تتعاون وزارة الزراعة والبيئة مع مقاطعة نينه بينه على تنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذو المستويين.

في يوم 21 أغسطس، وفي منطقة ها نام، عقد الوفد العامل لوزارة الزراعة والبيئة جلسة عمل مع اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه بينه لإزالة الصعوبات والعقبات في المرحلة الأولية من تشغيل نموذج منظمة الحكومة المحلية ذات المستويين.

الوفود المشاركة في الاجتماع.

ترأس المؤتمرَ الرفيق هوانغ ترونغ، نائب وزير الزراعة والبيئة، والرفيق نجوين آنه تشوك، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. وحضره أيضًا الرفيق دينه فان تيان، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ومدير إدارة الزراعة والبيئة، وقيادات الوحدات التابعة لوزارة الزراعة والبيئة، وقيادات عدد من الإدارات والفروع ذات الصلة، وممثلون عن سلطات الأحياء والبلديات في المقاطعة.

وبحسب تقرير إدارة الزراعة والبيئة في نينه بينه، قامت الإدارة بعد الدمج بترتيب الهيكل التنظيمي، وتنفيذ اللامركزية، وتفويض وتوزيع السلطات، ومراجعة المهام، وبناء إجراءات التنفيذ، وتعيين نقاط محورية لأداء العمل بطريقة منهجية وعلمية .

خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2025، حققت الأنشطة المتخصصة للوزارة نتائج جيدة في مجالات الزراعة وتربية الحيوانات وتربية الأحياء المائية والبناء الريفي الجديد والسدود والأراضي والبيئة.

تطبيقًا لنموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، قدمت وزارة الزراعة والبيئة المشورة للمقاطعة بشأن مهام محددة لتشغيل قطاعي الزراعة والبيئة بفعالية. ووفقًا لهذا النموذج، يُعهد إلى مستوى البلدية (الدائرة) بـ 220 سلطة، وتُنقل المهام من مستوى المقاطعة إلى 15 قطاعًا مختلفًا، بما في ذلك قطاعي الزراعة والبيئة.

ومع ذلك، لا تزال عملية تطبيق هذا النموذج تواجه العديد من الصعوبات والنواقص. ففريق الكوادر المهنية على مستوى البلديات والأحياء لا يزال صغيرًا، ويفتقر إلى الكفاءة، وغير قادر على إنجاز المهام في الوقت المناسب. كما تفتقر المنطقة إلى المعدات اللازمة لأداء المهام اللامركزية والمفوضة. ولا تتوافق بعض بنود اللامركزية والتفويض مع الوثائق القانونية الصادرة، لا سيما في مجالات مثل تخطيط استخدام الأراضي، وإجراءات الموافقة على نقل الأراضي، ولوائح مشاريع زراعة الأرز، والإجراءات الإدارية المتعلقة بالزراعة وحماية النباتات. وقد أثار المسؤولون والقيادات الشعبية آراءهم وتوصياتهم بشأن هذه القضايا.

وتحدث في الاجتماع نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين آنه تشوك.

في كلمته خلال الاجتماع، قيّم نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين آنه تشوك، الوضع قائلاً: "لقد كان تطبيق نظام الحكم الثنائي في مقاطعة نينه بينه سلسًا إلى حد كبير، دون ترك أي مناطق شاغرة. وقد تم الاتفاق على العديد من القضايا التي حُلّت مبكرًا، وحظيت بترحيب شعبي. ومع ذلك، لا تزال هناك قضايا تحتاج إلى حل خلال العملية. وخلال أداء مهامها، دأبت وزارة الزراعة والبيئة على مناقشة الوزارة وطلب آرائها بانتظام لتذليل الصعوبات والعقبات".

ومع ذلك، لتسريع وتحسين وفعالية عملية التشغيل، من الضروري مواصلة تعديلها بما يتناسب مع الوضع. على مستوى البلديات والأحياء، تتمتع السلطات حاليًا بمساحة كبيرة، ومن الضروري ضمان القدرة على إنجاز العمل، وتجنب تعطله. ومع ذلك، لا يزال عدد الموظفين الحالي على مستوى البلديات محدودًا، والهيكل غير متوازن، ويحتاج الأمر إلى تعديلات مناسبة في المستقبل. تأمل المقاطعة في الحصول على دعم ومساعدة من وزارة الزراعة والبيئة لزيادة فعالية نموذج الحكومة ذي المستويين في مقاطعة نينه بينه.

وألقى الرفيق هوانج ترونج، نائب وزير الزراعة والبيئة، كلمة اختتام الاجتماع.

وفي الاجتماع ناقش رؤساء الدوائر والمكاتب والمعاهد التابعة لوزارة الزراعة والبيئة المشاكل المحلية وأجابوا عليها بشكل محدد.

في ختام الاجتماع، طلب نائب الوزير هوانغ ترونغ من الوحدات المتخصصة في الوزارة دراسة الصعوبات التي تواجهها المحليات والرد عليها كتابيًا في أسرع وقت ممكن. كما أنشأت وزارة الزراعة والبيئة خطًا ساخنًا وأصدرت دليلًا إرشاديًا لتذليل العقبات التي تواجه المقاطعات والمدن في عملية تشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين.

على الصعيد المحلي، طلب نائب الوزير مراجعةً استباقيةً لقرارات وتعميمات الوزارة لاقتراح المعوقات، بما يضمن السرعة والشفافية للأفراد والشركات. وفي الوقت نفسه، ينبغي على المحليات النظر في نماذج تنظيمية، مثل إنشاء مراكز مهنية مشتركة بين البلديات، لزيادة عدد الكوادر المتخصصة لدعم مستوى البلديات. كما ينبغي تدريب موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن قطاعي الزراعة والبيئة على مستوى البلديات، وتحسين مؤهلاتهم المهنية، وتطبيق التكنولوجيا. ويُعد التبادل المنتظم بين المحليات وهيئات الوزارة ضروريًا لتذليل الصعوبات عمليًا.

كما تعمل وزارة الزراعة والبيئة بشكل عاجل على إعداد تعميم لتقديم توجيهات موحدة بشأن وظائف ومهام وحدات الخدمة العامة في مجال الزراعة والبيئة، مما يُرسي أساسًا قانونيًا متينًا للمجالس المحلية لإعادة هيكلة أجهزتها. وأعرب نائب الوزير هوانغ ترونغ عن أمله في أن تُساعد هذه الحلول قطاع الزراعة والبيئة في مقاطعة نينه بينه على تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بفعالية، بما يُلبي متطلبات التنمية والتكامل.

الأخبار والصور: مانه هونغ

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-lam-viec-voi-tinh-ninh-binh-ve-836895.htm