في يوم 30 أبريل، نيابة عن المكتب السياسي ، وقع الأمين العام تو لام وأصدر القرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.
وبحسب القرار، فقد اتبع حزبنا ودولتنا خلال الفترة الماضية العديد من السياسات والاستراتيجيات المبتكرة لتحسين فعالية التشريع وتنفيذه، مما أدى إلى تحقيق العديد من النتائج المهمة.
يتطور باستمرار الفكر والوعي النظري لدولة القانون الاشتراكية. وقد شكّلت بلادنا نظامًا قانونيًا متزامنًا نسبيًا، وعلنيًا، وشفافًا، وسهل المنال، يُنظّم جميع مجالات الحياة الاجتماعية بشكل أساسي، ويرسي أساسًا قانونيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع الوطني والأمن الوطني والتكامل الدولي.
مع ذلك، لا يزال العمل على صياغة القوانين وتطبيقها يعاني من العديد من القيود والنواقص. لم تُرسخ بعض سياسات الحزب وتوجهاته بشكل كامل وسريع. ولا يزال التفكير في قوانين البناء في بعض المجالات يميل نحو الإدارة. ولم تواكب جودة القوانين المتطلبات العملية.
هناك أيضًا لوائح متداخلة ومتناقضة وغير واضحة، مما يعيق التنفيذ ولا يُسهم في تشجيع الابتكار وجذب موارد الاستثمار وتحريرها. كما أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير كافيين؛ ولا تزال الإجراءات الإدارية مُرهقة.
لا يزال إنفاذ القانون حلقةً ضعيفة؛ إذ تفتقر آليات الاستجابة السياسية في الوقت المناسب والفعالة. كما أن البحث وإصدار السياسات والقوانين لتنظيم القضايا الجديدة بطيئان، ولم يُنشأ إطار قانوني مُلائم لتعزيز محركات النمو الجديدة.
في ظل التغيرات التاريخية التي يشهدها العالم، ومن أجل أن تدخل البلاد بثبات عصر جديد - عصر التطور الرائد والازدهار والقوة تحت قيادة الحزب، إلى جانب تنفيذ ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، والسعي إلى تحقيق نمو اقتصادي "ثنائي الرقم"، يجب أن يكون عمل بناء القوانين وإنفاذها مبتكرًا بشكل أساسي، مما يخلق قوة دافعة قوية للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.
وبناء على ما تقدم، طلب المكتب السياسي تنفيذ العديد من المحتويات المتعلقة بالابتكار في صنع القوانين وتنفيذها بشكل شامل.
حول وجهات النظر التوجيهية :
١. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في العمل التشريعي، وتعزيز قيادته في أعمال إنفاذ القانون. تعزيز السيطرة على السلطة؛ ومنع الفساد والإهدار والسلبية ومصالح المجموعات والمصالح المحلية؛ ومنع ووقف جميع مظاهر التربح وتوجيه السياسات.
تعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية، والمشاركة الواسعة والملموسة للشعب والمنظمات والشركات في صنع القوانين وتنفيذها.
2. إن عمل بناء القوانين وتطبيقها هو "اختراق الاختراقات" في تحسين مؤسسات التنمية في البلاد في العصر الجديد؛ وهو مهمة مركزية في عملية بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية الفيتنامية، دولة الشعب، وبالشعب، وللشعب، تحت قيادة الحزب.
٣. يجب أن يكون التشريع وثيق الصلة بالواقع، "مستندًا إلى الواقع العملي لفيتنام"، ويستوعب بشكل انتقائي جوهر القيم الإنسانية، ويضمن المنهجية، ويغتنم جميع الفرص، ويمهّد الطريق، ويطلق العنان لجميع الموارد، ويحوّل المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية، وأسس متينة، وقوى دافعة قوية للتنمية، ويخلق مجالًا لتعزيز النمو الاقتصادي "المزدوج"، وتحسين حياة الناس، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية للبلاد.
4. تحسين فعالية إنفاذ القانون، والتركيز على بناء ثقافة الامتثال للقانون، وضمان احترام الدستور والقوانين، وربط عملية صنع القانون وإنفاذه بشكل وثيق.
٥. الاستثمار في وضع السياسات والتشريعات هو استثمار في التنمية. تضمن الدولة وتُعطي الأولوية للموارد اللازمة للاستثمار في المرافق، وتحديث البنية التحتية التقنية، وتعزيز التحول الرقمي، ولديها سياسات وأنظمة محددة ومتميزة للبحث الاستراتيجي، ووضع السياسات، والتشريعات، والكوادر التي تقوم بهذه المهام.
وفيما يتعلق بالهدف، حدد القرار الهدف بأنه بحلول عام 2030 سيكون لدى فيتنام نظام قانوني ديمقراطي وعادل ومتزامن وموحد وعام وشفاف وقابل للتنفيذ مع آلية تنفيذ صارمة ومتسقة، مما يضمن أساسًا قانونيًا للتشغيل الطبيعي والمستمر والسلس للوكالات بعد إعادة هيكلة الجهاز، وإزالة العقبات الناشئة عن الممارسة، وتمهيد الطريق لخلق التنمية، وتعبئة جميع الناس والشركات للمشاركة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بحيث تكون فيتنام بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع.
بحلول عام ٢٠٢٥، سيتم إنجاز إزالة العوائق القانونية بشكل أساسي. وبحلول عام ٢٠٢٧، سيتم استكمال تعديل وتكملة وإصدار وثائق قانونية جديدة لضمان أساس قانوني متزامن لعمل جهاز الدولة وفقًا لنموذج الحكومة الثلاثية. وبحلول عام ٢٠٢٨، سيتم استكمال النظام القانوني للاستثمار والأعمال، مما يساهم في جعل بيئة الاستثمار في فيتنام من بين أفضل ثلاث دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
بحلول عام 2045، سيكون لدى فيتنام نظام قانوني حديث وعالي الجودة يقترب من المعايير والممارسات الدولية المتقدمة ويتناسب مع واقع البلاد، ويتم تنفيذه بشكل صارم ومتسق، ويحترم ويضمن ويحمي حقوق الإنسان وحقوق المواطنين بشكل فعال، ويدعم الدستور والقانون، ويصبح معيار السلوك لجميع الكائنات في المجتمع، وحوكمة وطنية حديثة مع جهاز دولة مبسط وكفء وفعال وكفء، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية السريعة والمستدامة، وتصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع ذات توجه اشتراكي بحلول عام 2045.
ويحدد القرار 7 مهام وحلول رئيسية:
1. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عمل التشريع، وتعزيز روح الحزب في التشريع وتنفيذه.
على لجان الحزب على جميع المستويات أن تقود بشكل شامل ومباشر عملية إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وتوجيهاته من خلال القوانين، وأن تعزز الرقابة والتفتيش على هذا العمل. ويجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يكون قدوة حسنة، وأن يبادر إلى تطبيق القانون والالتزام به، ناشرًا روح احترام الدستور والقانون.
- تحديد بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها، وتفتيش ومراقبة إنفاذ القانون، كمهام مركزية ومستمرة ومنتظمة للوزارات المركزية والفروع. والتطبيق الصارم للانضباط والقواعد واللوائح المتعلقة بضبط السلطة، ومنع الفساد والإهدار والسلبية و"مصالح المجموعات" في بناء القوانين وتطبيقها.
يجب على رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة أن يقودوا ويوجهوا بشكل مباشر عمل التشريع، وأن يكونوا مسؤولين في المقام الأول عن جودة السياسات والقوانين في مجالات إدارة وزاراتهم وفروعهم؛ ويرتبطون بعمل تقييم ومكافأة واستخدام الكوادر، ولديهم عقوبات وتدابير للتعامل مع أولئك الذين لا يقومون بمسؤولياتهم الكاملة في قيادة وتوجيه عمل التشريع.
يجب على الوزارات والهيئات الوزارية وهيئات المجلس الوطني تشكيل قيادة واحدة على الأقل ذات خبرة قانونية. ويجب على لجان الحزب المحلية الاهتمام بتعيين أعضاء اللجان الحزبية المسؤولين عن العمل القضائي، وهيكلة مديري دوائر العدل المشاركين في لجان الحزب الإقليمية؛ ووضع آلية لتعبئة وتناوب الكوادر والموظفين المدنيين في وزارات العدل وفروعها للانتقال إلى المحليات والعمل في الوزارات والفروع المركزية لاستكمال الخبرة العملية.
