; bảo đảm "đầu tư công dẫn dắt đầu tư", "đầu tư công lôi kéo đầu tư xã hội", hướng nguồn lực công đến các địa chỉ mà khu vực tư nhân không thể tham gia hoặc đồng thời góp phần hình thành các nền tảng "kích thích" sự tham gia của khu vực tư nhân qua các cơ chế tạo động lực, hỗ trợ phù hợp; phân bổ theo hướng vận dụng nguyên tắc cạnh tranh, tăng cường tính tập trung, tập trung vào những lĩnh vực tạo ra các giá trị kinh tế gắn với việc làm và nguồn thu ngân sách của tỉnh.

- Đẩy mạnh các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khơi thông nguồn lực và đẩy mạnh phát triển của khu vực kinh tế tư nhân, theo định hướng thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, qua đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân và tạo thêm dư địa cho lĩnh vưc thu ngân sách nhà nước.

Một lần nữa, xin được kính chúc toàn thể các đồng chí, các đại biểu, khách quý sức khỏe, hạnh phúc và thành công ! Xin trân trọng cảm ơn!

* Khai mạc Hội thảo "Định dạng bản sắc Ninh Bình gắn với xây dựng thương hiệu địa phương"

* Hội thảo Khoa học "Định dạng bản sắc Ninh Bình gắn với xây dựng thương hiệu địa phương": Phiên thứ nhất phần báo cáo chung và báo cáo chuyên đề

مصدر