الوزيرة فام ثي ثانه ترا: تبسيط الجهاز وتقليل عدد الموظفين والحفاظ على الموظفين ليس بالأمر السهل

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنها "فقدت النوم والشهية" عندما بدأت في وضع خطة لإعادة تنظيم وتبسيط جهاز الحكومة.

هناك اجتماعات العصف الذهني التي تستمر من الصباح حتى وقت متأخر من الليل.

وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا - تصوير: NGHIA DUC

* هل يستطيع الوزير أن يعبر عن مشاعره بعد مرور ما يقرب من شهرين على "السباق" مع الزمن لإنجاز ثورة تبسيط الجهاز في سياق العديد من المهام الأخرى للوزارة والتي كان لابد من إنجازها أيضاً؟

كان الأمر أشبه بـ"سباق" مع الزمن، بروح "الجري في الطابور". لم نتنفس الصعداء إلا بعد موافقة اللجنة المركزية للحزب على مشاريع إعادة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي .

يتضح أن الأمين العام تو لام اختار توقيتًا تاريخيًا ومميزًا للغاية لإجراء ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي. وإذا تأخر، فسيكون ذلك خطأً فادحًا بحق الشعب.

كان هذا هو الوقت الذي سبق مؤتمرات الحزب على كافة المستويات، وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والعديد من الأحداث الهامة في البلاد مثل الذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب، والذكرى الخمسين للتحرير الكامل للجنوب وإعادة توحيد البلاد، والذكرى الثمانين لتأسيس البلاد مع قرارات كبرى لدخول البلاد مرحلة جديدة من التنمية - عصر جديد، عصر النمو الوطني.

إن الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز هي واحدة من القرارات الكبرى ذات الأهمية الكبرى والحرارة القوية، والتي تنتشر في جميع أنحاء النظام السياسي بروح الحزب كله والشعب كله والكل.

على مدى الشهرين الماضيين، كنا نعمل بجد، ليلًا ونهارًا، بغض النظر عن يوم السبت أو الأحد، لإكمال كمية غير مسبوقة من العمل.

على مدى أيام متتالية، عمل الإخوة في القسم بجد حتى الساعة الثانية أو الثالثة صباحًا لإنجاز المهام الموكلة إليهم من قبل المكتب السياسي والحكومة.

لقد تأثرتُ حقاً بروح التضامن والتفاني والسعي الدؤوب لتجاوز الصعوبات، والعمل ليلاً نهاراً، صباحاً ومساءً، لدى الإخوة في القسم. حتى في المهام الصعبة للغاية، والتي بدت مستحيلة، فقد تجاوزها القسم ببراعة.

وقد أثمرت هذه الجهود حتى الآن، وحظيت بتقدير كبير من الأمين العام تو لام ورئيس الوزراء، وحظيت بإجماع كبير من اللجنة التنفيذية المركزية.

حجم العمل كبير وصعب جداً ويؤثر على كثير من الناس، بالتأكيد الوزير تحت ضغط كبير؟

لا بد لي من القول إننا كنا تحت ضغط كبير. كانت الأيام القليلة الماضية أيامًا من "فقدان الشهية والنوم"، حتى أن هناك اجتماعات مُرهقة استمرت من الصباح حتى وقت متأخر من الليل، وكانت رؤوسنا دائمًا متوترة كأوتار الجيتار. كانت تلك أيامًا تاريخية حقًا لن ننساها أبدًا.

مازلت أتذكر أنه في يوم الأحد الموافق 1 ديسمبر 2024، مباشرة بعد انتهاء المؤتمر الوطني لنشر وتلخيص القرار رقم 18 في الصباح، وبعد 3 ساعات، عقدت وزارة الداخلية مؤتمرا لبدء العمل على الفور كما طلب الأمين العام تو لام "إن تبسيط تنظيم النظام السياسي هو قضية ملحة للغاية، ويجب القيام بذلك على الفور، وكلما تم ذلك في أقرب وقت، كان ذلك أكثر فائدة للشعب والبلاد".

وباعتبارها هيئة استشارية للجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية، فإن وزارة الداخلية مكلفة بتنفيذ قدر غير مسبوق من العمل ويجب عليها نشره خلال فترة زمنية يمكن القول إنها سريعة للغاية.

لقد قمنا للتو بعمل عام بشأن إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بأكمله؛ وترأسنا تطوير واستشارات المشاريع لإعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي؛ وبناء مشروع لدمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية؛ وبناء السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال، وما إلى ذلك.

