في يوم 30 أبريل، نيابة عن المكتب السياسي ، وقع الأمين العام تو لام وأصدر القرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.
وبحسب القرار، فإن حزبنا ودولتنا قد انتهجتا خلال الفترة الماضية العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية المبتكرة لتحسين فعالية عملية صنع القانون وإنفاذه، وحققتا العديد من النتائج المهمة.
يتطور باستمرار الفكر والوعي النظري لدولة القانون الاشتراكية. وقد شكّلت بلادنا نظامًا قانونيًا متزامنًا نسبيًا، وعلنيًا، وشفافًا، وسهل المنال، يُنظّم جميع مجالات الحياة الاجتماعية بشكل أساسي، ويرسي أساسًا قانونيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع الوطني والأمن الوطني والتكامل الدولي.
مع ذلك، لا يزال عمل صياغة القوانين وتطبيقها يعاني من العديد من القيود والنواقص. لم تُرسَّخ بعض سياسات الحزب وتوجهاته بشكل كامل وسريع. ولا يزال التفكير في قوانين البناء في بعض المجالات يميل نحو الإدارة. ولم تواكب جودة القوانين المتطلبات العملية.
هناك أيضًا لوائح متداخلة ومتناقضة وغير واضحة، مما يعيق التنفيذ ولا يُسهم في تعزيز الابتكار وجذب موارد الاستثمار وتحريرها. كما أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير كافيين؛ ولا تزال الإجراءات الإدارية مُرهِقة.
لا يزال إنفاذ القانون حلقةً ضعيفة؛ إذ يفتقر إلى آليات استجابة سياسية فعّالة وفي الوقت المناسب. كما أن البحث وإصدار السياسات والقوانين لتنظيم القضايا الجديدة بطيئان، ولم يُنشأ إطار قانوني مُلائم لتعزيز محركات النمو الجديدة.
في ظل التغيرات التاريخية التي يشهدها العالم، ومن أجل أن تدخل البلاد بثبات عصر جديد - عصر التطور الرائد والازدهار والقوة تحت قيادة الحزب، إلى جانب تنفيذ ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، والسعي إلى تحقيق نمو اقتصادي "ثنائي الرقم"، يجب أن يكون عمل بناء القوانين وإنفاذها مبتكرًا بشكل أساسي، مما يخلق قوة دافعة قوية للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.
ومن خلال الوضع المذكور أعلاه، فإن المكتب السياسي يطالب بالتنفيذ الشامل للعديد من المحتويات المتعلقة بالابتكار في صنع القانون وتنفيذه.
حول وجهة النظر التوجيهية :
١. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في العمل التشريعي، وتعزيز قيادته في أعمال إنفاذ القانون. تعزيز السيطرة على السلطة؛ ومنع الفساد والإهدار والسلبية ومصالح المجموعات والمصالح المحلية؛ ومنع ووقف جميع مظاهر التربح وتوجيه السياسات.
تعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية، والمشاركة الواسعة والملموسة للشعب والمنظمات والمؤسسات في صنع القانون وتنفيذه.
2. إن عمل بناء القوانين وتطبيقها هو "اختراق الاختراقات" في تحسين مؤسسات التنمية في البلاد في العصر الجديد؛ وهو مهمة أساسية في عملية بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية الفيتنامية من أجل الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب، تحت قيادة الحزب.
3. يجب أن ينسجم التشريع مع الواقع بشكل وثيق، وأن "يستند إلى أرض فيتنام العملية"، وأن يستوعب بشكل انتقائي جوهر القيم الإنسانية، وأن يضمن المنهجية، وأن يغتنم جميع الفرص، وأن يمهد الطريق، وأن يطلق العنان لجميع الموارد، وأن يحول المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية، وأسس متينة، وقوى دافعة قوية للتنمية، وأن يخلق مجالاً لتعزيز النمو الاقتصادي "المزدوج الرقم"، وتحسين حياة الناس، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية للبلاد.
4. تحسين فعالية إنفاذ القانون، والتركيز على بناء ثقافة الامتثال للقانون، وضمان احترام الدستور والقانون، وربط عملية صنع القانون وإنفاذه بشكل وثيق.
