ضمان مبدأ الإدارة المركزية والموحدة للشؤون الخارجية

في مناقشة المجموعة الثانية لوفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون المعاهدات الدولية، اتفق نواب الجمعية الوطنية على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في العمل المتعلق بالمعاهدات الدولية.

مشهد نقاش في المجموعة الثانية. تصوير: كوانغ خانه

وافق نائب الجمعية الوطنية نجوين تام هونغ بشكل أساسي على اتجاه تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بسلطة رئيس الوزراء، لكنه اقترح أيضًا توضيح دور مراجعة قرارات رئيس الوزراء لتوضيح مسؤولية رئيس الوزراء في العملية عند تقديمها إلى الرئيس .

وقال المشاركون إنه من الضروري التأكيد على دور رئيس الوزراء لضمان مبدأ الإدارة المركزية والموحدة للشؤون الخارجية من خلال نقطة محورية، رئيس الوزراء، عند الخضوع لمستويات أعلى في عمل المعاهدات الدولية.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه)، يتحدث. تصوير: كوانغ خانه.

فيما يتعلق بالتفويض والتفويض في أعمال المعاهدات الدولية، يُعدّل مشروع القانون ويُكمّل البند 3 من المادة 22 من القانون الحالي، بحيث ينص على أنه "يجب أن يكون رئيس الوفد المشارك في مؤتمر دولي مُفوّضًا كتابيًا من رئيس الوزراء، إلا في الحالات التي لا يتضمن فيها المؤتمر الدولي التفاوض على نص معاهدة دولية أو تعديلات أو ملاحق لمعاهدة دولية تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها، أو الموافقة عليها، فيُقرّر رئيس الجهة المُقترحة السماح بالمشاركة. وفي الحالات التي يجب فيها تفويض أعضاء الوفد الفيتنامي لحضور مؤتمر دولي وفقًا للوائح المؤتمر، تُقدّم الجهة المُقترحة الطلب إلى رئيس الوزراء لاتخاذ قرار، أو يُقرّر رئيس الجهة المُقترحة ذلك وفقًا لأحكام هذا البند".

مندوب الجمعية الوطنية دو فان ين (مدينة هو تشي منه) يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

وفي معرض تعليقه على هذا المحتوى، اقترح المندوب نجوين تام هونغ أن تحدد وثيقة التفويض بوضوح نطاق وحدود سلطة رئيس الوفد المفاوض في التوقيع على الالتزامات أو الإعلانات ذات القيمة الدولية الملزمة وفقاً للسلطة المنصوص عليها في هذه الفقرة.

وأضاف المندوب أن وثيقة الترخيص يجب أن تنص بوضوح على هوية وموقف ومحتوى ونطاق العمل المصرح به لتعزيز الأساس القانوني وتحسين فعالية أنشطة الشؤون الخارجية، وفقًا لمبادئ اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات الدولية؛ وفي الوقت نفسه، السيطرة على المخاطر القانونية للدولة الفيتنامية في أنشطة الشؤون الخارجية.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين مينه دوك (مدينة هو تشي منه)، يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب نجوين تام هونغ أيضًا تعديل الفقرة 2 من المادة 39 من القانون الحالي في الاتجاه الذي ينص على أن "الوكالات والمنظمات التي يتم التشاور معها على النحو المنصوص عليه في الفقرة 1 من هذه المادة مسؤولة عن الرد كتابيًا في غضون 10 أيام عمل من تاريخ استلام وثيقة التشاور"، بدلاً من حد زمني "10 أيام" كما هو الحال في مشروع القانون لمزيد من الوضوح، وفي الوقت نفسه، إضافة آلية تمديد معقولة تصل إلى 10 أيام عمل لضمان جودة التقييم للمعاهدات الدولية المعقدة.

في معرض موافقته على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال المعاهدات الدولية، أعرب النائب في الجمعية الوطنية، تران هوانغ نغان، عن قلقه من أن مشروع القانون سيختصر مدة تقييم المعاهدات الدولية والموافقة عليها من خلال أخذ آراء الجهات والمنظمات المعنية بتقييمها والموافقة عليها. وتُعدّ هذه المواد ذات أهمية خاصة بوزارتي العدل والخارجية. كما اقترح النائب ضرورة إضافة لوائح تنظيمية بشأن المسؤوليات الملزمة للجهات المعنية التي يُستشار بشأن تقييم المعاهدات الدولية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html