2. ابتكار التفكير وتوجيه عملية صنع القرار التشريعي بما يضمن تلبية متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير كافة القوى الإنتاجية، وإطلاق كافة موارد التنمية.
- إن عمل التشريع يجب أن يرسخ سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشكل كامل وصحيح وسريع؛ وأن ينبع من المصالح العامة للبلاد؛ وأن يحول المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية؛ وأن يتخلى بحزم عن عقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر"؛ وأن يعزز الديمقراطية، وأن يحترم ويضمن ويحمي حقوق الإنسان والحقوق المدنية بشكل فعال؛ وأن يضمن التوازن والمعقولية بين مستوى تقييد الحقوق والمصالح المشروعة التي تم تحقيقها.
يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة وبسيطة وسهلة التنفيذ، وأن تُركز على الأفراد والشركات. ويجب تعزيز دور الأخلاقيات الاجتماعية والمهنية وقواعد الإدارة الذاتية للمجتمع على النحو الأمثل في تنظيم العلاقات الاجتماعية.
- الاهتمام والبحث بشكل استباقي في الاستراتيجيات والسياسات في وقت مبكر، من خلال الممارسة والخبرة العالمية، مما يساهم في تعزيز القدرة على التنبؤ وتحسين جودة العمل التشريعي.
ضمان أن تكون عملية تطوير وإصدار الوثائق القانونية ديمقراطية ومهنية وعلمية وفي الوقت المناسب وممكنة وفعالة؛ والتمييز بوضوح بين عملية تطوير السياسات وعملية صياغة الوثائق؛ وتنفيذ الصياغة المركزية والمهنية للوثائق القانونية تدريجياً.
يجب القيام بأنشطة تلخيص الممارسات، واستعراضها، ودراسة التجارب الدولية، وتقييم آثار السياسات، واختيار السياسات بشكل شامل وعملي وعلمي. ويجب تعزيز التواصل بشأن السياسات، وخاصةً السياسات التي تُحدث تأثيرًا كبيرًا على المجتمع والأفراد والشركات.
تنفيذ آلية جدية لاستقبال وتفسير التعليقات من الأشخاص المعنيين؛ وعدم تصعيب الأمر على الأشخاص والشركات في تصميم السياسات وصنع القوانين.
إلى جانب بعض القوانين والأنظمة التي تنظم حقوق الإنسان والحقوق المدنية والإجراءات القضائية والتي تحتاج إلى تحديد، فإن القوانين الأخرى بشكل أساسي، وخاصة القوانين التي تنظم محتويات إنشاء التنمية، تنظم فقط القضايا الإطارية، والقضايا المبدئية تحت سلطة الجمعية الوطنية، في حين يتم تكليف الحكومة والوزارات والسلطات والمحليات لتنظيمها لضمان المرونة والملاءمة مع الواقع.
- تطوير وتحسين قانون اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في اتجاه بناء بيئة قانونية مواتية ومنفتحة وشفافة وآمنة مع تكاليف امتثال منخفضة؛ وتقليص وتبسيط شروط الاستثمار والأعمال والممارسة والإجراءات الإدارية غير المعقولة بشكل كامل؛ وتشجيع الشركات الناشئة الإبداعية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال المستقرة.
ضمان حرية الأعمال والملكية وحرية التعاقد بشكل جوهري، والمساواة بين الشركات في جميع القطاعات الاقتصادية؛ فالاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للاقتصاد الوطني. إرساء أساس قانوني للقطاع الاقتصادي الخاص للوصول بفعالية إلى موارد رأس المال والأراضي والموارد البشرية المتميزة؛ وتشجيع تشكيل وتنمية التجمعات الاقتصادية الخاصة الإقليمية والعالمية؛ ودعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة بشكل جوهري وفعال.
التركيز على صياغة قوانين تُعنى بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وإنشاء ممر قانوني للقضايا الجديدة غير التقليدية (الذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، واستغلال موارد البيانات، والأصول المشفرة...) لتشكيل محركات نمو جديدة، وتعزيز تطوير قوى إنتاجية جديدة، وصناعات جديدة. بناء آليات وسياسات رائدة ومتميزة وتنافسية للمراكز المالية الدولية، ومناطق التجارة الحرة، والمناطق الاقتصادية الرئيسية...