٥. الاستثمار في وضع السياسات والتشريعات هو استثمار في التنمية. تضمن الدولة وتُعطي الأولوية للموارد اللازمة للاستثمار في المرافق، وتحديث البنية التحتية التقنية، وتعزيز التحول الرقمي، ولديها أنظمة وسياسات محددة ومتميزة للبحث الاستراتيجي، ووضع السياسات، والتشريعات، والكوادر التي تقوم بهذه المهام.
وفيما يتعلق بالهدف، حدد القرار الهدف بأنه بحلول عام 2030، سيكون لدى فيتنام نظام قانوني ديمقراطي وعادل ومتزامن وموحد وعام وشفاف وقابل للتنفيذ مع آلية تنفيذ صارمة ومتسقة، مما يضمن أساسًا قانونيًا للتشغيل الطبيعي والمستمر والسلس للوكالات بعد إعادة تنظيم الجهاز، وإزالة العقبات الناشئة عن الممارسة، وتمهيد الطريق لخلق التنمية، وتعبئة جميع الناس والشركات للمشاركة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بحيث تكون فيتنام بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع.
بحلول عام ٢٠٢٥، سيتم إنجاز إزالة العوائق القانونية بشكل أساسي. وبحلول عام ٢٠٢٧، سيتم استكمال تعديل وتكملة وإصدار وثائق قانونية جديدة لضمان أساس قانوني متزامن لتشغيل جهاز الدولة وفقًا لنموذج الحكومة الثلاثية. وبحلول عام ٢٠٢٨، سيتم استكمال النظام القانوني للاستثمار والأعمال، مما يساهم في جعل بيئة الاستثمار في فيتنام من بين أفضل ثلاث دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
بحلول عام 2045، سيكون لدى فيتنام نظام قانوني حديث وعالي الجودة، يقترب من المعايير والممارسات الدولية المتقدمة ومناسب لواقع البلاد، ويتم تنفيذه بشكل صارم ومتسق، ويحترم ويضمن ويحمي حقوق الإنسان وحقوق المواطنين بشكل فعال، ويدعم الدستور والقانون ليصبح معيار السلوك لجميع الكائنات في المجتمع، والحكم الوطني الحديث مع جهاز دولة مبسط وكفء وفعال، يلبي متطلبات التنمية الوطنية السريعة والمستدامة، ليصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع ذات توجه اشتراكي بحلول عام 2045.
ويحدد القرار 7 مهام وحلول رئيسية:
1. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في العمل التشريعي، وتعزيز روح الحزب في التشريع وتنفيذه.
على لجان الحزب على جميع المستويات أن تقود بشكل شامل ومباشر عملية إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وتوجيهاته في صورة قوانين، وأن تعزز الرقابة والتفتيش على هذا العمل. ويجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يكون قدوة حسنة، وأن يبادر إلى تطبيق القانون والالتزام به، ناشرًا روح احترام الدستور والقانون.
- تحديد بناء المؤسسات والقوانين وتحسينها، وتفتيش ومراقبة إنفاذ القانون، كمهام مركزية ومستمرة ومنتظمة للوزارات المركزية والفروع. والتطبيق الصارم للانضباط، ولوائح ضبط السلطة، ومنع الفساد والإهدار والسلبية و"مصالح المجموعات" في بناء القوانين وتطبيقها.
ويجب على رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة أن يقودوا ويوجهوا بشكل مباشر عمل التشريع، وأن يكونوا مسؤولين في المقام الأول عن جودة السياسات والقوانين في المجالات الخاضعة لإدارتهم؛ بالتزامن مع عمل تقييم الكوادر ومكافأتها واستخدامها، وأن يكون لديهم عقوبات وتدابير للتعامل مع أولئك الذين لا يقومون بمسؤولياتهم بالكامل في قيادة وتوجيه عمل التشريع.
يجب أن يكون لدى الوزارات والهيئات الوزارية وهيئات المجلس الوطني قائدٌ واحدٌ على الأقل ذو خبرة قانونية. ويجب على لجان الحزب المحلية الاهتمام بتعيين أعضاء لجان الحزب المسؤولين عن العمل القضائي، ومشاركة مديري وزارة العدل في لجان الحزب الإقليمية؛ وأن يكون لديها آلية لتعبئة وتدوير كوادر وموظفي وزارة العدل للانتقال إلى المحليات والعمل في الوزارات المركزية والفروع لاكتساب الخبرة العملية.
2. ابتكار التفكير وتوجيه تطوير القوانين بطريقة تضمن متطلبات إدارة الدولة وتشجع الإبداع وتحرر كافة القوى الإنتاجية وتطلق كافة موارد التنمية.
- إن عمل التشريع يجب أن يرسخ سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشكل كامل وصحيح وسريع؛ وأن ينبع من المصالح العامة للبلاد؛ وأن يحول المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية؛ وأن يتخلى بحزم عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارته، فاحظره"؛ وأن يعزز الديمقراطية، وأن يحترم ويضمن ويحمي حقوق الإنسان والحقوق المدنية بشكل فعال؛ وأن يضمن التوازن والعقلانية بين مستوى تقييد الحقوق والمصالح المشروعة التي تم تحقيقها.
يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة وبسيطة وسهلة التنفيذ، وأن تُركز على الأفراد والشركات. ويجب تعزيز دور الأخلاقيات الاجتماعية والمهنية وقواعد الإدارة الذاتية للمجتمع على النحو الأمثل في تنظيم العلاقات الاجتماعية.
- الاهتمام والبحث بشكل استباقي في الاستراتيجيات والسياسات في وقت مبكر، من خلال الممارسة والخبرة العالمية، مما يساهم في تعزيز القدرة على التنبؤ وتحسين جودة العمل التشريعي.
ضمان أن تكون عملية تطوير وإصدار الوثائق القانونية ديمقراطية ومهنية وعلمية وفي الوقت المناسب وممكنة وفعالة؛ والتمييز بوضوح بين عملية تطوير السياسات وعملية صياغة الوثائق؛ وتنفيذ الصياغة المركزية والمهنية للوثائق القانونية تدريجيا.
يجب القيام بأنشطة تلخيص الممارسات، واستعراضها، ودراسة التجارب الدولية، وتقييم آثار السياسات، واختيار السياسات بشكل شامل وعملي وعلمي. ويجب تعزيز التواصل بشأن السياسات، وخاصةً تلك التي تُحدث تأثيرًا كبيرًا على المجتمع والأفراد والشركات.
تنفيذ آلية صارمة لتلقي وتفسير التعليقات من الأشخاص المعنيين؛ وعدم جعل الأمر صعبًا على الأشخاص والشركات في تصميم السياسات وصنع القوانين.
بالإضافة إلى بعض القوانين والأنظمة التي تنظم حقوق الإنسان والحقوق المدنية والإجراءات القضائية والتي تحتاج إلى تحديد، فإن القوانين الأخرى بشكل أساسي، وخاصة القوانين التي تنظم محتويات إنشاء التنمية، تنظم فقط القضايا الإطارية، والقضايا المبدئية تحت سلطة الجمعية الوطنية، في حين أن القضايا العملية التي تتغير بشكل متكرر يتم إسنادها إلى الحكومة والوزارات والسلطات والمحليات لتنظيمها لضمان المرونة والملاءمة للواقع.
- تطوير وتحسين قانون اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في اتجاه بناء بيئة قانونية مواتية ومنفتحة وشفافة وآمنة مع تكاليف امتثال منخفضة؛ وخفض وتبسيط شروط الاستثمار والأعمال والممارسة والإجراءات الإدارية غير المعقولة بشكل كامل؛ وتشجيع الشركات الناشئة الإبداعية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال المستقرة.
ضمان حرية الأعمال والملكية وحرية التعاقد بشكل جوهري، والمساواة بين الشركات في جميع القطاعات الاقتصادية؛ فالاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للاقتصاد الوطني. إيجاد أساس قانوني للقطاع الاقتصادي الخاص للوصول بفعالية إلى موارد رأس المال والأراضي والموارد البشرية المتميزة؛ تشجيع تشكيل وتنمية التجمعات الاقتصادية الخاصة الإقليمية والعالمية؛ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل جوهري وفعال.
