وزير الداخلية يستعرض نموذج الحكومة ذات المستويين في لام دونج

تركزت جلسة العمل على تقييم أداء الوظائف والمهام في 10 بلديات في منطقة دوك ترونج - دون دونج وتنظيم وتشغيل المحطة التقنية الزراعية في منطقة دوك ترونج - دون دونج.

4(1).jpg — تحدثت الرفيقة فام تي ثانه ترا، عضو اللجنة المركزية للحزب، وزيرة الداخلية ، في الاجتماع.

وحضر الاجتماع ممثلون عن وزارة الداخلية، ووزارة الزراعة والبيئة في مقاطعة لام دونج ، ورؤساء الإدارات والمكاتب المتخصصة، وممثلون عن اللجان الشعبية في 10 بلديات (بما في ذلك دون دونج، وكا دو، وكوانج لاب، وديران، وهيب ثانه، ودوك ترونج، وتان هوي، ونينه جيا، وتا هيني، وتا نانج).

3(1).jpg — ترأس المؤتمر الرفيق فام تي ثانه ترا، عضو اللجنة المركزية للحزب ووزير الداخلية.

وفي تقريره أمام وفد العمل، استعرض رئيس إدارة الشؤون الداخلية في لام دونج نموذج الحكومة المحلية على مستويين في المقاطعة بعد اندماجها مع مقاطعتي بينه ثوان وداك نونج (وفقًا للقرار رقم 202/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية)، مما يجعل لام دونج المقاطعة ذات أكبر مساحة طبيعية وأكبر عدد من السكان في البلاد.

بعد إعادة التنظيم، أصبحت مقاطعة لام دونغ تضم 124 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة. وحتى الآن، أنجزت عشرة من كل عشرة بلديات في منطقة دوك ترونغ - دون دونغ، والوحدات على مستوى البلديات في المقاطعة عمومًا، إنشاء هيئات متخصصة، منها: مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية، ودائرة الثقافة والمجتمع، ودائرة الاقتصاد، ومركز خدمات الإدارة العامة.

12(1).jpg — أعضاء وفد العمل بوزارة الداخلية في جلسة العمل.

في الأساس، كان الجهاز الحكومي مستقرًا، مُلبيًا لمتطلبات إدارة الدولة ومُعالجًا للإجراءات الإدارية للشعب. ورغم نقل موظفي الخدمة المدنية من جهات عديدة، وشعورهم بالحيرة عند تولي مناصب جديدة لم تكن مُناسبة لكفاءاتهم، إلا أنهم أظهروا حسًا بالمسؤولية والحماس، وحظوا بدعم مُناسب من الإدارات والفروع.

المرافق ومعدات العمل مُجهزة تجهيزًا كاملاً، وقد نُقلت سيارات إلى العديد من البلديات لخدمة العمل. مع ذلك، لا تزال هناك حالات خاصة، مثل بلدية تا نانغ، حيث تقع مقرات لجنة الحزب ومجلس الشعب واللجنة الشعبية وشرطة البلدية على بُعد 6 كيلومترات، مما يُسبب صعوبات في التوجيه والتشغيل.

وفي إطار عملية تطبيق نموذج الحكومة ذات المستويين، في العديد من البلديات والأحياء والمناطق الاقتصادية الخاصة، برزت مجموعة من الحلول والأساليب الإبداعية والعملية، مما ساهم في تحسين الكفاءة التشغيلية.

10(1).jpg — وقد تحدث قادة وزارة الداخلية في الاجتماع.

ومع ذلك، كشفت عملية تطبيق النموذج الحكومي الجديد عن العديد من الصعوبات والمشاكل، تركزت بشكل رئيسي على مسألة التوظيف والوظائف. فعلى مستوى البلديات، على وجه التحديد، يتولى حاليًا ما يصل إلى 1065 مهمة منقولة من مستوى المناطق. وفي الوقت نفسه، تضم كل بلدية إدارتين متخصصتين فقط، ولكن يجب أن تكون تحت إدارة وتوجيه مهني من 5 إلى 6 إدارات إقليمية في الوقت نفسه. وهذا يؤدي إلى زيادة العبء، لا سيما في أعمال التجميع وإعداد التقارير والإحصاء.

8(1).jpg — قادة محطة دوك ترونغ - دون دونغ التقنية الزراعية الإقليمية

وبالإضافة إلى ذلك، فإن العدد الإجمالي للمسؤولين على مستوى البلدية وموظفي الخدمة المدنية في مقاطعة لام دونج يقل عن الموظفين المعينين بـ 663 شخصًا في عام 2025.

بالنسبة للمناطق ذات الكثافة السكانية الكبيرة (أكثر من 60 ألف شخص، مثل بلدية دوك ترونغ)، فإن اللائحة التي تنص على أن أحد نواب الرئيس على مستوى البلدية هو أيضًا مدير مركز خدمة الإدارة العامة (PVHCC) تؤدي إلى نقص النواب لتقديم المشورة والمساعدة لرئيس اللجنة الشعبية في إدارة المجالات المهمة الأخرى، وخاصة المجالات الاجتماعية والاقتصادية.

7(1).jpg — أعرب زعماء بلدية كا دو عن آرائهم في المؤتمر.

علاوة على ذلك، ثمة مشكلة رئيسية في الوقت الحالي تتمثل في عدم وجود أساس قانوني لدى خزانة الدولة لدفع استحقاقات التقاعد المبكر لـ 161 حالة وافقت عليها اللجنة الشعبية الإقليمية في 31 أغسطس 2025، لأن اللوائح الحالية تشترط إصدار القرارات قبل هذا التاريخ. في هذه الحالة، أرسلت مقاطعة لام دونغ وثائق إلى الوزارات المركزية والفروع تطلب التوجيه وتذليل الصعوبات لضمان حقوق المواطنين وفقًا لللوائح.

6(1).jpg — أعرب زعماء بلدية دون دونغ عن آرائهم في المؤتمر.

في تقريره عن تشغيل محطة دوك ترونغ - دون دونغ التقنية الزراعية الإقليمية (التي أُنشئت على أساس دمج المراكز الزراعية في المنطقتين)، صرّح السيد لي كوانغ ترونغ، رئيس المحطة، بأن المحطة أثبتت فعاليتها في الوقاية من الأمراض التي تصيب المحاصيل والثروة الحيوانية ومكافحتها (مثل حمى الخنازير الأفريقية). ويُسهم تركيز القوات المتخصصة للغاية في سرعة التعامل مع الأمراض والحد من انتشارها.

5(1).jpg — أعرب زعماء بلدية دوك ترونغ عن آرائهم في المؤتمر.

ولكن المحطة واجهت أيضًا صعوبات عندما تم نقل مهام المركز الزراعي القديم في الغالب إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، مما تسبب في عدم فعالية نموذج المحطة التقنية الزراعية الإقليمية بشكل كامل.

تُشكل مسألة الموارد البشرية تحديًا كبيرًا أيضًا. ففي الوقت الحالي، تفتقر البلديات إلى كوادر بيطرية وعاملة في مجال حماية المحاصيل والنباتات، مما يُصعّب عمليات الدعاية والتعبئة ومراقبة الوقاية من الأمراض على مستوى القاعدة الشعبية. إضافةً إلى ذلك، قد يُؤدي التوجه نحو نقل المسؤولين المتخصصين إلى مستوى البلديات وفقًا للإشعار 371-TB/VPTW إلى تشتيت القوة وصعوبة السفر بعيدًا عن المنزل، وخاصةً للنساء. كما أوصى ممثل المركز الوزير بالنظر في نظام رواتب المسؤولين الزراعيين.

خلال المؤتمر، ولضمان سير عمل الحكومة ثنائية المستوى بكفاءة وفعالية وكفاءة، قدمت مقاطعة لام دونغ العديد من المقترحات والتوصيات إلى وزير الداخلية والحكومة. ومن أبرزها ضرورة إزالة العقبات التي تعترض دفع استحقاقات من تركوا وظائفهم، وفقًا للمرسوم رقم 178/2024/ND-CP (مثل 161 حالة تمت الموافقة عليها في 31 أغسطس/آب 2025).

يُنصح الحكومة بتعديل المرسوم الحكومي رقم 29/2024/ND-CP المؤرخ 6 مارس 2024، والذي ينص على معايير ألقاب موظفي الخدمة المدنية في المناصب القيادية والإدارية في الهيئات الإدارية للدولة. ويُضاف، على وجه الخصوص، معايير ألقاب المناصب القيادية والإدارية على مستوى البلديات.

دراسة وتقديم تعديلات إلى الحكومة على المرسوم 150/2025/ND-CP لزيادة عدد الإدارات المتخصصة على مستوى البلدية وزيادة عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية ونواب رؤساء الإدارات المتخصصة وفقًا لحجم السكان.

توصية مبكرة للحكومة بإصدار مرسوم بشأن الوظائف ووضع توجهات لتخصيص الموظفين في عام 2026 والفترة 2026 - 2031.

دراسة و السماح بنقل الكوادر الفنية (التابعة لمحطات وزارة الزراعة والبيئة) إلى كوادر الخدمة المدنية لخدمة العمل المحلي.

هناك سياسات دعم إضافية (أنظمة، سكن عام) للمسؤولين الزراعيين عند نقلهم إلى مستوى البلدية، وفي نفس الوقت، مراجعة المؤهلات المهنية على مستوى البلدية لترتيب الموظفين المناسبين، وتجنب حالة العمل في المجال الخطأ...

وفي كلمتها الختامية في الاجتماع، أقرت الوزيرة فام ثي ثانه ترا بجميع الإنجازات والنقائص العملية وناقشت بعض المحتويات الإضافية لتوضيح التوصيات المشروعة من مقاطعة لام دونج، وخاصة على مستوى البلدية، لمواصلة تحسين نموذج الحكومة المحلية على المستويين في الفترة المقبلة.

المصدر: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html