- تعديل واستكمال الوثائق القانونية بشكل عاجل لتلبية متطلبات تنفيذ سياسة تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية، المرتبطة بأقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطات وفقًا لشعار "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة" وإعادة هيكلة مساحات التنمية الجديدة في كل محلية.
تطوير وتحسين القوانين المتعلقة بتنظيم وعمل الهيئات القضائية وهيئات الدعم القضائي بما يتوافق مع أهداف وتوجهات الإصلاح القضائي. تعزيز التطوير الشامل لمنظومة الخدمات القانونية، والدعم القانوني، والمساعدة القانونية، وتسجيل الإجراءات الأمنية، بما يُسهّل على الأفراد والشركات الوصول إلى القانون وإدارة المخاطر القانونية. إعطاء الأولوية لموارد الدعم القانوني للقطاع الخاص.
البحث في إنشاء مؤسسة للمحاماة العامة وآلية مشروطة تسمح للموظفين الحكوميين بممارسة القانون؛ وضمان الاعتراف بقرارات التحكيم وتنفيذها وفقًا للمعايير والممارسات الدولية.
إجراء البحوث لتوسيع نطاق وتحسين فعالية تطبيق الإجراءات القضائية المبسطة؛ والجمع بين الأساليب الإجرائية غير القضائية والأساليب الإجرائية القضائية؛ وإيجاد حلول لتشجيع وتطوير المؤسسات لحل النزاعات خارج المحكمة مثل التحكيم التجاري والوساطة التجارية وغيرها.
3. إحداث اختراقات في مجال إنفاذ القانون، وضمان تنفيذ القوانين بشكل عادل وصارم ومتسق وسريع وفعال وكفء؛ وربط صنع القانون وإنفاذه بشكل وثيق.
- تعزيز روح خدمة الشعب، وعقلية خلق التنمية، والعمل من أجل المصالح المشتركة لفريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ وتنفيذ وجهة النظر التي مفادها أنه يُسمح للأشخاص والشركات بفعل أي شيء لا يحظره القانون بشكل مستمر.
إعطاء الأولوية لضمان إنفاذ القانون بشكل فعال لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وغيرها من المجالات المهمة لمعيشة الناس (سلامة الغذاء وحماية البيئة والأمن والسلامة في الفضاء الإلكتروني ...).
تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الاجتماعية المهنية في الرقابة على إنفاذ القانون.
التركيز على بناء ثقافة الالتزام بالقانون، وضمان أن يصبح الدستور والقانون معيارًا للسلوك لجميع فئات المجتمع. تنويع أساليب التواصل السياسي، ونشر المعلومات، والتثقيف القانوني، لا سيما من خلال استخدام التكنولوجيا الرقمية؛ وإعطاء الأولوية للمحتوى المهم الذي يُبث في الفترات الزمنية التي تجذب جمهورًا واسعًا عبر الإذاعة والتلفزيون الوطني.
التركيز على شرح القانون وتوجيه تطبيقه لضمان فعالية الوثائق القانونية. تفقّد الوثائق القانونية ومراجعتها وتوحيدها وتنظيمها بانتظام.
تعزيز الحوار، وتلقي الملاحظات والتوصيات والاستماع إليها، والعمل على حل الصعوبات والمشاكل القانونية للأفراد والمنظمات والشركات والمحليات على الفور.
تقييم فعالية القوانين بشكل منتظم بعد إصدارها، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا وبناء آلية لتحديد "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية ومعالجتها بشكل شامل ومتزامن وسريع وإزالتها.
- تعزيز أعمال الوقاية والتحذير من مخالفات القانون مع تعزيز الرقابة والتفتيش والفحص والكشف والمعالجة الصارمة والسريعة لمخالفات القانون، وخاصة أعمال الفساد والسلبية وإساءة استخدام السلطة وعدم المسؤولية؛ وفي الوقت نفسه المساهمة في التغلب على مرض تحويل المسؤولية والتهرب من المسؤولية.
