إجراءات إضافية للتعامل عندما تتعرض المنظمة لحادث انسحاب جماعي

[إعلان 1]

وفي صباح يوم 5 يونيو/حزيران، واستمراراً للدورة الخامسة، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ حول مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

وفي معرض تقديمه للتقرير، قال محافظ البنك المركزي إن صياغة قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) تهدف إلى إتقان اللوائح ومعالجة الصعوبات والنواقص في قانون مؤسسات الائتمان؛ وإضفاء الشرعية على إنشاء ممر قانوني لمعالجة الديون المعدومة لمؤسسات الائتمان.

يهدف تطوير قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) إلى تعزيز الوقاية من المخاطر، وتعزيز القدرة على التفتيش الذاتي، والرقابة الداخلية، والمسؤولية الذاتية لمؤسسات الائتمان؛ وتطوير أدوات لإدارة مؤسسات الائتمان؛ والكشف الفوري عن الانتهاكات والتعامل الفوري مع مسؤوليات الأفراد المسؤولين عن إدارة وتشغيل مؤسسات الائتمان؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المرتبطة بالتفتيش والإشراف وتخصيص المسؤوليات الفردية؛ وضمان الدعاية والشفافية في الأنشطة المصرفية؛

ضمان سلامة نظام المؤسسات الائتمانية؛ وتعزيز إجراءات التفتيش والإشراف في بنك الدولة، بمشاركة مفتشية الحكومة ووزارة المالية والوزارات والفروع الأخرى لإدارة ومراقبة أنشطة الائتمان، ومكافحة التلاعب والمصالح الجماعية والملكية المتبادلة؛ ومعالجة المواقف التي يسحب فيها المودعون الأموال بشكل جماعي...

التمويل - الخدمات المصرفية - تدابير إضافية للتعامل مع حالات السحب الجماعي التي تتعرض لها المؤسسات الائتمانية — قدمت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ تقريرا حول مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

يعتمد هذا التعديل على تجارب العديد من البلدان، بما في ذلك حالات التعامل مع الأزمات في بنك وادي السيليكون، وبنك سيجنتشر، وبنك فيرست ريبابليك (الولايات المتحدة)، أو حالة بنك كريدي سويس (سويسرا)، ولضمان آلية استجابة في الوقت المناسب عندما تتعرض مؤسسة ائتمانية لسحب جماعي قد يؤثر على سلامة النظام أو يهددها، ويضيف مشروع القانون أحكامًا بشأن التدابير اللازمة للتعامل مع حوادث السحب الجماعي.

يتألف مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المُعدَّل) من 13 فصلاً و195 مادة. مقارنةً بالقانون الحالي، يحتفظ مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المُعدَّل) بـ 48 مادة، ويُعَدِّل ويُكمِّل 144 مادة، ويُضيف 10 مواد جديدة.

فيما يتعلق بنطاق التنظيم، يرث مشروع القانون أحكام قانون مؤسسات الائتمان الحالي، ويضيف إليه معالجة الديون المعدومة وضماناتها. ويضيف مشروع القانون أن موضوع التطبيق هو المؤسسات التي تمتلك الدولة 100% من رأس مالها التأسيسي، وتتولى شراء وبيع وتداول الديون.

وفيما يتعلق بالتعامل مع الديون المعدومة وضماناتها، قالت الحاكمة نجوين ثي هونغ إن مشروع القانون شرّع عدداً من الأحكام الواردة في القرار رقم 42 مثل بيع الديون المعدومة والضمانات؛ وشراء وبيع الديون المعدومة مع ضمان حقوق استخدام الأراضي، والأصول المرتبطة بالأرض، والأصول المرتبطة بالأرض التي يتم إنشاؤها في المستقبل؛ ومصادرة الأصول الضمانية للطرف الخاضع للإنفاذ...

التمويل - الخدمات المصرفية - تدابير إضافية للتعامل عندما تواجه المؤسسات الائتمانية حوادث سحب جماعي (الشكل 2). — المندوبون في الاجتماع الصباحي يوم 5 يونيو.

وفي معرض مناقشة مشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن اللجنة الاقتصادية توافق على ضرورة تعديل قانون مؤسسات الائتمان للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة.

وفيما يتعلق بالتعامل مع الديون المعدومة وضماناتها، قال السيد فو هونغ ثانه إن اللجنة الاقتصادية وجدت أن الأحكام الواردة في مشروع القانون بنيت على أساس عدد من الأحكام الواردة في القرار رقم 42 التي تم اختبارها في الممارسة العملية، مما أدى إلى خلق أساس قانوني للتعامل بسرعة مع الديون المعدومة وفتح مصادر الائتمان للاقتصاد.

ولكن القرار رقم 42 هو قرار تجريبي صدر في سياق ديون معدومة مرتفعة ومعقدة ومركزة في فترة زمنية معينة، وبالتالي فإن مدى قانونية أحكام القرار رقم 42 يحتاج إلى تقييم دقيق وحذر، ووضعه في سياق اللوائح القانونية الحالية التي تم استكمالها بشكل أكثر وضوحاً واكتمالاً.

من الضروري تقييم السياق الحالي ومتطلبات التعامل مع الديون المعدومة بشكل شامل وموضوعي، وبالتالي تحسين اللوائح، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف، وتجنب إدارة العلاقات المدنية والاقتصادية، وضمان الانسجام والإنصاف مع الأشخاص المشاركين في العلاقات المدنية والاقتصادية على مبدأ تقنين المحتويات المناسبة فقط في ظل الظروف العادية.

وفيما يتعلق بالديون المعدومة، يوصى بمراجعة الديون المعدومة والنظر فيها بعناية وتصنيفها لتطبيق آليات التعامل المناسبة، وخاصة بالنسبة للديون المعدومة المسجلة في الميزانية العمومية للمؤسسات الائتمانية ولكنها لم تصل بعد إلى مستوى يصعب استرداده أو يتطلب التعامل مع الضمانات أو الديون المعدومة للقروض التي لا تتفق مع اللوائح.

وفيما يتعلق بإجراءات الاستيلاء على الأصول المضمونة، قال السيد فو هونغ ثانه إن العديد من الآراء تشير إلى أن تسليم الأصول المضمونة ينبغي أن يتم وفقاً للإجراءات العادية للقانون.

وينص القرار رقم 42 على آليات لدعم الاستيلاء على الأصول المضمونة بمشاركة أجهزة الشرطة واللجان الشعبية على كافة المستويات لتسريع معالجة الديون المعدومة الكبيرة المستحقة، والتي تشكل اختناقات للاقتصاد كما هو محدد في القرار رقم 42.

ومع ذلك، في ظل الظروف العادية ومع تنفيذ القانون بشكل مستقر وطويل الأمد، فإن الحكم المذكور أعلاه لم يعد مناسباً.

وتقول بعض الآراء إن تنظيم إجراءات حجز الأموال المضمونة ضروري لمعالجة الصعوبات والمشاكل التي تواجهها مؤسسات الائتمان في عملية التعامل مع الأموال المضمونة، خاصة وأن التعامل مع الدعاوى القضائية من خلال المحكمة يستغرق وقتا طويلا، مما يؤثر إيجابا على الاقتصاد.

هناك اقتراحات بضرورة توضيح طبيعة وأهداف وشروط ونطاق الحق في حجز الأموال المضمونة ودور الأجهزة الحكومية المشاركة في حجز الأموال المضمونة، وضمان الالتزام بالدستور والقوانين ذات الصلة، وتجنب الإساءة والإضرار بالمصالح المشروعة للمقترضين .

[إعلان 2]
مصدر