عدم كفاية عدد المسؤولين في البلدية في إدارة التعليم: الحاجة إلى إضافة موارد بشرية متخصصة

بعد أكثر من شهر من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تكشّفت سلسلة من أوجه القصور في إدارة التعليم على مستوى القاعدة الشعبية، لا سيما فيما يتعلق بتعيين مسؤولين يفتقرون إلى الخبرة التربوية لإدارة هذا المجال على مستوى البلديات والأحياء. في العديد من المناطق، لا تتجاوز نسبة المسؤولين التعليميين المؤهلين وذوي الخبرة المهنية 20-30%، مما يؤدي إلى ارتباك وإرهاق، بل وحتى عدم القدرة على تنفيذ التعليمات المهنية وفقًا للوائح.

إنشاء فريق الاستجابة السريعة

بعد أكثر من شهر من تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، ووفقًا لوزارة التعليم والتدريب ، اضطرت الوحدة إلى تشكيل "فريق استجابة سريعة" ومعاينة ومراجعة وضع الأنشطة التعليمية في المنطقة. أظهرت النتائج الأولية وجود صعوبات ومشاكل، لا سيما فيما يتعلق بنقص الخبرة والتجربة لدى الموظفين المكلفين بإدارة التعليم في رياض الأطفال والمرحلة الابتدائية والثانوية في البلديات والأحياء.

وأفادت المحليات لوزارة التعليم والتدريب أن ما يصل إلى 50% من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية ليس لديها مسؤولون عملوا في قطاع التعليم لمراقبة وإدارة الدولة في الميدان، وفي بعض الأماكن فقط 20-30% من مسؤولي التعليم على مستوى البلدية لديهم مؤهلات أو خبرة مهنية.

وبحسب أحد المعلمين في مدينة هوي ، فإن هذا الواقع يمكن أن يؤدي بسهولة إلى "تناقضات في جداول الأنشطة" و"الحمل الزائد" لأن كل مستوى يتطلب الإبلاغ عن الأنشطة وتنظيمها بشكل منفصل، مما يجعل الأمر صعبًا على إدارة المدرسة.

وبما أن أغلبية كوادر البلديات لا تمتلك الخبرة التعليمية، فإنه من المستحيل توجيه أو إرشاد أو تقييم الأنشطة المهنية دون التعديل والتكميل في الوقت المناسب.

قال السيد نغوين كاو كونغ، مدير مدرسة تاي ثينه الثانوية (هانوي)، إن المدرسة تواجه الكثير من العمل استعدادًا للعام الدراسي الجديد. ومع النموذج الجديد، تواجه المدرسة أيضًا صعوبات، لكنها ستسعى جاهدةً لتوفير فرص عمل.

إذا كان لدى المكتب الاجتماعي والثقافي للبلدية أو الحي أي عمل يكون المدير على دراية به، فيمكنه تقديم الدعم والمشورة في المراحل الأولية لضمان سير كل شيء بسلاسة.

قالت السيدة تران ثي فونج، رئيسة إدارة الثقافة والمجتمع في حي ثانه ليم (نينه بينه)، إن الإدارة يجب أن تكون مسؤولة عن العديد من المجالات ذات كمية كبيرة من العمل ولكن لديها 5 موظفين فقط.

"لدينا روح "العمل خلال النهار لا يكفي، لذلك يتعين علينا العمل في الليل"، ولكن العديد من المهام الجديدة والمعقدة مثل التشاور بشأن القرارات، والاستلام، والإعلان عن التقاعد... عالقة أيضًا، يتعين علينا الذهاب والإياب لطلب آراء وزارة التعليم والتدريب"، قالت السيدة فونج.

مع بدء العام الدراسي الجديد، يشكل ارتباك فرق الإدارة على مستوى البلديات في توجيه التعليم صعوبة بالنسبة للمدارس.