يُمنع منعًا باتًا استغلال إجراءات مكافحة الفساد والإهدار والسلبية لتحقيق مكاسب شخصية أو التدخل في أو عرقلة العمليات العادية للوكالات والمنظمات والأفراد.
لا "تجرم" العلاقات الاقتصادية والإدارية والمدنية؛ ولا تستخدم التدابير الإدارية للتدخل وحل النزاعات المدنية والاقتصادية.
4. تحسين فعالية التعاون الدولي والقانون الدولي
- تطوير آليات وتعزيز قدرات الهيئات والمنظمات الفيتنامية لضمان التنفيذ الكامل للالتزامات القانونية الدولية، وتشكيل النظام القانوني الدولي؛ والمشاركة الفعّالة في بناء المؤسسات والقوانين الدولية: الاستفادة بفعالية ومرونة من مزايا التزامات فيتنام بموجب المعاهدات الدولية التي انضمت إليها. والتعامل بكفاءة مع القضايا القانونية الدولية الناشئة، وخاصةً نزاعات الاستثمار والتجارة الدولية، بما يضمن حماية المصالح الوطنية والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات والشركات والهيئات الحكومية الفيتنامية على وجه السرعة.
- تنفيذ آلية خاصة لجذب واختيار وتدريب ورعاية الموارد البشرية المؤهلة تأهيلا عاليا والتي تتمتع بخبرة عملية في القانون الدولي والتعاون الدولي في القانون وحل النزاعات الدولية؛ ووضع استراتيجية لزيادة حضور الخبراء الفيتناميين في المنظمات القانونية الدولية والهيئات القضائية الدولية.
- توسيع التعاون الدولي في مجال القانون والعدالة؛ وبناء وتطوير شبكة من الخبراء القانونيين الأجانب، بما في ذلك الفيتناميين في الخارج، لدعم البحث والتشاور بشأن القضايا الجديدة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
5. بناء حلول مبتكرة لتحسين جودة الموارد البشرية القانونية
- تنفيذ سياسات خاصة ومتميزة وتطبيق أنظمة الأجور والعقود المناسبة لجذب وتحسين نوعية الموارد البشرية المشاركة في مهام وأنشطة التشريع وتطبيق القانون.
هناك آليات وسياسات لتمديد دوام بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين الذين بلغوا سن التقاعد وفقًا للأنظمة، ويتمتعون بمؤهلات مهنية عالية وخبرة عملية واسعة في مجال التشريع، وتعيينهم في القطاع العام. استقطاب واستقطاب الخبراء والعلماء القانونيين والقانونيين والمحامين المتميزين.
دعم شهري يعادل 100% من الراتب حسب معامل الراتب الحالي لمن يقومون بشكل مباشر ومنتظم بأعمال استشارية في الاستراتيجية وبحوث السياسات وصنع القانون في عدد من الجهات والوحدات.
تحسين جودة التدريب القانوني، وتطوير مؤسسات التدريب القانوني الرائدة والمرموقة؛ والتوقف التام عن تشغيل مؤسسات التدريب القانوني التي لا تستوفي المعايير والمقاييس المقررة. تطوير برامج وتنظيم دورات تدريبية متخصصة في مجال صنع القانون. وضع معايير تدريبية للوظائف القضائية والقضائية المساندة.
- التركيز على الاستثمار في تحسين جودة مرافق البحوث الاستراتيجية والسياسية ومرافق البحوث القانونية التابعة للوكالات المركزية، بما في ذلك تطوير مشروع لترقية تنظيم البحوث الاستراتيجية والسياسية في المجال القانوني تحت إشراف وزارة العدل لتصبح منشأة بحثية وطنية رئيسية ومركزاً للبحوث السياسية والقانونية بين دول الآسيان الرائدة.
6. تعزيز التحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في صنع القانون وإنفاذه
إعطاء الأولوية للموارد اللازمة لبناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وقواعد البيانات الضخمة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لخدمة الابتكار وتحديث التشريع وإنفاذه، مع ضمان "الدقة والكفاءة والنظافة والحيوية"، والترابط، وسهولة الاستخدام، وأمن المعلومات، وحماية أسرار الدولة. تخصيص الأموال في الوقت المناسب وبالطريقة المناسبة لبناء ونشر مشروع بناء قاعدة بيانات قانونية ضخمة، ومشروع تطبيق الذكاء الاصطناعي في إعداد الوثائق القانونية ومراجعتها وتدقيقها.
تطبيق التكنولوجيا الرقمية ومواءمة التحول الرقمي في نشر القانون والتثقيف به، وتقديم المساعدة القانونية، وتسجيل الإجراءات الأمنية؛ ودمج محتوى نشر القانون والتثقيف به في حركة "التعلم الرقمي". وضع سياسات لتعزيز تطوير شركات التكنولوجيا الرقمية، وتوفير الخدمات والمرافق الرقمية في المجال القانوني.
- تطبيق آليات وسياسات خاصة لإحداث اختراقات في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني لأنشطة التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في صنع القانون وإنفاذه.
7. تنفيذ آلية مالية خاصة لعمل صنع القانون وإنفاذه
- ابتكار آلية لتخصيص وإدارة واستخدام ميزانية العمل التشريعي، على أساس التوقيت والدقة والكفاية، وربط النفقات بنتائج ونواتج كل مهمة ونشاط. لرئيس الجهة المكلفة بمهمة ونشاط التشريع الحق في المبادرة والمسؤولية أمام القانون عن تخصيص وإدارة واستخدام الأموال المخصصة.
- ضمان ألا يقل الإنفاق على التشريع عن 0.5% من إجمالي نفقات الموازنة السنوية، مع زيادته تدريجيًا وفقًا لمتطلبات التنمية. إنشاء صندوق لدعم تطوير السياسات والقوانين التي تضمنها الموازنة العامة للدولة، إلى جانب مصادر التمويل الاجتماعي القانوني من المنظمات والأفراد المحليين، مما يُسهم في دعم وتحسين جودة العمل التشريعي؛ وضمان الكفاءة، والإدارة العامة الشفافة، ومنع ووقف جميع مظاهر التربح وتوجيه السياسات.
تخصيص موارد مالية مناسبة ومتناسبة لإنفاذ القانون. إعطاء الأولوية للموارد المناسبة لنشر الوعي القانوني، والتثقيف القانوني، والمساعدة القانونية للفئات الخاصة والضعيفة والأقليات العرقية.
فيما يتعلق بالتنفيذ ، ينص القرار على إنشاء لجنة توجيهية مركزية للتحسين المؤسسي والقانوني، برئاسة الأمين العام للجنة المركزية للحزب. وتضم اللجنة ممثلين عن الجمعية الوطنية والحكومة والجهات المعنية.
وتتولى لجنة الحزب في الجمعية الوطنية قيادة وتوجيه وإكمال القوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ وتعزز الرقابة على التنفيذ وفقا للوائح.
تتولى لجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه تطوير برنامج عمل لتنفيذ القرار؛ وتنسق مع لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على المبادئ التوجيهية والسياسات المنصوص عليها في هذا القرار؛ وتوجه وزارة العدل لتطوير وتقديم قرار إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإصداره بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير وتنظيم إنفاذ القانون.
تتولى جبهة الوطن الفيتنامية قيادة وتوجيه تطوير البرامج والخطط لتوجيه وتعبئة الناس لتنفيذ القرار، وتعزيز دور الرقابة، والنقد الاجتماعي، والمشاركة في صنع القانون وإنفاذه، وبناء ثقافة الامتثال للقانون.
تتولى لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية رئاسة وتنسيق الجهود مع الجهات ذات الصلة لتوجيه تنفيذ القرار؛ وتوجيه تعزيز الدعاية لمحتويات القرار.
تمتلك لجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية برامج وخطط محددة لتعزيز القيادة والتوجيه في عمل بناء القوانين وإنفاذها في المحلية.
تؤدي لجنة الحزب بوزارة العدل مهام الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية بشأن التحسين المؤسسي والقانوني؛ وترأس وتنسق مع لجنة الشؤون الداخلية المركزية والهيئات ذات الصلة لمراقبة وتفتيش وتقييم نتائج تنفيذ القرار، وتقدم تقارير دورية بالنتائج إلى اللجنة التوجيهية المركزية والمكتب السياسي كل 6 أشهر.
يتم توزيع هذا القرار على خلية الحزب.
الطاقة الشمسية[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html
تعليق (0)