التركيز على صياغة قوانين تُعنى بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وإنشاء ممر قانوني للقضايا الجديدة غير التقليدية (الذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، واستغلال موارد البيانات، والأصول المشفرة...) لتشكيل محركات نمو جديدة، وتعزيز تطوير قوى إنتاجية جديدة، وصناعات جديدة. بناء آليات وسياسات رائدة ومتفوقة وتنافسية للمراكز المالية الدولية، ومناطق التجارة الحرة، والمناطق الاقتصادية الرئيسية...
- تعديل واستكمال الوثائق القانونية بشكل عاجل لتلبية متطلبات تنفيذ سياسة تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية، المرتبطة بأقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطات وفقًا لشعار "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة" وإعادة هيكلة مساحات التنمية الجديدة في كل محلية.
وضع وتطوير القوانين المتعلقة بتنظيم وعمل الهيئات القضائية وهيئات الدعم القضائي بما يتوافق مع أهداف وتوجهات الإصلاح القضائي. تعزيز التطوير الشامل لمنظومة الخدمات القانونية، والدعم القانوني، والمساعدة القانونية، وتسجيل الإجراءات الأمنية، بما يُسهّل على الأفراد والشركات الوصول إلى القانون وإدارة المخاطر القانونية. إعطاء الأولوية لموارد الدعم القانوني للقطاع الاقتصادي الخاص.
البحث في إنشاء مؤسسة للمحاماة العامة وآلية مشروطة تسمح للموظفين الحكوميين بممارسة القانون؛ وضمان الاعتراف بأحكام التحكيم وتنفيذها وفقًا للمعايير والممارسات الدولية.
إجراء البحوث لتوسيع نطاق وتحسين فعالية تطبيق الإجراءات القضائية المبسطة؛ والجمع بين الأساليب الإجرائية غير القضائية والأساليب الإجرائية القضائية؛ وإيجاد حلول لتشجيع وتطوير المؤسسات لحل النزاعات خارج المحكمة مثل التحكيم التجاري والوساطة التجارية وغيرها.
3. إحداث اختراقات في مجال إنفاذ القانون، وضمان تنفيذ القوانين بشكل عادل وصارم ومتسق وسريع وفعال وكفء؛ وربط عملية صنع القانون وإنفاذه بشكل وثيق.
- تعزيز روح خدمة الشعب، وعقلية خلق التنمية، والعمل من أجل المصالح المشتركة لفريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ وتنفيذ وجهة النظر التي مفادها أنه يُسمح للأشخاص والشركات بفعل أي شيء لا يحظره القانون بشكل مستمر.
إعطاء الأولوية لضمان إنفاذ القانون بشكل فعال لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وغيرها من المجالات المهمة في الحياة العامة (سلامة الغذاء وحماية البيئة والأمن والسلامة في الفضاء الإلكتروني ...).
تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الاجتماعية المهنية في الرقابة على إنفاذ القانون.
التركيز على بناء ثقافة الالتزام بالقانون، وضمان أن يصبح الدستور والقانون معيارًا للسلوك لجميع فئات المجتمع. تنويع أساليب التواصل السياسي، ونشر المعلومات، والتثقيف القانوني، لا سيما من خلال استخدام التكنولوجيا الرقمية؛ وإعطاء الأولوية للمحتوى الهام الذي يُبث في الفترات الزمنية التي تجذب جمهورًا واسعًا عبر الإذاعة والتلفزيون الوطني.
التركيز على شرح القانون وتوجيه تطبيقه لضمان فعالية الوثائق القانونية. تفقّد الوثائق القانونية ومراجعتها وتوحيدها وتنظيمها بانتظام.
تعزيز الحوار، وتلقي الملاحظات والتوصيات والاستماع إليها، وحل الصعوبات والمشاكل القانونية للأفراد والمنظمات والشركات والمحليات على الفور.
تقييم فعالية القوانين بشكل منتظم بعد إصدارها، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا وبناء آلية لتحديد "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية ومعالجتها بشكل شامل ومتزامن وسريع وإزالتها.
- تعزيز أعمال الوقاية والتحذير من مخالفات القانون مع تعزيز الرقابة والتفتيش والفحص والكشف والمعالجة الصارمة والسريعة لمخالفات القانون وخاصة أعمال الفساد والسلبية وإساءة استخدام السلطة وعدم المسؤولية؛ وفي الوقت نفسه المساهمة في التغلب على مرض التهرب من المسؤولية.
يُمنع منعاً باتاً استغلال مكافحة الفساد والهدر والسلبية لتحقيق مكاسب شخصية أو التدخل أو عرقلة السير العادي للأجهزة والمنظمات والأفراد.
لا "تجرم" العلاقات الاقتصادية والإدارية والمدنية؛ ولا تستخدم التدابير الإدارية للتدخل وحل النزاعات المدنية والاقتصادية.
4. تحسين فعالية التعاون الدولي والقانون الدولي
- تطوير آليات وتعزيز قدرات الهيئات والمنظمات الفيتنامية لضمان التنفيذ الكامل للالتزامات القانونية الدولية، وتشكيل النظام القانوني الدولي؛ والمشاركة الفعّالة في بناء المؤسسات والقوانين الدولية: الاستفادة بفعالية ومرونة من مزايا التزامات فيتنام بموجب المعاهدات الدولية التي انضمت إليها. والتعامل بكفاءة مع القضايا القانونية الدولية الناشئة، وخاصةً منازعات الاستثمار والتجارة الدولية، بما يضمن حماية المصالح الوطنية والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات والشركات والهيئات الحكومية الفيتنامية على وجه السرعة.
- تنفيذ آلية خاصة لجذب واختيار وتدريب ورعاية الموارد البشرية المؤهلة تأهيلا عاليا والتي تتمتع بخبرة عملية في القانون الدولي والتعاون الدولي في القانون وحل النزاعات الدولية؛ ووضع استراتيجية لزيادة حضور الخبراء الفيتناميين في المنظمات القانونية الدولية والهيئات القضائية الدولية.
- توسيع التعاون الدولي في مجال القانون والعدالة؛ وبناء وتطوير شبكة من الخبراء القانونيين الأجانب، بما في ذلك الفيتناميين في الخارج، لدعم البحث والتشاور بشأن القضايا الجديدة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
5. بناء حلول مبتكرة لتحسين جودة الموارد البشرية القانونية
- تنفيذ سياسات خاصة ومتميزة وتطبيق أنظمة الأجور والعقود المناسبة لجذب وتحسين نوعية الموارد البشرية المشاركة في مهام وأنشطة صنع القانون وتطبيقه.
هناك آليات وسياسات لتمديد دوام بعض الموظفين وموظفي الخدمة المدنية الذين بلغوا سن التقاعد وفقًا للأنظمة، ويتمتعون بمؤهلات مهنية عالية وخبرة عملية واسعة في مجال التشريع. استقطاب واستقطاب الخبراء والعلماء القانونيين والقانونيين والمحامين المتميزين إلى القطاع العام.
دعم شهري يعادل 100% من الراتب حسب معامل الراتب الحالي لمن يقومون بشكل مباشر ومنتظم بأعمال استشارية في الاستراتيجية وبحوث السياسات وصنع القانون في عدد من الجهات والوحدات.
تحسين جودة التدريب القانوني، وتطوير مؤسسات التدريب القانوني الرائدة والمرموقة؛ والتوقف نهائيًا عن تشغيل مؤسسات التدريب القانوني التي لا تستوفي المعايير والمقاييس المقررة. ووضع برامج وتنظيم دورات تدريبية متخصصة في مجال صنع القانون. ووضع معايير تدريبية للوظائف القضائية والقضائية المساندة.
- التركيز على الاستثمار في تحسين جودة مرافق البحوث الاستراتيجية والسياسية ومرافق البحوث القانونية في الهيئات المركزية، بما في ذلك تطوير مشروع لترقية تنظيم البحوث الاستراتيجية والسياسية في المجال القانوني تحت إشراف وزارة العدل لتصبح منشأة بحثية وطنية رئيسية ومركزاً للبحوث السياسية والقانونية بين دول الآسيان الرائدة.
6. تعزيز التحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في صنع القانون وإنفاذه
إعطاء الأولوية للموارد اللازمة لبناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وقواعد البيانات الضخمة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لخدمة الابتكار وتحديث التشريعات وإنفاذها، مع ضمان "الدقة والكفاءة والنظافة والحيوية"، والترابط، وسهولة الاستخدام، وأمن المعلومات، وحماية أسرار الدولة. وتخصيص الأموال اللازمة في الوقت المناسب وبالطريقة المناسبة لبناء وتنفيذ مشروع بناء قاعدة بيانات قانونية ضخمة، ومشروع تطبيق الذكاء الاصطناعي في إعداد الوثائق القانونية ومراجعتها وتدقيقها، فورًا.
