تقترح وزارة العدل السماح لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية بإجراء عمليات المصادقة.

في ظل حجم العمل الحالي لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية والحي والمنطقة الخاصة (مستوى البلدية) والحاجة المتزايدة لإصدار شهادات الأشخاص على مستوى البلدية، تقترح وزارة العدل تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بإصدار نسخ من الكتب الأصلية، والتصديق على نسخ من الأصول، والتصديق على التوقيعات، والتصديق على العقود والمعاملات.

جاء هذا المحتوى في مسودة التقديم في ملف التقييم لمشروع المرسوم المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم رقم 23/2015/ND-CP للحكومة بشأن إصدار نسخ من الكتب الأصلية، والتصديق على نسخ من الأصول، والتصديق على التوقيعات، والتصديق على العقود والمعاملات، المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 07/2025/ND-CP، برئاسة وزارة العدل .

يأتي الناس لتنفيذ الإجراءات الإدارية في اللجنة الشعبية لمنطقة بينه ثانه، مدينة هوشي منه .

في الأشهر الستة الأولى من عام 2025، صادقت اللجنة الشعبية على مستوى البلدية على 20,365,770 نسخة.

وقالت وزارة العدل إن ترتيب تنظيم الحكومة المحلية وفقا لنموذج المستويين وتطوير نطاق الوحدات الإدارية على مستوى البلدية أدى إلى زيادة حجم أعمال التصديق التي يتم إجراؤها في لجان الشعب على مستوى البلدية.

وتظهر الممارسة في العديد من المناطق أن هناك زيادة في العبء في تلقي ومعالجة طلبات الاعتماد، وخاصة في الوحدات الإدارية على مستوى البلديات ذات الكثافة السكانية العالية.

وفقًا للإحصاءات، في عام ٢٠٢٤، قامت دوائر العدل في جميع أنحاء البلاد بتصديق نسخ ١,٩٩٤,٩٠١ نسخة، وتصديق التوقيعات في الوثائق والأوراق، وتوقيعات المترجمين، وتصديق العقود والمعاملات لـ ١,٣٢١,٩٤٧ قضية. كما قامت اللجان الشعبية على مستوى البلديات بتصديق نسخ ٤٦,٣٨٥,٢٢٠ نسخة، وتصديق التوقيعات في الوثائق والأوراق، وتصديق العقود والمعاملات لـ ٦,٤٠٦,٣٠٠ قضية.

خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٥، قامت وزارات العدل في جميع أنحاء البلاد بتصديق ٨٨٦,٤٤٥ نسخة من الوثائق والأوراق وتوقيعات المترجمين والعقود والمعاملات لـ ٦٧٢,٧٠٨ حالات. كما قامت اللجان الشعبية على مستوى البلديات بتصديق ٢٠,٣٦٥,٧٧٠ نسخة من الوثائق والأوراق وتوقيعات المترجمين والعقود والمعاملات لـ ٣,١١١,٤١٣ حالة.

وفي هذا الإطار قدمت العديد من المحليات توصيات ومقترحات بضرورة تفويض رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية للقيام بعملية التصديق لتخفيف العبء عن رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

لتنفيذ إجراءات الترخيص في أنشطة التصديق المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكم المحلي لعام ٢٠٢٥، أصدرت وزارة العدل النشرة الرسمية رقم ٤١٥٨/BTP-BTTP بتاريخ ١١ يوليو ٢٠٢٥ لتوجيه المحليات بشأن بعض الصعوبات في مجال التصديق. ومع ذلك، ولضمان أساس قانوني متسق وموحد لأنشطة التصديق، من الضروري تعديل بعض أحكام المرسوم رقم ٢٣/٢٠١٥/ND-CP وتكميلها بشكل مبسط.

وبذلك، يتم تذليل الصعوبات والعوائق في أنشطة التصديق عند تشغيل الحكومات المحلية على مستويين: ضمان سلاسة وتواصل أنشطة التصديق، وتهيئة ظروف مواتية للأفراد والمؤسسات. وفي الوقت نفسه، ضمان الاتساق والتزامن والشفافية والجدوى وسهولة الوصول والفعالية والكفاءة، وسهولة التطبيق العملي.

يمكن لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية أيضًا الحصول على شهادة.

وبناء على الممارسة المذكورة أعلاه، تقترح وزارة العدل تعديل واستكمال الفقرة 9 من المادة 2 من المرسوم رقم 23/2015/ND-CP المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 07/2025/ND-CP في اتجاه توسيع نطاق موضوعات التصديق.

على وجه التحديد: "الشخص الذي يقوم بالتصديق" هو رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي أو المنطقة الخاصة (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية)؛ رئيس المكتب ونائب رئيس مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ مدير ونائب مدير مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية؛ الموظفون المدنيون المعتمدون من قبل رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ كتاب العدل في مكتب كاتب العدل ومكتب كاتب العدل (المشار إليها فيما يلي باسم منظمات ممارسة كاتب العدل)؛ الموظفون الدبلوماسيون والمسؤولون القنصليون في وكالات التمثيل الدبلوماسي ووكالات التمثيل القنصلي والوكالات الأخرى المصرح لها بأداء الوظائف القنصلية لفيتنام في الخارج (المشار إليها فيما يلي باسم الوكالات التمثيلية).

وهكذا، بالمقارنة مع اللوائح القديمة، يوسع مشروع المرسوم 5 حالات أخرى من "منفذي الشهادات"، بما في ذلك: رئيس المكتب، ونائب رئيس مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ ومدير، ونائب مدير مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية؛ والموظفين المدنيين المعتمدين من قبل رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

في حال الموافقة على مشروع المرسوم، يُمكن لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية منح الشهادة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية. في الصورة، يتسلم سكان حي فو دين بمدينة هانوي نتائج تسوية الإجراءات الإدارية من مسؤولي الحي.

اقترحت وزارة العدل أيضًا تعديل المادة 5 من المرسوم رقم 23/2015/ND-CP، المُعدّل والمُكمّل بالمرسوم رقم 07/2025/ND-CP بشأن سلطة ومسؤولية التصديق. وتحديدًا على النحو التالي:

- تعديل سلطة ومسؤولية التصديق من الجماعية (لجنة الشعب على مستوى البلدية) إلى الفرد (رئيس لجنة الشعب على مستوى البلدية).

- القواعد الخاصة بتنفيذ الشهادات واستخدام الأختام والترخيص هي كما يلي:

يتولى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، ونائبه، والموظفون المدنيون المخولون من قبل رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، مهمة التصديق وختم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. ويشترط في الموظفين المدنيين المخولين الحصول على درجة بكالوريوس في القانون، وخبرة لا تقل عن سنتين في المجال القضائي. ويجوز لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية تفويض جميع أو بعض مهام التصديق المنصوص عليها في هذه الفقرة.

+ يوقع ويصدق ويختم رئيس مكتب ونائب رئيس مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على كل ما ورد في هذه الوثيقة.

+ يوقع ويصدق ويختم مدير مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية مدير ونائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية.

يهدف تعديل واستكمال اللوائح المذكورة أعلاه إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسة الحزب الواردة في الاستنتاج 179-KL/TW المؤرخ 25 يوليو 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن الاستمرار في تنفيذ مهام تحسين تنظيم وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين ؛ خلق ظروف مواتية للأشخاص الذين يطلبون الشهادة ؛ تقليل عبء العمل على رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

بعد مرور 10 سنوات على تطبيق المرسوم رقم 23/2015/ND-CP، قامت هيئات التصديق المحلية والأجنبية بإجراء 712 مليون نسخة معتمدة، وأكثر من 58 مليون توقيع معتمد، وأكثر من 14 مليون عقد ومعاملة معتمدة.

صحيفة جيش الشعب

المصدر: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html