يعتقد البعض أنه ينبغي نقل بعض الوظائف والمهام إلى المدير، لكن هذا الأمر صعب للغاية. وضربت مثالاً على ذلك، فيما يتعلق بمسألة المدارس الوطنية النموذجية، حيث تتضمن معايير المدارس النموذجية مرافق (تتولى البلدية رعايتها) وموظفين (تتولى وزارة التعليم والتدريب رعايتهم).

إذا أُسندت هذه المهام إلى المدير، الذي لا يستطيع البت في كلتا المسألتين المذكورتين، فسيقع في حلقة مفرغة إن لم يتوخَّ الحذر. لذلك، فيما يتعلق بالوظائف والمهام الإدارية، يجب أن تُسند هذه المهام إلى مستوى البلدية والحي.

تحديد مسؤوليات الإدارات والبلديات بشكل واضح

صرح الدكتور ساي كونغ هونغ، من رابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، بأنه وفقًا للوائح، لا يُشترط على مسؤولي إدارة التعليم الدراسة في جامعة تربوية، بل يشترط حصولهم على شهادة مهنية تتناسب مع المنصب المطلوب ووظائف ومهام الوظيفة. ويُقصد بـ "الخبرة المناسبة" الشخص الذي يرتبط تدريبه ارتباطًا مباشرًا بوظائف ومهام الوظيفة التي يؤديها وسيؤديها.

في إدارة التعليم، بالإضافة إلى علم التربية، يمكن للضباط المعينين دراسة مجالات مثل إدارة التعليم، وعلم التربية، والإدارة العامة، والقانون، والاقتصاد، والإدارة العامة، وما إلى ذلك.

عند تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى، من المحتمل أن الجهات الإدارية لم تكن على دراية تامة بالواقع، مما استدعى إصدار تحذيرات وتذكيرات بشأن ترتيبات موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات. قال السيد هونغ: "بشكل أساسي، عند تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى، يجب تعيين متخصصين من إدارات التعليم في البلديات والأحياء. في حال وجود نقص في الموارد البشرية، سيتعين علينا دعم وتعبئة الكفاءات ذات الخبرة المناسبة، مثل كوادر المدارس".

وقال السيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، إن الوحدة قامت بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب لتنظيم مناقشة للاستماع إلى آراء الكوادر من القواعد الشعبية لمعرفة المشاكل والصعوبات الموجودة.

في الواقع، تدير الأحياء والبلديات مدارس ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية والثانوية بسبب قربها من مستوى القاعدة الشعبية، والنموذج الحالي على مستوى البلدية مختلف تمامًا عن ذي قبل، وخاصة فريق الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً، والذين يتم نقل معظمهم من مستوى المنطقة للعمل.

في ظل الصعوبات الحالية، ستستمع وزارة التعليم والتدريب وستقدم حلولاً لدعم مستوى البلديات بشكل أكبر، بروح لا تهدف إلى التكيف، بل إلى تحسين التعليم. وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون

وفقًا للسيد فينه، هناك ثلاث قضايا تحتاج إلى اهتمام وحلّ. أولًا، اللامركزية الحالية وتوزيع المهام واضحان تمامًا، ولكن تنفيذ وتنظيم المهام المحددة، المتعلقة بكل فرد، يحتاج إلى مراجعة وفقًا لكل مجموعة وظيفية ومهمة.

ثانيًا، مع نموذج الحكومة الجديد، من الضروري تحديد احتياجات موظفي الخدمة المدنية في البلديات والأحياء. يجب توفير التدريب والرعاية، وتقديم حلول فورية ومنتظمة للمشاكل المتعلقة بالمهام الجديدة، والموظفين الجدد، والنماذج الجديدة.

ثالثًا، من الضروري التركيز على الترابط بين أربع مجموعات من الجهات، وهي: المؤسسات التعليمية؛ واللجان الشعبية على مستوى البلديات والأحياء؛ ووزارة التربية والتعليم والتدريب؛ ووزارة التربية والتعليم والتدريب. ولا سيما من الضروري توضيح المهام واللامركزية وتفويض الصلاحيات خلال عملية التنفيذ.

المصدر: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo