يطالب المكتب السياسي بعدم "تجريم" العلاقات الاقتصادية والمدنية.

الأمين العام للام

في 30 أبريل، قام الأمين العام تو لام، نيابة عن المكتب السياسي ، بتوقيع وإصدار القرار رقم 66-NQ/TW بشأن إصلاح عمل صياغة وتنفيذ القوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

وبحسب القرار، فقد قام الحزب والدولة في السنوات الأخيرة بتنفيذ العديد من السياسات والتدابير المبتكرة لتحسين فعالية سن القوانين وإنفاذها، مما أدى إلى تحقيق العديد من النتائج المهمة.

إن الفهم النظري والتصور لسيادة القانون الاشتراكي في تطور مستمر. وقد أنشأت بلادنا نظاماً قانونياً شاملاً نسبياً، ومنفتحاً، وشفافاً، ومتاحاً للجميع، ينظم بشكل أساسي جميع جوانب الحياة الاجتماعية؛ مما يخلق أساساً قانونياً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ويضمن الدفاع والأمن الوطنيين، والاندماج الدولي.

ومع ذلك، لا تزال عملية صياغة القوانين وإنفاذها تواجه العديد من القيود والنواقص. فبعض سياسات الحزب وتوجيهاته لم تُرسخ مؤسسياً في الوقت المناسب وبشكل شامل. ولا يزال نهج التشريع في بعض المجالات يركز بشكل كبير على الإدارة. كما أن جودة القوانين لم تواكب المتطلبات العملية.

كما توجد لوائح متداخلة ومتناقضة وغير واضحة تعيق التنفيذ وتُعيق تعزيز الابتكار وجذب الموارد الاستثمارية وتفعيلها. ولا يُعدّ تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة كافياً، إذ تبقى الإجراءات الإدارية معقدة.

لا يزال إنفاذ القانون نقطة ضعف؛ إذ يفتقر القطاع إلى آليات استجابة سياسية فعّالة وفي الوقت المناسب. كما أن البحث وإصدار السياسات والقوانين لمعالجة القضايا الجديدة يسيران ببطء، ولم يتم بعد وضع إطار قانوني ملائم لتعزيز محركات النمو الجديدة.

في سياق عالم يشهد تغييرات تاريخية، ولكي تدخل البلاد بثقة حقبة جديدة - حقبة من التنمية الرائدة والازدهار والقوة تحت قيادة الحزب - إلى جانب تنفيذ ثورة في تبسيط الهيكل التنظيمي والسعي لتحقيق نمو اقتصادي برقمين، يجب إصلاح عمل صياغة وإنفاذ القوانين بشكل جذري، مما يخلق دافعًا قويًا للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

وبناءً على الوضع المذكور أعلاه، طلب المكتب السياسي التنفيذ الشامل لعدة جوانب من إصلاح عمل صياغة وإنفاذ القوانين.

فيما يتعلق بالمبادئ التوجيهية :

1. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عملية سن القوانين، وتعزيز قيادة الحزب في مجال إنفاذ القانون. تعزيز الرقابة على السلطة؛ ومنع ومكافحة الفساد والهدر والممارسات السلبية ومصالح الجماعات والمصالح الضيقة؛ ومنع وردع جميع مظاهر التربح غير المشروع والتلاعب بالسياسات.

تعزيز الدور الإشرافي والحرج لجبهة الوطن الفيتنامية، وضمان مشاركة واسعة وجوهرية للمواطنين والمنظمات والشركات في تطوير وتنفيذ القوانين.

2. إن العمل على صياغة القوانين وإنفاذها يمثل "اختراقاً للاختراقات" في إتقان الإطار المؤسسي للتنمية الوطنية في العصر الجديد؛ وهو مهمة مركزية في عملية بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام، من الشعب، وبالشعب، وللشعب، تحت قيادة الحزب.

