ترأس نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة فينه فوك فو تشي جيانج ومدير إدارة تسجيل الأراضي وبيانات المعلومات ماي فان فان المؤتمر في نقطة الجسر المباشر.
وحضر الاجتماع ممثلون عن عدد من الوزارات المركزية ورؤساء الوحدات التابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة ورؤساء إدارات الموارد الطبيعية والبيئة ومكاتب تسجيل الأراضي والفروع على مستوى الدولة.
في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، قال نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي مينه نجان، إنه في إطار تطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠١٣، بذلت الحكومة والوزارات والفروع واللجان الشعبية على جميع المستويات جهودًا حثيثة لإنشاء وتوطيد وتطوير نظام مكاتب تسجيل الأراضي. وحتى الآن، أنشأت ٦١ من أصل ٦٣ مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد مكاتب تسجيل أراضي على مستوى واحد تابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة.
وقال نائب الوزير إن المؤتمر لا ينبغي أن يقيّم فقط مزايا وعيوب نموذج مكتب التسجيل، بل ينبغي أن يركز أيضاً على مناقشة التحسين المؤسسي وتنفيذه حتى يكون نظام المكتب جديراً بدوره كوحدة خدمة عامة تقدم مساهمة مهمة للغاية في إدارة الدولة للأراضي.
وبالإضافة إلى ذلك، لكي يعمل مكتب تسجيل الأراضي بشكل جيد، من الضروري ضمان العديد من محتويات عمل إدارة الدولة في قانون الأراضي لعام 2013 ومشروع قانون الأراضي (المعدل) المتوقع أن يوافق عليه المجلس الوطني في أقرب دورة مثل: أعمال الإحصاء والجرد؛ وبناء قاعدة بيانات الأراضي؛ وإصلاح إجراءات إدارة الأراضي... لذلك، اقترح نائب الوزير أن يناقش المندوبون المزيد حول بعض أنشطة إدارة الدولة المتعلقة بتشغيل مكتب التسجيل.
وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فينه فوك فو تشي جيانج إن مكتب تسجيل الأراضي المحلي حقق في الممارسة العملية العديد من النتائج الإيجابية مثل: تسريع تحديث إدارة الأراضي، وتعزيز الإصلاح الإداري، وتطوير الحكومة الإلكترونية، والسيطرة الصارمة على سجلات الأراضي، وخلق رضا الناس تدريجيا.
ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل، وخاصة آلية إنشاء مصادر الإيرادات المناسبة لضمان حياة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين وموظفي المكتب؛ والعلاقة بين فرع المكتب وإدارة الموارد الطبيعية والبيئة على مستوى المنطقة، واللجنة الشعبية على مستوى البلدية وعدد من الوكالات ذات الصلة... لذلك، من الضروري تقييم هذه المشاكل وإزالتها لتحسين فعالية مكتب التسجيل.
وفي تقريره في المؤتمر، أفاد السيد فام نجو هيو، نائب مدير إدارة تسجيل الأراضي وبيانات المعلومات، أنه حتى الآن، أنشأت 61/63 مقاطعة ومدينة مركزية في جميع أنحاء البلاد مكاتب لتسجيل الأراضي تحت إشراف إدارة الموارد الطبيعية والبيئة مع 678 فرعًا لمكاتب تسجيل الأراضي في 705 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات؛ ولم تنشئ المقاطعتان المتبقيتان مكاتب لتسجيل الأراضي بعد، وهما مقاطعة كوانج نينه ومقاطعة فو ثو.
وبحسب السيد هيو، فإن عملية التنفيذ عمليًا تظهر أن إنشاء مكتب تسجيل الأراضي ساعد في تسريع تحديث قطاع إدارة الأراضي، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطوير الحكومة الإلكترونية، وفي الوقت نفسه يكون أكثر استباقية في تنسيق الموارد البشرية بين الوحدات في مكتب تسجيل الأراضي وفقًا لمتطلبات المهام.
بشكل عام: تم تقليص 16 إجراءً إداريًا (من 48 إجراءً في الأماكن التي لم يُنشأ فيها مكتب تسجيل الأراضي إلى 32 إجراءً)؛ تقلصت مدة تسجيل وإصدار الشهادات من 5 إلى 25 يومًا مقارنةً بالسابق؛ تم ضمان وصول مدة معالجة سجلات معاملات الأراضي إلى 90-95% مقارنةً باللوائح؛ ازدادت باستمرار مصادر الإيرادات، بما في ذلك رسوم استخدام الأراضي، وإيجار الأراضي، وضريبة استخدام الأراضي، والرسوم، والتكاليف التي يُحصّلها مكتب تسجيل الأراضي مباشرةً أو تُحوّل إلى إدارة الضرائب، أو خزينة الدولة، لتحصيلها وفقًا للوائح ميزانية الدولة. وأضاف السيد هيو: "لذا، فإن إنشاء وتشغيل نظام مكتب تسجيل الأراضي له العديد من المزايا، فهو منظمة خدمة عامة تدعم بنشاط إدارة الدولة للأراضي، وتُلبي أنشطة الخدمات، بما في ذلك تسجيل الأراضي، وإصدار الشهادات، ويُعد موردًا هامًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد".
ولكن خلال عمله كشف مكتب تسجيل الأراضي أيضاً عن بعض النواقص والقيود التي تحتاج إلى التغلب عليها، مثل: القانون ليس مفتوحاً بما يكفي لخلق المرونة والمبادرة، وفقاً للوضع الفعلي لكل محلية وفي كل مرة لتنظيم الهيكل التنظيمي (الوقت اللازم للتعامل مع الإجراءات الإدارية هو نفسه بين المحليات، وعدد الإدارات والمكاتب المتخصصة التابعة لمكتب تسجيل الأراضي، وفروع مكتب تسجيل الأراضي).
لم تُعر العديد من المحليات اهتمامًا للاستثمار، أو لم تُنشئ بعدُ آليةً لتوليد مصادر دخل مناسبة. يتم تحصيل الإيرادات بشكل رئيسي من خلال الرسوم والتكاليف، في حين تُعفى أو تُخفّض العديد من الإيرادات لمستخدمي الأراضي، إلا أنه لا توجد آلية تعويض، في حين يجب أن يعمل مكتب تسجيل الأراضي بموجب آلية مستقلة، ولم تُطبّق آلية التسعير على نطاق واسع في المحافظات، مما أدى إلى صعوبات في التشغيل، ونقص في المرافق المتزامنة، ومعدات غير كافية وقديمة، وعدم وجود أموال للصيانة الدورية. قاعدة بيانات السجل العقاري غير مكتملة ومتزامنة ومتكاملة ومشتركة بالكامل، مما يُصعّب تداول السجلات، ولم يُحقق تشغيل نظام مكتب تسجيل الأراضي الكفاءة المرجوة... وصرح السيد هيو بأن هذه أوجه قصور وقيود يجب التغلب عليها من المنظورين المؤسسي والتنفيذي، بالإضافة إلى اهتمام وتوجيه السلطات المحلية على جميع المستويات، حتى يكون تشغيل نظام مكتب تسجيل الأراضي فعالًا وكفؤًا حقًا، ويلبي احتياجات المنظمات والأفراد بسرعة ودقة وعند الطلب.
في المؤتمر، استمع المندوبون إلى عروض تقديمية حول: بعض المحتويات حول بناء مشروع بشأن الوظائف الشاغرة في وحدات الخدمة العامة؛ الحلول الرئيسية لتحسين كفاءة التعامل مع الإجراءات الإدارية في مجال منح شهادات حق استخدام الأراضي وحقوق ملكية المساكن والأصول المرتبطة بالأراضي في مقاطعة فينه فوك؛ الآليات المالية المقترحة ومكاتب العمل وتشغيل قاعدة بيانات الأراضي لنظام مكتب تسجيل الأراضي، بإدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة آن جيانج؛ السياسات الجديدة بشأن التسجيل ومنح الشهادات والسجلات العقارية في مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ المرسوم رقم 10/2023/ND-CP والتعميمات؛ نتائج بناء وتشغيل ومشاركة قواعد بيانات الأراضي في مقاطعة داك لاك.
كما ركز المشاركون في المؤتمر على مناقشة الهيكل التنظيمي، ومرافق العمل، وتنفيذ المهام المهنية، وخاصة تسجيل الأراضي، ومنح الشهادات؛ والمسح، ورسم الخرائط العقارية، وبناء قواعد بيانات الأراضي لعمليات مكاتب تسجيل الأراضي، وبالتالي اقتراح الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات... لتحسين كفاءة المكاتب.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)