أصدر المكتب السياسي توجيها جديدا بشأن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات.

(Chinhphu.vn) - في 14 أبريل 2025، وقع الأمين العام تو لام، نيابة عن المكتب السياسي، وأصدر التوجيه رقم 45-CT/TW (التوجيه رقم 45) للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

صوّت المندوبون على إقرار مشروع قرار المؤتمر. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

يحل هذا التوجيه محل التوجيه رقم 35-CT/TW، المؤرخ 14 يونيو 2024، الصادر عن المكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات حتى المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب؛ والاستنتاج رقم 118-KL/TW، المؤرخ 18 يناير 2025، الصادر عن المكتب السياسي بشأن تعديل واستكمال عدد من محتويات التوجيه رقم 35-CT/TW، المؤرخ 14 يونيو 2024، الصادر عن المكتب السياسي.

وبحسب التوجيه رقم 45، فإن المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب الذي سيعقد في أوائل عام 2026 هو حدث سياسي مهم للحزب وحدث عظيم للبلاد؛ وهو معلم خاص على طريق التنمية، ويفتح عصرًا جديدًا، "عصر النهوض الوطني"، "الاستقلال والثقة بالنفس والاعتماد على الذات وتعزيز الذات والفخر الوطني"؛ وفي الوقت نفسه، هو الوقت المناسب للقيام بقوة بثورة شاملة ومتزامنة في ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي، وتحسين كفاءة وفعالية وكفاءة النظام السياسي.

استعرض المؤتمر تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب لمدة خمس سنوات؛ ولخص عددًا من القضايا النظرية والعملية بشأن عملية التجديد الاشتراكية على مدى السنوات الأربعين الماضية في فيتنام؛ ولخص عمل بناء الحزب وتنفيذ ميثاق الحزب؛ وقيم تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030 لمدة خمس سنوات، والاتجاهات والمهام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الخمسية 2026-2030 والأعوام التالية؛ وانتخب اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب للفترة 2026-2031.

تُعدّ مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 نشاطًا سياسيًا واسع النطاق، يُعقد في سياق تحقيق بلادنا العديد من الإنجازات العظيمة، والنتائج المهمة والمتميزة والشاملة في مجالات: بناء الحزب والنظام السياسي وإصلاحهما؛ ومكافحة الفساد والإسراف والسلبية؛ والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن، والشؤون الخارجية. ويستمر تعزيز دور بلادنا وإمكانياتها ومكانتها ومكانتها الدولية؛ وتزداد قوة الوحدة الوطنية العظيمة؛ وتزداد ثقة الشعب بالحزب وتقوى.

1. تقوم مؤتمرات الحزب على كافة المستويات بالمحتويات الأربعة التالية:

(1) تلخيص تنفيذ قرارات مؤتمر الحزب للفترة 2020-2025 وتحديد الاتجاهات والأهداف والمهام والحلول للفترة 2025-2030.

(2) مناقشة وإبداء الرأي في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب ووثائق مؤتمر اللجنة الحزبية الرئيسة مباشرة.

(3) انتخاب اللجنة التنفيذية للحزب للفترة 2025-2030.

(4) انتخاب مندوبين لحضور مؤتمر لجنة الحزب على مستوى أعلى.

في الأماكن التي توجد فيها صعوبات حقيقية في إعداد الكوادر، وتوافق عليها اللجنة الحزبية المختصة، فإن المؤتمر ذو المحتوى 3 لن يمضي قدماً في انتخاب اللجنة الحزبية الجديدة.