كما تم تكليف وزارة الداخلية بتطوير واستكمال المؤسسات القانونية المتعلقة بتنظيم الجهاز لعرضها على مجلس الأمة للموافقة عليها في دورته الاستثنائية في فبراير المقبل.

وهذه هي مشاريع القوانين التي تعدل الهيكل التنظيمي مثل قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي...

أو مشروع قرار بشأن هيكل عدد أعضاء الحكومة للفترة 2021-2026؛ والمراسيم التي تحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيم الوزارات والفروع؛ والمراسيم بشأن تنظيم وظائف ومهام الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على كافة المستويات...

الأمين العام للام - صورة: VNA

ويهدف هذا إلى إنشاء ممر قانوني للجهاز الجديد بعد تبسيطه للعمل بسلاسة وبشكل موحد ومتزامن؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام بأن "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة".

وهذا عبء عمل ثقيل ومعقد للغاية، ولكنه أيضًا مسؤولية مهمة للغاية يشرف وزارة الداخلية أن تتولى مسؤوليتها من قبل المكتب السياسي، واللجنة المركزية للحزب، والحكومة، ورئيس الوزراء.

وأكد رئيس الوزراء مراراً وتكراراً: "لقد وجه الحزب، ووافقت الحكومة، ووافقت الجمعية الوطنية، ودعم الشعب، وبالتالي فإننا نحتاج فقط إلى مناقشة العمل، وليس التراجع".

لذلك، عملنا بروح "نحسب كل دقيقة، لا كل ساعة". لطالما شجعتُ رفاقي الذين قرروا القيام بثورة على أن يكونوا دائمًا على أهبة الاستعداد لخوض المعركة والفوز؛ وأن يعملوا لساعات إضافية وخارج ساعات العمل الرسمية لإنجاز المهام الموكلة إليهم في الموعد المحدد وبأعلى جودة.

عام 2024 هو عام نموذجي للتغلب على الصعوبات للنهوض، عام نموذجي للروح والشجاعة والاعتماد على الذات والديناميكية والإبداع والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية، وأيضًا عام نموذجي لـ "لا شيء مستحيل".

لن نجد سبيلاً لتحقيق ذلك إلا عند مواجهة الضغوط والصعوبات. وكلما زادت الصعوبة، ازداد حماسنا للسعي لتحقيق المهام الموكلة إلينا، سعياً وراء تنمية البلاد لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد.

* قصة أسماء الوزارات والفروع بعد الدمج لابد وأن تكون إحدى المشكلات الصعبة في عملية ترشيد الجهاز يا معالي الوزير؟

هذه مشكلة صعبة. خلال عملية تطوير المشاريع، ناقشنا نحن والوزارات والفروع الأمر مرارًا وتكرارًا، بل ودخلنا في نقاشات حادة. وهذا أمر مفهوم أيضًا، فكل وزارة وفرع لها تاريخ في التأسيس والتطور مرتبط باسمها، والجميع يريد أن يحمل اسم الوزارة الجديد "ظله".

منذ البداية اقترحت اللجنة المركزية دمج 10 وزارات في 5 وزارات مع بعض الأسماء التجريبية.

وبروح أن اسم الوزارة الجديدة يجب أن يكون موجزا، وسهل التذكر، وذا معنى، ويتمتع بحيوية طويلة الأمد، ويكون "قاسما مشتركا" يغطي مهام ووظائف الوزارتين عند دمجهما، خلص المكتب السياسي إلى أن عددا من الوزارات بعد الدمج سوف تحتفظ بأسمائها القديمة مثل: وزارة المالية، وزارة البناء، وزارة الداخلية، وزارة العلوم والتكنولوجيا.

إن دمج وترتيب عدد من الوزارات والسلطات ليس دمجاً ميكانيكياً، بل يهدف إلى التغلب على التداخل والتضارب في الوظائف والمهام الحالية.

- الاندماج لتشكيل وزارات متعددة القطاعات والمجالات لضمان "الانسيابية - التماسك - القوة - الكفاءة - الفعالية - الكفاءة"، وفقا لمبدأ "وكالة واحدة تؤدي مهام عديدة، ويتم إسناد مهمة واحدة لوكالة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية الأساسية".

حل مشكلة "من يذهب ومن يبقى"

* سيؤدي تبسيط الهيكل التنظيمي إلى تقليص العديد من المناصب، وسيُصبح العديد من القادة والمديرين نوابًا أو يتقاعدون مبكرًا. كيف نحل مشكلة "من يرحل ومن يبقى" يا معالي الوزير؟

- قال الأمين العام إن الثورة في ترشيد الجهاز التنظيمي تتطلب مستوى عاليا من الوحدة في الوعي والعمل في الحزب والنظام السياسي بأكمله؛ وهي مهمة صعبة ومعقدة، وتتطلب الشجاعة والتضحية من كل كادر وعضو في الحزب.

وعندما يتعلق الأمر بالهيكل التنظيمي، فإنه يأتي بعد ذلك إلى الأشخاص والرواتب، وهو أمر حساس للغاية ويصعب القيام به دائمًا.

لذلك، ومنذ بداية إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز، أكدنا دائمًا على أهمية القيام بعمل أيديولوجي جيد بشكل استباقي لخلق التوافق والوحدة.

إن ما يسمى بالثورة المبسطة لا تعني مجرد تقليص الحجم أو الكمية، بل والأمر الأكثر عمقا هو أنها يجب أن تخلق تغييرا نوعيا في طريقة عمل النظام السياسي.

إن تبسيط الجهاز التنظيمي يسير جنبًا إلى جنب مع تبسيط الرواتب وإعادة هيكلة فريق الموظفين المؤهلين والقادرين.

لا يعني تبسيط العمل تقليص الوظائف بشكل آلي، بل إلغاء الوظائف غير الضرورية وتقليل العمل غير الفعال. ومن ثم، ركّز الموارد على المجالات الرئيسية والأشخاص الجديرين والمناسبين حقًا.

وبحسب المشروع الذي وافقت عليه اللجنة المركزية للحزب، فإن الحكومة ستخفض 5 وزارات، و3 هيئات تابعة للحكومة، و13/13 إدارة عامة ومنظمة معادلة، و519 إدارة ومنظمة معادلة.

وبالإضافة إلى ذلك، انخفض عدد الإدارات والمنظمات المعادلة لها بواقع 219 إدارة (بما في ذلك 120 إدارة ومنظمة معادلة أقل تابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة، و98 إدارة ومنظمة معادلة أقل تابعة للإدارات العامة)؛ كما انخفض عدد الفروع والمنظمات المعادلة لها بواقع 3303.

لذلك، سيتم أيضًا تقليص عدد الموظفين على مستوى الرؤساء التنفيذيين بما يتناسب مع عدد الجهات المعنية. وتحديدًا، سيتم تقليص 5 وزراء، و3 رؤساء هيئات حكومية، و13 مديرًا عامًا، و519 مدير إدارة، و219 رئيس قسم، وحوالي 3303 مديري فروع.

كما تم تخفيض رواتب العديد من النواب وغيرهم من المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال.

ومع ذلك، فإن الخوض في تفاصيل "من يجب تخفيضه ومن يجب الاحتفاظ به" ليس بالأمر السهل، إذ يتطلب تقييماً عادلاً وموضوعياً وشفافاً من قبل السلطات المختصة ورؤساء كل وكالة ومنظمة.

ولمساعدة الوزارات والفروع والمحليات على حل مشكلة الموارد البشرية عند تبسيط الجهاز، أصدرت وزارة الداخلية تعميما رسميا يوجه إلى وضع خطة لترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين عند تنفيذ ترتيب الجهاز الإداري.

وينص بشكل واضح على أن اختيار رئيس الجهاز الجديد بعد الدمج يمكن أن يكون من داخل الجهاز أو من خارجه.

ويجوز أن يكون عدد النواب أكثر من العدد المقرر، كما يجوز أن ينقص على النحو المقرر خلال مدة خمس سنوات.

يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لعدد الموظفين في الوكالة الجديدة العدد الإجمالي قبل الدمج، ولكن يجب تقليل عدد الموظفين وفقًا للوائح خلال 5 سنوات؛ مع الاهتمام بترتيب واستخدام الموظفين ذوي القدرة والمسؤولية والتفاني المتميزين.

وعلى وجه الخصوص، أوصت وزارة الداخلية الحكومة بإصدار ثلاثة مراسيم مهمة في وقت واحد تتعلق بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال.

وهذه هي المرسوم رقم 177 الذي ينظم النظام والسياسات المتعلقة بحالات عدم إعادة الانتخاب وإعادة التعيين والمسؤولين الذين يستقيلون أو يتقاعدون بإرادتهم؛ والمرسوم رقم 178 بشأن السياسات والأنظمة الخاصة بالمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي؛ والمرسوم رقم 179 الذي ينظم سياسة جذب وتشجيع الأشخاص الموهوبين للعمل في الوكالات والمنظمات والوحدات التابعة للحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة،

جبهة الوطن الفيتنامية

والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

على وجه الخصوص، يُحدد المرسوم رقم 178 ثماني مجموعات من السياسات والأنظمة لضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يستقيلون نتيجةً لإعادة تنظيم الجهاز وتبسيطه. وبالتالي، نُطبّق حلولاً متزامنة، بدءًا من العمل الأيديولوجي الجيد وصولًا إلى التوجيه في ترتيب وتوزيع الموظفين، ولدينا سياسات وأنظمة شاملة لضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام عند تبسيط الجهاز.*

نموذجي، رائد في ثورة تبسيط الأجهزة

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا: "يجب على كل كادر وموظف مدني وموظف عام أن يتحلى بروح "الجرأة على التفكير والجرأة على العمل من أجل الصالح العام" - صورة: VGP

* باعتباركم إحدى الوزارات العشر التي نفذت عملية الدمج، كيف تمكنت وزارة الداخلية من تحقيق ذلك؟

- باعتبارنا هيئة استشارية ووكالة دائمة للحكومة فيما يتعلق بتبسيط الجهاز، وباعتبارنا الوزارة المنفذة لعملية الدمج، فقد قررنا منذ البداية أن نكون نموذجيين ورواداً في هذه الثورة.

ومن ناحية أخرى، نقوم بعمل جيد على الصعيدين السياسي والأيديولوجي حتى يتمكن موظفو الوزارة المندمجة وموظفوها المدنيون من العمل براحة البال، والالتزام بالقيم الثقافية الأساسية للوزارتين قبل الاندماج وتعزيزها.

ومن ناحية أخرى، نعمل بشكل استباقي على تطوير مسودة معايير لتقييم وتصنيف وفرز الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وفقاً لمبادئ واضحة ومميزة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ، وتعتمد على مقياس تقييم، مع توفير الأساليب وعمليات التنفيذ بطريقة موضوعية ونزيهة وديمقراطية وعلنية وعادلة.

الروح العامة هي أننا مستعدون وسعداء بتنفيذ جميع المهام الموكلة إلينا من قبل المنظمة، من أجل القضية العظيمة للصناعة والبلاد، دون تردد أو خوف.

* هل لدى الوزير رسالة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على مستوى الدولة، خاصة الـ100 ألف شخص المتأثرين بترشيد الجهاز؟

- إن الروح هي أنه من الآن وحتى دخول الجهاز الجديد إلى الخدمة، فإنه يتطلب جهودًا وتفانيًا وإخلاصًا من الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لضمان عدم انقطاع العمل أو تفويته، وخاصة العمل المرتبط مباشرة بالأشخاص والشركات والمنظمات الدولية.

في مواجهة متطلبات المهام الثورية التاريخية، العديد من المهام المهمة والصعبة والمعقدة والحساسة وغير المسبوقة، يحتاج كل كادر وموظف مدني وموظف عام أكثر من أي وقت مضى إلى إظهار روح "الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل من أجل الصالح العام".

لإحداث ثورة، لا بد من تضحية وإخلاص، ولا بد من رواد في ساحات النضال. وكل رائد، مستعد للتضحية من أجل إتاحة الفرص للشباب، هو شعاعٌ مجيدٌ من شعاع النصر.

وسيتم الاعتراف بالجميع وتكريمهم والثناء عليهم من قبل الحزب والدولة.

لقد تأثرت بشدة برسالة البروفيسور الدكتور فو مينه كونغ، المحاضر في كلية لي كوان يو للسياسات العامة (سنغافورة): "اعتبروا تبسيط الجهاز فرصة خاصة للاعتراف بمساهمات الكوادر بدلاً من مناسبة لانتقاد من هو جيد ومن هو سيئ، مع الروح المشتركة التي مفادها أن من يبقى مسؤول عن البلاد، ومن يعود مسؤول عن البلاد".

آمل أن يسعى جميع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال، بغض النظر عن مناصبهم، العاملين في القطاع العام أو الخاص، إلى بناء البلاد إلى عصر جديد، عصر النمو الوطني، حتى تتمكن فيتنام من أن تصبح "دولة متقدمة".

دخل مرتفع

"، والوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية كرغبة أخيرة للرئيس هو تشي مينه.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1