حماية ورعاية أفضل لحقوق العمال

زيادة عدد موظفي النقابة بدوام كامل

يُعدّ قانون النقابات العمالية لعام ٢٠١٢ أساسًا قانونيًا هامًا للنقابات العمالية الفيتنامية لأداء وظائفها ومهامها، وحماية حقوق العمال بشكل أفضل، وتقديم مساهمات قيّمة في التنمية الاقتصادية والاستقرار الاجتماعي والسياسي للبلاد. ومع ذلك، في ظلّ حالة التكامل الجديدة الراهنة، كشف قانون النقابات العمالية لعام ٢٠١٢ عن عدد من أوجه القصور والمشاكل التي تحتاج إلى تعديل. ولضمان سير عملية تعديل القانون بسلاسة، وتلبية المتطلبات العملية ورغبات الناخبين والعمال على الصعيد الوطني، عقدت وفود المحافظات والمدن في الجمعية الوطنية، قبل انعقاد الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، العديد من المؤتمرات لجمع التعليقات على مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدّل).

في معرض حديثه أمام البرلمان، قال نائب رئيس اتحاد عمال مقاطعة هوان كيم، هانوي ، هوانغ هو تيان: "يشهد عدد أعضاء النقابات والعمال في هانوي تزايدًا مستمرًا، إلا أن عدد مسؤولي النقابات المتفرغين الذين يعملون في النقابات لا يتزايد، حيث يشغل جميع مسؤولي النقابات على مستوى المؤسسات مناصب متزامنة". وفي الوقت نفسه، يزداد تعقيد وضع علاقات العمل في المؤسسات، مما يتطلب من مسؤولي النقابات فهمًا دقيقًا لوضع المؤسسات والعمال، والإلمام بأنشطة النقابات، وقوانين العمل، والتأمينات الاجتماعية، والسلامة والصحة المهنية. لذلك، في هذه المراجعة لمشروع قانون النقابات العمالية، تُعدّ إضافة لوائح لضمان التنظيم والموظفين، وفقًا لما يلي: "تحدد السلطة المختصة عدد مسؤولي النقابات المتفرغين من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، بعد الاتفاق مع الاتحاد العام للعمل في فيتنام"، في البند 3، المادة 26، أمرًا مناسبًا للغاية.

نواب الجمعية الوطنية يتحدثون في جلسة مناقشة مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدَّل) خلال الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. تصوير: هاي دونغ

أشار الناخب نجوين داك هونغ (مسؤول نقابي في بلدة ديان بان، كوانغ نام) أيضًا إلى أن عدد مسؤولي النقابة الحاليين على مستوى المقاطعات والمناطق لا يتناسب مع متطلبات المهمة؛ في حين أن عدد أعضاء النقابة في تزايد مستمر... مما يُعيق أنشطة النقابة؛ ففي بعض المناطق، لا تستطيع النقابة رعاية حقوق العمال وحمايتها على الفور. لذلك، من الضروري إيجاد حل لتنظيم آلية مناسبة لإدارة الرواتب في قانون النقابات العمالية (المُعدّل)، مما يعزز مبادرة النقابة في تنظيم موظفيها لتلبية متطلبات المهمة.

ومن خلال النواقص في الممارسة في الآونة الأخيرة، في جلسة المناقشة الجماعية في الدورة السابعة بشأن مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل)، أكد عضو اللجنة المركزية للحزب، رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام نجوين دينه كانج: في المحليات التي لا تكون فيها علاقات العمل معقدة ويوجد بها عدد قليل من الشركات، فإن عدد المسؤولين النقابيين يحتاج فقط إلى أن يكون على مستوى معين؛ ولكن في الأماكن ذات المناطق الصناعية المركزة وعدد كبير من العمال، من الضروري زيادة عدد المسؤولين النقابيين لتلبية متطلبات المهمة.

ينبغي أن تكون هناك قواعد لاختيار وتدريب المسؤولين النقابيين.

وفقًا لإحصاءات الاتحاد العام الفيتنامي للعمل، هناك 12 مقاطعة ومدينة لا تُخصص فيها لجان الحزب الإقليمية رواتب للنقابات العمالية؛ كما خصصت 40 مقاطعة ومدينة رواتب لكوادر النقابات العمالية لا تتناسب مع حجم العمل. أصدر المكتب السياسي القرار رقم 40 في 18 يوليو 2022 بشأن تحسين فعالية إدارة رواتب النظام السياسي للفترة 2022-2026؛ حيث ينسق وفد الحزب في الاتحاد العام الفيتنامي للعمل مع اللجنة التنظيمية المركزية لتقديم التقارير والمقترحات. بعد إجراء الحسابات والمراجعة، يتبين أن مقترح توزيع الرواتب، وفقًا لخطة الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام، يشمل 5899 كادرًا نقابيًا متفرغًا في النظام بأكمله. وحاليًا، يبلغ عدد الموظفين المعينين مؤقتًا من قبل لجان الحزب المحلية حوالي 5200 موظف، وفقًا لتصريح رئيس الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام، نجوين دينه كانغ.

علاوة على ذلك، يقترح مشروع القانون أيضًا السماح للاتحاد العام الفيتنامي للعمل بتحديد عدد مسؤولي النقابات المتفرغين العاملين بموجب عقود في النقابات الشعبية. وأفاد رئيس الاتحاد العام الفيتنامي للعمل أن منصب رئيس النقابات الشعبية حاليًا هو في الأساس بدوام جزئي ويتقاضى راتبه من الشركة، مما يُصعّب أداء مهام النقابة على أكمل وجه.

أعرب نائب الجمعية الوطنية، نجوين هو ثونغ (بينه ثوان)، عن رأيه في هذا الشأن قائلاً: "تحمي النقابات العمالية حقوق العمال. ومع ذلك، يدفع أصحاب الأعمال وأصحاب العمل حاليًا رواتب مسؤولي النقابات العمالية في الشركات، مما يُعيق حماية حقوق العمال. لذلك، اقترح النائب أن تُدفع رواتب ومكافآت وبدلات مسؤولي النقابات العمالية المتفرغين في الشركات والمؤسسات من الميزانية النقابية العليا الأكثر ملاءمة. عندها فقط، يُمكن للنقابات العمالية أن تُؤدي واجباتها في حماية حقوق العمال ومصالحهم المشروعة في المؤسسات بكل إخلاص وصدق".

في هذه المراجعة لقانون النقابات العمالية، يأمل مسؤولو النقابات وأعضاؤها والعمال في مساعدة النقابات العمالية على أداء واجباتها في حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأعضاء النقابات والعمال. واقترح النائب في الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (بينه فوك) ما يلي: "يجب وضع لوائح تتعلق باختيار وتدريب مسؤولي النقابات العمالية، ولوائح تُسند إليهم المسؤوليات والمهام اللازمة لتعزيز روح ومساهمات المنظمة النقابية".

استشهد المندوب فان فيت لونغ بأمثلة محددة على التأخير الطويل في دفع التأمينات الاجتماعية، وقال إن النقابات العمالية لا يمكنها أن تقف مكتوفة الأيدي في وجه هذه الانتهاكات لحقوق العمال. وينبغي أن يعزز مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدّل) مسؤولية النقابات العمالية في حماية العمال. وأكد المندوب أن إحدى هذه المسؤوليات هي أن يتمتع مسؤولو النقابات العمالية بالمؤهلات والقدرات اللازمة للمشاركة في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/bao-ve%C2%A0cham-soc-tot-hon-quyen-loi-nguoi-lao-dong-i375391/