يتم دمج وتوحيد لجان الحزب في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ لجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة مباشرة للمستوى الإقليمي (بما في ذلك البلديات غير المندمجة والبلديات الخاضعة للدمج أو الدمج التي عقدت مؤتمرات)، ولجان الحزب (خلايا الحزب) التي تم دمجها أو دمجها أو إنشاؤها حديثًا وفقًا لسياسات وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي وأمانة الفترة الثالثة عشرة بشأن ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي للوكالات والوحدات في النظام السياسي، ثم المؤتمر مع محتويين (تلخيص تنفيذ قرار المؤتمر لفترة 2020-2025 على أساس محتوى قرارات مؤتمر لجان الحزب وخلايا الحزب قبل الدمج أو الدمج؛ وتحديد الاتجاهات والأهداف والمهام والحلول لفترة 2025-2030 ومناقشة وتقديم الآراء بشأن مسودات وثائق المؤتمر الرابع عشر للحزب ومسودات وثائق المؤتمر على المستوى الأعلى المباشر)، وليس انتخاب لجنة جديدة للحزب ووفد لحضور المؤتمر على المستوى الأعلى.

وتعين اللجنة الدائمة للجنة الحزب العليا مباشرة اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين ولجنة التفتيش ورئيس ونائب رئيس لجنة التفتيش للجنة الحزب للفترة الجديدة، وتخصص العدد وتعين المندوبين لحضور مؤتمر لجنة الحزب العليا.

بالنسبة للجان الحزب على مستوى البلدية التي لم يتم دمجها أو توحيدها والتي عقدت مؤتمرات للفترة 2025-2030، (أ) تنظيم اجتماعات اللجنة التنفيذية لمناقشة مسودات وثائق مؤتمرات لجان الحزب الأعلى مباشرة وفقًا للوائح. (ب) بناءً على المعايير والشروط والهيكل والعدد وفقًا لتوجيه المكتب السياسي، تواصل اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدينة توجيه مراجعة واستكمال موظفي لجنة الحزب للفترة 2025-2030 وموظفي المندوبين لحضور مؤتمرات الحزب للجان الحزب الأعلى، وضمان الامتثال للوائح.

2. تتضمن مشاريع وثائق لجنة الحزب المقدمة إلى المؤتمر تقريرين رئيسيين:

+ التقرير السياسي للجنة الحزب هو التقرير المركزي، الذي يلعب دوراً توجيهياً للوثائق الأخرى؛ يجب أن يقيم بشكل شامل وموضوعي وصادق الوضع والنتائج المحققة والمزايا والقيود والأسباب والدروس المستفادة وفقاً للوضع والمتطلبات الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، يستوعب وجهات النظر التوجيهية والسياسات والتوجهات الرئيسية في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والمستويات الأعلى، ويتنبأ بالوضع لتحديد الاتجاهات والأهداف والمهام والحلول الممكنة للفترة 2025 - 2030، مع الاهتمام بالمهام والحلول الرائدة برؤية طويلة المدى.

+ يجب أن يكون تقرير مراجعة لجنة الحزب نضاليًا، ويعزز روح النقد الذاتي والنقد؛ وتقييم نتائج القيادة والتوجيه وتنظيم التنفيذ في الفترة 2020-2025 بشكل صحيح وموضوعي وشامل وصادق؛ ونتائج تنفيذ قرارات واستنتاجات المؤتمر المركزي الرابع للفترات الحادية عشرة والثانية عشرة والثالثة عشرة المرتبطة بدراسة واتباع أيديولوجية هوشي منه وأخلاقه وأسلوب حياته؛ وتحديد ما لا يُسمح لأعضاء الحزب بفعله واللوائح الخاصة بإعطاء الأمثلة للكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة؛ والإشارة بوضوح إلى الأسباب، وخاصة الأسباب الذاتية، للقيود والقصور والضعف وتحديد مسؤوليات الجماعات والأفراد بوضوح؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري اقتراح الخطط وخرائط الطرق والتدابير الفعالة لتصحيح الأمور والتغلب عليها في الفترة 2025-2030.