3. يجب أن يلتزم التشريع التزاماً وثيقاً بالواقع، "بالاستناد إلى الواقع العملي لفيتنام"، وأن يستوعب بشكل انتقائي أفضل قيم الإنسانية، وأن يضمن المنهجية، وأن يغتنم كل فرصة، وأن يمهد الطريق، وأن يطلق العنان لجميع الموارد، وأن يجعل المؤسسات والقوانين ميزة تنافسية، وأساساً متيناً، وقوة دافعة قوية للتنمية، مما يخلق مجالاً لتعزيز النمو الاقتصادي برقمين، وتحسين حياة الناس، وضمان الدفاع الوطني والأمن والعلاقات الخارجية.

4. تحسين فعالية إنفاذ القانون، والتركيز على بناء ثقافة الامتثال للقانون، وضمان سيادة الدستور والقوانين، والربط الوثيق بين سن القوانين وإنفاذها.

5. إن الاستثمار في السياسات والتشريعات هو استثمار في التنمية. تضمن الدولة وتعطي الأولوية للموارد المخصصة للاستثمار في البنية التحتية المادية، وتحديث البنية التحتية التقنية، وتعزيز التحول الرقمي، وتوفير سياسات ولوائح خاصة ومتميزة للبحوث الاستراتيجية، وصنع السياسات، والتشريعات، وللموظفين القائمين على هذه المهام.

فيما يتعلق بالأهداف، يحدد القرار الهدف المتمثل في أن يكون لدى فيتنام بحلول عام 2030 نظام قانوني ديمقراطي وعادل ومتزامن وموحد ومنفتح وشفاف وقابل للتطبيق مع آلية تنفيذ صارمة ومتسقة، مما يضمن أساسًا قانونيًا للتشغيل الطبيعي والمستمر والسلس للوكالات بعد إعادة الهيكلة التنظيمية، وحل العقبات الناشئة عن الممارسة، وتمهيد الطريق للتنمية، وحشد جميع المواطنين والشركات للمشاركة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بحيث تصبح فيتنام بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط ​​مرتفع.

بحلول عام 2025، سيتم إنجاز إزالة معظم المعوقات القانونية. وبحلول عام 2027، سيتم الانتهاء من تعديل وتحديث وإصدار وثائق قانونية جديدة لضمان أساس قانوني موحد لعمل أجهزة الدولة في ظل نموذج الحكم ثلاثي المستويات. وبحلول عام 2028، سيتم تطوير النظام القانوني للاستثمار والأعمال، مما يسهم في وضع بيئة الاستثمار في فيتنام ضمن أفضل ثلاث دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

بحلول عام 2045، تتمثل رؤية فيتنام في امتلاك نظام قانوني حديث وعالي الجودة يقترب من المعايير والممارسات الدولية المتقدمة، ويتوافق مع واقع البلاد، ويتم تنفيذه بدقة وثبات، ويحترم حقوق الإنسان والحقوق المدنية ويضمنها ويحميها بفعالية، ويؤكد على سيادة الدستور والقوانين كمعيار للسلوك لجميع الكيانات في المجتمع، ويحقق حوكمة وطنية حديثة بجهاز دولة مبسط وفعال وكفؤ يلبي متطلبات التنمية الوطنية السريعة والمستدامة، لتصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتوجه اشتراكي بحلول عام 2045.

يحدد القرار سبع مهام وحلول رئيسية:

1. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عمل التشريع، وتعظيم دور الحزب في تطوير وتنفيذ القوانين.

يجب على لجان الحزب على جميع المستويات أن توفر قيادة شاملة ومباشرة في ترسيخ مبادئ الحزب وسياساته في القوانين، وتعزيز الرقابة والإشراف على هذا العمل. ويجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يكون قدوة حسنة وأن يبادر إلى الامتثال للقانون والالتزام به، ونشر روح التمسك بالدستور والقانون.

- تحديد تطوير وتحسين المؤسسات والقوانين، ومراقبة إنفاذ القانون والإشراف عليه، كمهمة مركزية ومستمرة للوزارات والهيئات المركزية. والحرص على تطبيق الانضباط، ولوائح ضبط السلطة، ومكافحة الفساد والهدر والممارسات السلبية و"مصالح الجماعات" في سنّ القوانين وإنفاذها.

يجب على رؤساء الوزارات والهيئات الوزارية أن يقودوا ويوجهوا عمل التشريع بشكل مباشر، وأن يتحملوا المسؤولية الأساسية عن جودة السياسات والقوانين ضمن مجالات إدارتهم؛ وترتبط هذه المسؤولية بتقييم الموظفين ومكافأتهم واستخدامهم، ويجب وضع عقوبات وتدابير لمعالجة أولئك الذين يفشلون في الوفاء بمسؤولياتهم بشكل كامل في قيادة وتوجيه عملية التشريع.

يجب أن تضم الوزارات والهيئات الوزارية وهيئات الجمعية الوطنية رئيسًا واحدًا على الأقل يتمتع بخبرة قانونية. وتولي لجان الحزب المحلية اهتمامًا خاصًا بتعيين أعضاء من لجان الحزب مسؤولين عن العمل القضائي، وتشكيل هيكلية لمديري إدارات العدل على مستوى المحافظات للمشاركة في لجان الحزب على مستوى المحافظات؛ كما يجب وضع آلية لنقل وتناوب مسؤولي وموظفي وزارة العدل إلى المناطق المحلية، ولإتاحة الفرصة لهم للعمل في الوزارات والهيئات المركزية لاكتساب الخبرة العملية.

2. ابتكار التفكير والتوجه في سن القوانين لضمان الإدارة الفعالة للدولة وتشجيع الإبداع، وإطلاق العنان للإمكانات الكاملة للإنتاج وإطلاق جميع الموارد للتنمية.

- يجب أن تُرسّخ عملية سن القوانين بشكل كامل وصحيح وسريع مبادئ الحزب وسياساته؛ وأن تنبع من المصالح العامة للبلاد؛ وأن تجعل المؤسسات والقوانين ميزة تنافسية؛ وأن تتخلى بحزم عن عقلية "إذا لم تستطع إدارتها، فاحظرها"؛ وأن تعزز الديمقراطية، وتحترم حقوق الإنسان والحقوق المدنية، وتضمنها، وتحميها بشكل فعال؛ وأن تضمن التوازن والمعقولية بين درجة تقييد الحقوق والمصالح المشروعة التي يتم تحقيقها.

يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة وبسيطة وسهلة التطبيق، وأن تتمحور حول الأفراد والشركات. وينبغي تعزيز دور الأخلاقيات الاجتماعية، وقواعد السلوك المهني، وقواعد الحكم الذاتي المجتمعي بشكل مناسب في تنظيم العلاقات الاجتماعية.

- إعطاء الأولوية والبحث الاستباقي في الاستراتيجيات والسياسات في وقت مبكر، بالاعتماد على الخبرة العملية وأفضل الممارسات العالمية، وبالتالي تعزيز القدرة على التنبؤ وتحسين جودة التشريع.

ضمان أن تكون عملية صياغة ونشر الوثائق القانونية ديمقراطية ومهنية وعلمية وفي الوقت المناسب وقابلة للتنفيذ وفعالة؛ والتمييز بوضوح بين عملية صنع السياسات وعملية صياغة الوثائق؛ والتنفيذ التدريجي لصياغة مركزية ومهنية للوثائق القانونية.

يجب تنفيذ أنشطة مثل تلخيص النتائج، وإجراء الدراسات الاستقصائية العملية، والبحث في التجارب الدولية، وتقييم آثار السياسات، واختيار السياسات، بشكل شامل وموضوعي وعلمي. وينبغي تعزيز التواصل بشأن السياسات، لا سيما تلك التي لها آثار كبيرة على المجتمع والمواطنين والشركات.