تطبيق التكنولوجيا الرقمية ومواءمة التحول الرقمي في نشر القانون والتثقيف به، وتقديم المساعدة القانونية، وتسجيل الإجراءات الأمنية؛ ودمج محتوى نشر القانون والتثقيف به في حركة "التعلم الرقمي". وضع سياسات لتعزيز تطوير مؤسسات التكنولوجيا الرقمية، وتوفير الخدمات والمرافق الرقمية في المجال القانوني.
- تطبيق آليات وسياسات خاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني لأنشطة التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في صنع القانون وإنفاذه.
7. تنفيذ آلية مالية خاصة لصنع القانون وتنفيذه
- ابتكار آلية تخصيص وإدارة واستخدام ميزانية العمل التشريعي، على أساس التوقيت والدقة والكفاية، وربط النفقات بنتائج ونواتج كل مهمة ونشاط. لرئيس الجهة المكلفة بمهمة ونشاط التشريع الحق في المبادرة والمسؤولية أمام القانون عن تخصيص وإدارة واستخدام الأموال المخصصة.
- ضمان ألا يقل الإنفاق على التشريع عن 0.5% من إجمالي نفقات الموازنة السنوية، وأن يتزايد تدريجيًا وفقًا لمتطلبات التنمية. وإنشاء صندوق لدعم تطوير السياسات والقوانين التي تضمنها الموازنة العامة للدولة، إلى جانب مصادر التمويل الاجتماعي القانوني من المنظمات والأفراد المحليين، مما يُسهم في دعم وتحسين جودة العمل التشريعي؛ وضمان الكفاءة، والإدارة العامة الشفافة، ومنع ووقف جميع مظاهر التربح وتوجيه السياسات.
تخصيص موارد مالية مناسبة ومتناسبة لإنفاذ القانون. إعطاء الأولوية للموارد المتناسبة لنشر الوعي القانوني، والتثقيف القانوني، والمساعدة القانونية للفئات الخاصة والمحرومة والأقليات العرقية.
فيما يتعلق بالتنفيذ ، ينص القرار على إنشاء لجنة توجيهية مركزية للتحسين المؤسسي والقانوني، برئاسة الأمين العام للجنة المركزية للحزب. ويضم المجلس الوطني والحكومة والجهات المعنية.
وتتولى لجنة الحزب في الجمعية الوطنية قيادة وتوجيه وتطوير القوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ وتعزز الرقابة على التنفيذ وفقا للوائح.
وتقود لجنة الحزب الحكومية وتوجه تطوير برنامج عمل لتنفيذ القرار؛ وتنسق مع لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على المبادئ التوجيهية والسياسات المنصوص عليها في هذا القرار؛ وتوجه وزارة العدل لتطوير وتقديم قرار إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإصداره بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير وتنظيم إنفاذ القانون.
تتولى جبهة الوطن الفيتنامية قيادة وتوجيه تطوير البرامج والخطط لتوجيه وتعبئة الناس لتنفيذ القرار، وتعزيز دور الرقابة، والنقد الاجتماعي، والمشاركة في تطوير القوانين وإنفاذها، وبناء ثقافة الامتثال للقانون.
تتولى اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لتوجيه تنفيذ القرار؛ وتوجيه تعزيز الدعاية لمحتوى القرار.
تمتلك لجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية برامج وخطط محددة لتعزيز القيادة والتوجيه في عمل بناء القوانين وإنفاذها في المحلية.
وتتولى لجنة الحزب بوزارة العدل مهام الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية بشأن استكمال المؤسسات والقوانين؛ وترأس وتنسق مع لجنة الشؤون الداخلية المركزية والهيئات ذات الصلة لمراقبة وتفتيش وتقييم نتائج تنفيذ القرار، وتقدم تقارير دورية بالنتائج إلى اللجنة التوجيهية المركزية والمكتب السياسي كل 6 أشهر.
يتم توزيع هذا القرار على خلية الحزب.
الطاقة الكهروضوئية[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html
تعليق (0)