3. فيما يتعلق بإعداد الكوادر وانتخاب لجنة الحزب:

٣.١. معايير اختيار أعضاء لجنة الحزب

يجب أن يُراعى في اختيار وتعيين أعضاء لجنة الحزب الجديدة فهم القرار رقم 26-NQ/TW الصادر في 19 مايو 2018 عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب، ومعايير الكوادر الواردة في اللائحة رقم 89-QD/TW الصادرة في 4 أغسطس 2017، واللائحة رقم 214-QD/TW الصادرة في 2 يناير 2020 عن المكتب السياسي الثاني عشر، ولوائح الحزب وقوانين الدولة. ويجب على لجان الحزب على جميع المستويات، بناءً على المتطلبات والمعايير العامة الواردة في هذا التوجيه، تحديدها وفقًا للوضع والخصائص على مستوى كل منها وفقًا للوائح (الملحق 1).

٣.٢. مدة حساب السن للانضمام إلى لجان الحزب والحكومة وجبهة الوطن (بما في ذلك المنظمات الاجتماعية والسياسية)

موعد حساب سن المشاركة في لجنة الحزب (موعد البدء في تنظيم مؤتمرات الحزب على كل مستوى): المستوى القاعدي في أبريل 2025؛ المستوى فوق المستوى القاعدي مباشرة (بما في ذلك لجان الحزب التابعة مباشرة للجنة الحزب المركزية للأمن العام) في يونيو 2025؛ لجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة مباشرة لمستوى المقاطعات في يوليو 2025؛ المستوى التابع مباشرة للحكومة المركزية في سبتمبر 2025.

موعد حساب السن للمشاركة في المناصب القيادية بمجلس الشعب واللجنة الشعبية ووفد الجمعية الوطنية مارس 2026

الوقت المحدد لحساب السن للمشاركة في المناصب القيادية لجبهة الوطن الفيتنامية (بما في ذلك المنظمات الاجتماعية والسياسية) هو وقت المؤتمرات على جميع المستويات لكل منظمة.

٣.٣. السن القانوني للمشاركة في لجان الحزب والحكومة وجبهة الوطن (بما في ذلك المنظمات الاجتماعية والسياسية):

يجب على الرفاق الذين يشاركون لأول مرة في لجنة الحزب والحكومة وجبهة الوطن (بما في ذلك المنظمات الاجتماعية والسياسية) أن يكون لديهم فترة خدمة كاملة واحدة على الأقل متبقية في وقت مؤتمر الحزب على كل مستوى، أو وقت الانتخابات، أو مؤتمر كل منظمة كما هو منصوص عليه في الفقرة 3.2 أعلاه.

يجب أن تكون مدة خدمة الرفاق المرشحين لإعادة انتخابهم في لجنة الحزب 48 شهرًا على الأقل عند انعقاد مؤتمر الحزب في كل مستوى. وفي حالات خاصة، يجب أن تكون مدة خدمة نائب أمين لجنة الحزب الإقليمية أو لجنة الحزب في المدينة 42 شهرًا على الأقل (الملحق 2).

يُعاد انتخاب الكوادر المُعاد انتخابهم للجنة الحزبية لشغل مناصب قيادية في الحكومة وجبهة الوطن (بما في ذلك المنظمات السياسية والاجتماعية)، على أن تكون لديهم مدة خدمة لا تقل عن 36 شهرًا عند انتخاب أو انعقاد مؤتمر كل منظمة. ويُحدد موعد انتخاب أو انعقاد مؤتمر كل منظمة وفقًا لما هو منصوص عليه في الفقرة 3.2 أعلاه.

نفذ أعضاء اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب اللوائح المتعلقة بسن إعادة الانتخاب وفقًا لتوجيه عمل الموظفين للمؤتمر الرابع عشر للحزب.

3.4. سن إعادة انتخاب لجان التفتيش على جميع المستويات: كلّف المكتب السياسي لجنة التفتيش المركزية بتحديد وتوجيه اتجاه زيادة الحد الأدنى لمدة إعادة انتخاب لجان التفتيش من 24 شهرًا إلى 42 شهرًا (بزيادة 18 شهرًا مقارنة باللوائح الحالية)، وضمان الاتساق والتوافق مع سن إعادة انتخاب لجان الحزب وفقًا للوائح المكتب السياسي.