يجب تطبيق آلية تلقي التعليقات من الأطراف المتضررة والرد عليها بدقة؛ وتجنب خلق صعوبات للمواطنين والشركات في تصميم السياسات وسن القوانين.

إلى جانب بعض القوانين، يجب أن تكون القوانين المنظمة لحقوق الإنسان والحقوق المدنية والإجراءات القضائية محددة. أما القوانين الأخرى، وخاصة تلك المنظمة للتنمية، فتقتصر في جوهرها على تحديد القضايا والمبادئ العامة ضمن صلاحيات الجمعية الوطنية. وتُترك المسائل العملية المتغيرة باستمرار للحكومة والوزارات والسلطات المحلية لتنظيمها، بما يضمن المرونة والملاءمة للواقع.

- تطوير وتحسين الإطار القانوني لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، بهدف خلق بيئة قانونية مواتية ومنفتحة وشفافة وآمنة مع انخفاض تكاليف الامتثال؛ والحد بشكل كامل من شروط الاستثمار والأعمال والشروط المهنية والإجراءات الإدارية غير المعقولة وتبسيطها؛ وتعزيز ريادة الأعمال الابتكارية، وتحسين استقرار بيئة الاستثمار والأعمال.

ضمان الحقوق الجوهرية في حرية ممارسة الأعمال التجارية، وملكية العقارات، وحرية التعاقد، والمساواة بين مؤسسات جميع القطاعات الاقتصادية؛ فالقطاع الخاص هو المحرك الأهم للاقتصاد الوطني. ويشمل ذلك إنشاء إطار قانوني يمكّن القطاع الخاص من الوصول الفعال إلى الموارد كرأس المال والأراضي والموارد البشرية عالية الكفاءة؛ وتشجيع تكوين وتطوير مجموعات اقتصادية خاصة إقليمية وعالمية؛ وتقديم دعم جوهري وفعال للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

التركيز على تطوير تشريعات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وإنشاء إطار قانوني للقضايا الجديدة وغير التقليدية (كالذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، واستغلال موارد البيانات، والأصول المشفرة، وغيرها) لتشكيل محركات نمو جديدة وتعزيز تطوير قوى إنتاجية وصناعات جديدة. تطوير آليات وسياسات رائدة ومتفوقة وتنافسية للمراكز المالية الدولية، ومناطق التجارة الحرة، والمناطق الاقتصادية الرئيسية...

من الضروري مراجعة وتكملة الوثائق القانونية لتلبية متطلبات تنفيذ سياسة تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي، وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية، وربطها بأقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطة وفقًا لشعار "السلطات المحلية تقرر، والسلطات المحلية تنفذ، والسلطات المحلية مسؤولة" وإعادة هيكلة مساحات التنمية الجديدة في كل منطقة.

تطوير وتحسين الإطار القانوني الذي يحكم تنظيم وعمل الهيئات القضائية والهيئات القضائية المساعدة، بما يتماشى مع أهداف وتوجهات الإصلاح القضائي. تعزيز التطوير الفعال للخدمات القانونية والدعم القانوني والمساعدة القانونية وتسجيل المصالح الأمنية لضمان سهولة الوصول إلى القانون والإدارة الفعالة للمخاطر القانونية للمواطنين والشركات. إعطاء الأولوية لموارد الدعم القانوني للقطاع الخاص.

إجراء البحوث حول إنشاء مؤسسة للمحامين العموميين وآلية مشروطة تسمح للموظفين المدنيين بممارسة القانون؛ وضمان الاعتراف بقرارات التحكيم وإنفاذها وفقًا للمعايير والممارسات الدولية.

ينبغي أن يوسع البحث نطاق تطبيق الإجراءات القضائية المبسطة ويحسن فعاليتها؛ وأن يجمع بين الأساليب غير القضائية والأساليب القضائية؛ وأن يطور حلولاً لتشجيع وتعزيز مؤسسات تسوية المنازعات خارج المحاكم مثل التحكيم التجاري والوساطة التجارية.

3. تحقيق اختراقات في مجال إنفاذ القانون، وضمان تنفيذ القوانين بشكل عادل ودقيق ومتسق وسريع وفعال وكفؤ؛ وربط عملية التشريع وإنفاذ القانون بشكل وثيق.

- تعظيم روح خدمة الشعب، وتعزيز عقلية بناءة وموجهة نحو التنمية، والعمل من أجل الصالح العام بين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ والتنفيذ المستمر لمبدأ السماح للمواطنين والشركات بفعل أي شيء لا يحظره القانون.

ينبغي إعطاء الأولوية لضمان التنفيذ الفعال للقوانين لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والعلوم، والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، وغيرها من المجالات المهمة للرفاهية العامة (سلامة الغذاء، وحماية البيئة، والأمن السيبراني، وما إلى ذلك).

تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الاجتماعية والمهنية في مراقبة تنفيذ القوانين.

- التركيز على بناء ثقافة الالتزام بالقانون، وضمان سيادة الدستور والقوانين كمعيار للسلوك لجميع كيانات المجتمع. تنويع أساليب التواصل بشأن السياسات، ونشر القانون وتثقيف الجمهور بشأنه، لا سيما من خلال تطبيق التكنولوجيا الرقمية؛ وإعطاء الأولوية للمحتوى المهم الذي يُبث خلال أوقات الذروة التي تجذب جمهورًا واسعًا على الإذاعة والتلفزيون الوطنيين.

- التركيز على التفسير القانوني والتوجيه بشأن التطبيق القانوني لضمان سلامة الوثائق القانونية. مراجعة الوثائق القانونية وتوحيدها وتنظيمها بشكل دوري.

تعزيز الحوار، وتلقي الملاحظات والاقتراحات والاستماع إليها، وحل الصعوبات والعقبات القانونية التي تواجه الأفراد والمنظمات والشركات والمناطق على وجه السرعة.

تقييم فعالية القوانين بانتظام بعد سنها، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا، وبناء آليات لتحديد ومعالجة وحل "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية بشكل شامل ومتزامن على الفور.

- التأكيد على منع المخالفات القانونية والتحذير منها، إلى جانب تعزيز الرقابة والتفتيش والتحقيق للكشف عن انتهاكات القانون والتعامل معها على الفور وبصرامة، وخاصة أعمال الفساد والسلبية وإساءة استخدام السلطة وعدم المسؤولية؛ وفي الوقت نفسه، المساهمة في التغلب على الميل إلى التهرب من المسؤولية وتجنبها.

يُحظر منعاً باتاً استغلال مكافحة الفساد والهدر والممارسات السلبية لتحقيق مكاسب شخصية أو التدخل في العمليات الطبيعية للوكالات أو المنظمات أو الأفراد أو عرقلتها.

تجنب "تجريم" العلاقات الاقتصادية والإدارية والمدنية؛ ولا تستخدم التدابير الإدارية للتدخل في النزاعات المدنية والاقتصادية أو حلها.

4. تعزيز فعالية التعاون الدولي والقانون الدولي.

- تحسين آليات تعزيز قدرات الهيئات والمنظمات الفيتنامية لضمان التنفيذ الكامل للالتزامات القانونية الدولية وتشكيل النظام القانوني الدولي؛ والمشاركة الفعّالة في تطوير المؤسسات والقوانين الدولية؛ والاستفادة الفعّالة والمرنة من مزايا الالتزامات بموجب المعاهدات الدولية التي فيتنام طرف فيها. والتعامل بفعالية مع القضايا القانونية الدولية الناشئة، لا سيما النزاعات المتعلقة بالاستثمار والتجارة الدولية، من أجل حماية المصالح الوطنية والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات والشركات والهيئات الحكومية في فيتنام على وجه السرعة.

- تنفيذ آليات خاصة لجذب واختيار وتدريب وتنمية الموارد البشرية المؤهلة تأهيلاً عالياً والتي تتمتع بخبرة عملية في القانون الدولي والتعاون الدولي في القانون وحل النزاعات الدولية؛ ووضع استراتيجية لتعزيز وجود الخبراء الفيتناميين في المنظمات القانونية الدولية والهيئات القضائية الدولية.

- توسيع التعاون الدولي في مجال القانون والعدالة؛ وبناء وتطوير شبكة من الخبراء القانونيين الأجانب، بمن فيهم الفيتناميون في الخارج، لدعم البحوث وتقديم المشورة بشأن القضايا الناشئة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

5. تطوير حلول رائدة لتحسين جودة الموارد البشرية القانونية.

- تنفيذ سياسات فريدة ومتفوقة، وتطبيق نظام مكافآت وتعاقد متناسب لجذب وتحسين جودة الموارد البشرية المشاركة في المهام والأنشطة المتعلقة بسن القوانين وإنفاذ القانون.

توجد آليات وسياسات لتمديد ساعات العمل وإعفاء بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين الذين بلغوا سن التقاعد ولكنهم يمتلكون مؤهلات مهنية عالية وخبرة عملية واسعة في مجال التشريع من تولي مناصب عامة. ويشمل ذلك استقطاب وتوظيف خبراء قانونيين وعلماء وفقهاء ومحامين أكفاء في القطاع العام.

سيتم تقديم دعم شهري يعادل 100% من الراتب الحالي بناءً على معامل الراتب للأفراد المشاركين بشكل مباشر ومنتظم في التخطيط الاستراتيجي، وبحوث السياسات، وصياغة القوانين في بعض الوكالات والوحدات.

- تحسين جودة التعليم القانوني، وتطوير مؤسسات تدريب قانوني رئيسية ذات سمعة طيبة؛ وإغلاق مؤسسات التدريب القانوني التي لا تستوفي المعايير والمواصفات المحددة بشكل نهائي. تطوير برامج وتنظيم دورات تدريبية معمقة في مجال سن القوانين. وضع معايير تدريبية للمناصب القضائية والمساعدين القضائيين.

- التركيز على الاستثمار في تحسين جودة مؤسسات البحوث الاستراتيجية والسياساتية ومؤسسات البحوث القانونية التابعة للوكالات المركزية، بما في ذلك وضع خطة لرفع مستوى منظمة البحوث الاستراتيجية والسياساتية في المجال القانوني التابعة لوزارة العدل لتصبح مؤسسة بحثية وطنية رئيسية، ومركزًا رائدًا للبحوث السياسية والقانونية بين دول الآسيان.

6. تعزيز التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في تطوير وتنفيذ القوانين.

- إعطاء الأولوية للموارد المخصصة لبناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وقواعد البيانات الضخمة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لخدمة الابتكار والتحديث في مجال سن القوانين وإنفاذها، بما يضمن الدقة والشمولية والوضوح والملاءمة، والترابط، وسهولة الوصول والاستخدام، وأمن المعلومات، وحماية أسرار الدولة. تخصيص أموال كافية على الفور لتطوير وتنفيذ مشروع بناء قاعدة بيانات ضخمة للقوانين، ومشروع تطبيق الذكاء الاصطناعي في صياغة ومراجعة وتعديل الوثائق القانونية.

- تطبيق التكنولوجيا الرقمية وتنفيذ التحول الرقمي المتزامن في نشر وتثقيف القانون، والمساعدة القانونية، وتسجيل المصالح الأمنية؛ ودمج محتوى النشر والتثقيف القانوني في حركة "التعلم الرقمي". تنفيذ سياسات لتعزيز تطوير شركات التكنولوجيا الرقمية التي تقدم الخدمات والمرافق الرقمية في المجال القانوني.

- تطبيق آليات وسياسات خاصة لتحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، مع التركيز على أنشطة التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في سن القوانين وإنفاذها.

7. تنفيذ آلية مالية خاصة لأعمال صياغة القوانين وإنفاذها.

- ابتكار آلية لتخصيص وإدارة واستخدام ميزانية العمل التشريعي، استنادًا إلى مبادئ التوقيت المناسب والدقة والكفاية، وربطها بالإنفاق القائم على الأداء بناءً على نتائج ومخرجات كل مهمة ونشاط. ويحق لرئيس الجهة المكلفة بمهمة أو نشاط التشريع أن يكون استباقيًا، وهو مسؤول قانونًا عن تخصيص وإدارة واستخدام الأموال المخصصة.

- ضمان ألا يقل الإنفاق على سنّ القوانين عن 0.5% من إجمالي الإنفاق السنوي للميزانية، وأن يزداد تدريجيًا وفقًا لمتطلبات التنمية. إنشاء صندوق لدعم السياسات وسنّ القوانين، مضمون من ميزانية الدولة، بالإضافة إلى تمويل اجتماعي مشروع من منظمات وأفراد محليين، بما يُسهم في دعم وتحسين جودة سنّ القوانين؛ وضمان الكفاءة، بالتزامن مع إدارة مفتوحة وشفافة، ومنع وردع جميع أشكال التربح غير المشروع والتلاعب بالسياسات.

- تخصيص موارد ميزانية مناسبة ومتناسبة لتنظيم القوانين وتطبيقها. إعطاء الأولوية للموارد الكافية لنشر القوانين والتوعية بها، وتقديم المساعدة القانونية لفئات محددة، والفئات الضعيفة، والأقليات العرقية.

فيما يتعلق بالتنفيذ ، يدعو القرار إلى إنشاء لجنة توجيهية مركزية للإصلاح المؤسسي والقانوني، برئاسة الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي. وستضم اللجنة ممثلين عن الجمعية الوطنية والحكومة والجهات المعنية.

تتولى لجنة الحزب في الجمعية الوطنية قيادة وتوجيه عملية تحسين القوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ وتعزيز الإشراف على التنفيذ وفقًا للوائح.

تتولى لجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه عملية وضع برنامج عمل لتنفيذ القرار؛ وتنسق مع لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على السياسات والمبادئ التوجيهية الواردة في هذا القرار؛ وتوجه وزارة العدل لوضع وتقديم قرار إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن بعض الآليات والسياسات الخاصة لتحقيق اختراقات في تطوير وتنظيم إنفاذ القانون.

تتولى جبهة الوطن الفيتنامية قيادة وتوجيه تطوير البرامج والخطط لتوجيه وتعبئة الشعب لتنفيذ القرار، وتعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي، والمشاركة في بناء وإنفاذ القوانين، وبناء ثقافة الامتثال للقانون.

ستتولى إدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية الإشراف والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتوجيه تنفيذ القرار؛ وتوجيه تعزيز الدعاية بشأن محتويات القرار.

لدى لجان الحزب في المدن التابعة للمحافظات والمراكز المركزية برامج وخطط محددة لتعزيز القيادة والتوجيه في عمل صياغة وتنفيذ القوانين في مناطق اختصاصها.

تقوم لجنة الحزب التابعة لوزارة العدل بمهمة الهيئة الدائمة للجنة التوجيه المركزية المعنية بالتحسين المؤسسي والقانوني؛ وترأس وتنسق مع لجنة الشؤون الداخلية المركزية والوكالات ذات الصلة لرصد وتفتيش وتقييم نتائج تنفيذ القرار، وتقدم تقارير بالنتائج إلى لجنة التوجيه المركزية والمكتب السياسي كل ستة أشهر.

تم تعميم هذا القرار على جميع فروع الحزب.

الطاقة الشمسية الكهروضوئية

المصدر: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html