تنفيذ سياسة ترتيب سكرتير الحزب الإقليمي الذي ليس شخصًا محليًا

وتنص التوجيهات بوضوح على تنظيم هيكل وعدد أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة ونواب أمناء لجان الحزب، وتنص على ما يلي:

ويتطلب المكتب السياسي أن يضمن هيكل لجنة الحزب القيادة المباشرة والشاملة للجنة الحزب في المجالات والمجالات الهامة؛ وإعطاء أهمية للجودة، وليس للمعايير الأدنى من أجل الهيكل؛ وتنفيذ السياسة التي تنص على أنه ليس من الضروري أن يكون لكل منطقة أو قسم أو فرع أشخاص يشاركون في لجنة الحزب؛ وتوحيد المناصب مع الهياكل "الجامدة" للمشاركة في اللجنة الدائمة، ويتم تحديد المناصب المتبقية من قبل لجنة الحزب وفقًا لمتطلبات المهام السياسية وحالة فريق الكوادر في المنطقة والوحدة.

يتطلب إعداد الكوادر دمجًا متناغمًا للموارد البشرية المحلية مع تعبئة وتدوير الكوادر من المناطق الأخرى. بالنسبة للمناطق والوحدات التي لديها هيكل لجنة حزبية ولكنها لم تُعِد كوادر محلية بعد، يتعين على لجنة الحزب العليا المباشرة دراسة وتعبئة الكوادر من المناطق الأخرى ممن يستوفون معايير وشروط ومتطلبات المهام السياسية للمنطقة أو الوحدة، وذلك لتقديمهم وتعيينهم للانضمام إلى لجنة الحزب أو استكمالهم بعد المؤتمر.

يُطبّق أساسًا نظامٌ يُؤدّي إلى تولي أمين الحزب (نائب الأمين) رئاسة مجلس الشعب على مستوى المقاطعات والبلديات. ولا يشغل كل عضو من أعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب على مستوى المقاطعات أكثر من منصبين قياديين على مستوى المقاطعات والبلديات: الأمين، نائب الأمين، رئيس مجلس الشعب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس وفد الجمعية الوطنية، رئيس جبهة الوطن؛ أما الحالات الأخرى فتُنظر فيها وتُبتّ فيها الجهات المختصة.

تنفيذ سياسة ترتيب أمناء الحزب الإقليميين الذين ليسوا من السكان المحليين بشكل أساسي، والارتباط باستخدام وترتيب موارد الموظفين المحليين بشكل متناغم في التخطيط؛ والسعي إلى إكمالها بشكل أساسي على مستوى البلدية وتشجيع التنفيذ للمناصب الأخرى.

- تعيين أو ترتيب عمل جديد أو تقديم مرشحين للانتخابات في مناطق ووكالات ووحدات أخرى للرفاق الذين هم أمناء الحزب على مستوى القاعدة الشعبية وما يعادلها أو أعلى والذين شغلوا المنصب لأكثر من دورتين متتاليتين (8 سنوات أو أكثر) في منطقة أو وكالة أو وحدة.

- السعي إلى تحقيق نسبة 15% أو أكثر من أعضاء لجان الحزب من النساء، ووجود كوادر نسائية في اللجنة الدائمة؛ - السعي إلى تحقيق نسبة 10% أو أكثر من الكوادر الشابة (أقل من 42 عاماً على المستويين الإقليمي والقومي) (محسوبة للفترة بأكملها)؛ - السعي إلى تحقيق نسبة 5% من الكوادر الحاصلة على مؤهلات علمية وتكنولوجية؛ - يجب أن تكون نسبة أعضاء لجان الحزب من الأقليات العرقية متسقة مع خصائص وتركيبة عرقية وظروف كل منطقة ووكالة ووحدة.

يجب على لجان الحزب ورؤساء جميع المستويات ذوي السلطة أن يضعوا بشكل استباقي خططًا محددة لتدريب ورعاية وتدوير وتعبئة وترقية وترتيب الكوادر النسائية والكوادر الشابة والكوادر من الأقليات القومية والكوادر ذات المؤهلات العلمية والتكنولوجية في مناصب ذات هيكل للمشاركة في لجنة الحزب في الدورة الجديدة وفقًا للوائح.

السعي لتجديد ثلث أعضاء لجان الحزب على الأقل خلال مدة ولايتها (لا ينطبق على لجان الحزب المندمجة أو الموحدة). تطبيق هيكل الثلاث سنوات في لجان الحزب على جميع المستويات، والسعي لتطبيقه في اللجنة الدائمة واللجنة الدائمة للجنة الحزب.

في بداية الفصل الدراسي، يجب على الأماكن التي لم تنتخب العدد الكافي ونسبة وهيكل لجان الحزب وفقًا لهذه التوجيهات، أن تقوم بإعداد الكوادر بشكل استباقي خلال الفصل الدراسي لاستكمالها واستكمالها وفقًا للوائح.

"تتولى اللجنة العسكرية المركزية ولجنة الحزب للأمن العام المركزي واللجان الدائمة للجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، بناءً على هذا التوجيه واللوائح ذات الصلة، تقديم إرشادات محددة بشأن هيكل لجنة الحزب، ونسبة الكوادر الشابة والكوادر النسائية وكوادر الأقليات العرقية والكوادر ذوي المؤهلات العلمية والتكنولوجية المشاركة في لجنة الحزب، وابتكار لجنة الحزب للجان الحزب في القوات المسلحة والمؤسسات والوكالات والوحدات التابعة ذات الخصائص الخاصة لتلبية متطلبات المهام والمواقف العملية."

على أساس معايير وشروط وأوضاع فريق الكوادر، يقرر المؤتمر عدد أعضاء لجنة الحزب؛ وتقرر لجنة الحزب الجديدة عدد أعضاء اللجنة الدائمة ونواب السكرتارية للجنة الحزب على أساس لوائح السلطة المختصة.

حان الوقت لعقد مؤتمرات الحزب على كافة المستويات

لا تتجاوز مدة مؤتمر أعضاء الحزب أو مؤتمرات المندوبين على مستوى القاعدة يومين، ويجب الانتهاء منها قبل 30 يونيو 2025. ولا تتجاوز مدة مؤتمرات مندوبي لجان الحزب القاعدية العليا المباشرة ولجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة يومين، ويجب الانتهاء منها قبل 31 أغسطس 2025. ولا تتجاوز مدة مؤتمرات مندوبي لجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية 4 أيام (بالنسبة للأماكن التي تُعقد فيها المؤتمرات بمحتواين، قد يكون الوقت أقصر)، ويجب الانتهاء منها قبل 31 أكتوبر 2025.

يُدرج وقت الاجتماع التحضيري ضمن وقت المؤتمر، بالنسبة للرؤساء المباشرين على مستوى القاعدة الشعبية وما فوق، على ألا يتجاوز نصف يوم.

حان الوقت لتنظيم مؤتمرات نموذجية: مباشرة للرؤساء على مستوى القاعدة الشعبية في بداية الربع الثالث من عام 2025؛ مباشرة تحت المستوى المركزي في الربع الثالث من عام 2025.

يتم تنفيذ توحيد وإضافة أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة للفترة 2020-2025 وفقًا للاستنتاج رقم 128-KL/TW المؤرخ 7 مارس 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن سياسة عمل الموظفين...

كما تنص التوجيه رقم 45 بوضوح على عمل إعداد وثائق المؤتمر وتنظيم المناقشات، وعمل إعداد الموظفين وانتخاب لجان الحزب، وهيكل وعدد أعضاء لجنة الحزب، وأعضاء اللجنة الدائمة ونواب أمناء لجان الحزب، وإجراءات موظفي لجنة الحزب، وإجراء الانتخابات في المؤتمرات، وهيكل وعدد المندوبين وانتخاب المندوبين لحضور المؤتمرات على المستويات الأعلى؛ وتنظيم التنفيذ...

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm