رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزعماء دول رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان في القمة السادسة والعشرين لرابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان في إندونيسيا في سبتمبر 2023 - الصورة: VGP/Nhat Bac
بدعوة من رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو، سيقود رئيس الوزراء فام مينه تشينه وفداً فيتنامياً رفيع المستوى لحضور القمة للاحتفال بالذكرى الخمسين للعلاقات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان وإجراء أنشطة ثنائية في اليابان من 15 إلى 18 ديسمبر 2023.
هذه رحلة عمل مهمة وذات مغزى لرئيس الوزراء، في سياق خاص للغاية: لقد قامت فيتنام واليابان للتو بترقية علاقتهما إلى شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم خلال زيارة الرئيس فو فان ثونغ إلى اليابان في نوفمبر الماضي؛ في الوقت نفسه، أنشأت رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان رسميًا شراكة استراتيجية شاملة (CSP) في القمة السادسة والعشرين لرابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان في إندونيسيا في سبتمبر 2023.
ومن قبيل المصادفة، أقامت كل من فيتنام ورابطة دول جنوب شرق آسيا علاقات دبلوماسية مع اليابان في عام 1973 ــ أي قبل نصف قرن من الزمان بالضبط.
استعراض نصف قرن من التعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان
تشكل القمة التذكارية بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان التي ستعقد في طوكيو في الفترة من 16 إلى 18 ديسمبر 2023 مناسبة مهمة بشكل خاص؛ حيث تتزامن مع الذكرى الخمسين للصداقة والتعاون بين الجانبين.
ومن المتوقع أن يستعرض زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان السنوات الخمسين الماضية من التعاون، وبالتالي تحديد رؤية واتجاه لتطوير العلاقات في الفترة الجديدة.
وسيعتمد المؤتمر وثيقتين: "بيان الرؤية بشأن الصداقة والتعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان: شركاء موثوق بهم" و"خطة تنفيذ بيان الرؤية بشأن الصداقة والتعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان: شركاء موثوق بهم" لتجسيد نتائج مناقشات القادة في المؤتمر.
بعد 50 عامًا من إقامة العلاقات، تطورت العلاقات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان على نطاق واسع في كافة المجالات، بما في ذلك السياسة والأمن والاقتصاد والثقافة والمجتمع.
وتشارك اليابان على نطاق واسع في عمليات التعاون السياسي والأمني الإقليمي، وهي أحد الشركاء مع رابطة دول جنوب شرق آسيا في تأسيس منتديات مثل المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ARF)، وقمة شرق آسيا (EAS)، واجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا بلس (ADMM Plus)...؛ وتدعم التضامن والوحدة والدور المركزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا؛ وتقترح بشكل استباقي العديد من المبادرات للتعاون في منع الإرهاب والجريمة العابرة للحدود الوطنية، والتعاون في الأمن البحري، والأمن السيبراني، والجريمة الاقتصادية...
اليابان شريك تجاري واستثماري مهم لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان): فهي رابع أكبر شريك تجاري وثاني أكبر مستثمر في الاستثمار الأجنبي المباشر لآسيان في عام ٢٠٢٢. ويُنفَّذ التعاون الاقتصادي والاستثماري بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان من خلال آليات وأطر عمل متنوعة، بما في ذلك الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) والشراكة الاقتصادية الشاملة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان (AJCEP). كما تُعدّ اليابان شريكًا فاعلًا يُسهم في تنفيذ مبادرة تكامل رابطة دول جنوب شرق آسيا (IAI) ودعم تضييق فجوة التنمية داخل الرابطة.
وعلى صعيد الثقافة والمجتمع، لدى اليابان العديد من المشاريع لتقديم دعم كبير لرابطة دول جنوب شرق آسيا في مجالات مثل التبادلات بين الشعوب، وتغير المناخ، وإدارة الكوارث، والصحة والوقاية من الأمراض، وشيخوخة السكان، بما في ذلك تمويل تنفيذ شبكة اليابان وشرق آسيا للتبادلات للطلاب والشباب (JENESYS)؛ ودعم الصحة العامة في رابطة دول جنوب شرق آسيا من خلال مبادرة الصحة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان؛ والالتزام بالاستجابة للتحديات العابرة للحدود والعالمية مثل تغير المناخ وحماية البيئة، وإدارة الكوارث، والصحة والوقاية من الأمراض.
فيما يتعلق بالتعاون الإنمائي والمساعدة الفنية، تُعد اليابان أحد الشركاء المهمين الداعمين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في بناء المجتمع والتكامل الإقليمي من خلال صندوق تكامل اليابان-آسيان (JAIF). وفي مايو 2019، وقّعت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) واليابان اتفاقية التعاون الفني بينهما (TCA) لتسهيل دعم اليابان بشكل أفضل للتعاون الإنمائي في منطقة آسيان بأكملها.
يدعم الجانبان التنسيق للحفاظ على زخم التعاون، مع التركيز بشكل خاص على السيطرة على الوباء، وضمان سلاسل توريد التجارة والاستثمار، وتعزيز التعافي. خصصت اليابان 50 مليون دولار أمريكي لدعم رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في إنشاء مركز آسيان لحالات الطوارئ الصحية العامة والأمراض الناشئة (AC-PHEED)، وأكدت على مواصلة دعم التشغيل المستدام لهذا المركز. قدمت اليابان حزمة ثنائية من المعدات الطبية بقيمة تزيد عن 200 مليون دولار أمريكي لدول آسيان؛ ودعمت آسيان بـ 16 مليون جرعة من اللقاحات لدول آسيان من إجمالي 30 مليون جرعة تم توريدها إلى الخارج، وخصصت 2.5 مليار ين لإنشاء مخازن تبريد لحفظ ونقل اللقاحات، ووفرت الإمدادات الطبية والتكنولوجيا ومولدات الأكسجين للعديد من دول آسيان.
وفي إطار تعزيز التعافي الشامل، اتفق الجانبان على زيادة التجارة والاستثمار، ودعم الحفاظ على سلاسل التوريد الإقليمية، وتعزيز التعاون في التحول الرقمي، وتنمية الموارد البشرية في الاقتصاد الرقمي، وإدارة الكوارث، والتحول في مجال الطاقة، والنمو الأخضر، وما إلى ذلك. وتدعم اليابان بنشاط رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في تنفيذ إطار التعافي الشامل بقرض بقيمة 192 مليار ين بأقل سعر فائدة.
رئيس الوزراء فام مينه تشينه يجري محادثات مع رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو في هيروشيما - مسقط رأس رئيس الوزراء كيشيدا في مايو 2023 - الصورة: VGP/Nhat Bac
الشريك المهم الرائد لفيتنام
تعد اليابان حاليا الشريك المهم الأول لفيتنام في كافة مجالات السياسة والاقتصاد والدفاع والأمن والثقافة والتعليم والعمل والسياحة وغيرها.
منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية في عام 1973، نجحت فيتنام واليابان على التوالي في إرساء إطار علاقتهما من شراكة طويلة الأمد ومستقرة وجديرة بالثقة (2002)، إلى شراكة استراتيجية من أجل السلام والازدهار في آسيا (2009)، وشراكة استراتيجية واسعة النطاق من أجل السلام والازدهار في آسيا (2014) وشراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم (27 نوفمبر 2023).
كانت اليابان أول دولة في مجموعة السبع ترحب بزيارة الأمين العام الفيتنامي (في عام 1995)، وأول دولة في مجموعة السبع تقيم شراكة استراتيجية مع فيتنام (في عام 2009)، وأول دولة في مجموعة السبع تعترف بوضع الاقتصاد السوقي لفيتنام (في عام 2011)، وأول دولة في مجموعة السبع تدعو فيتنام لحضور قمة مجموعة السبع الموسعة (مايو 2016).
يحافظ كبار قادة البلدين على زيارات واتصالات منتظمة في المحافل الدولية والإقليمية. وتشمل آليات التعاون المهمة لجنة التعاون الفيتنامية اليابانية التي يرأسها وزيرا الخارجية (والتي اجتمعت 11 مرة منذ عام 2007)، واللجنة المشتركة للتجارة والطاقة والصناعة، والحوار الزراعي على المستوى الوزاري، وحوار السياسة البحرية بين فيتنام واليابان على المستوى الوزاري، وحوار الشراكة الاستراتيجية بين فيتنام واليابان حول الدبلوماسية والأمن والدفاع على مستوى نواب وزير الخارجية، وحوار السياسة الدفاعية بين فيتنام واليابان على مستوى نواب الوزير، والحوار الأمني على مستوى نواب الوزير، وغيرها.
من حيث التعاون الاقتصادي، تعد اليابان أكبر مانح للمساعدات الإنمائية الرسمية، وثاني أكبر شريك في مجال التعاون العمالي، وثالث أكبر مستثمر، وثالث أكبر شريك سياحي، ورابع أكبر شريك تجاري لفيتنام.
تبادلت الدولتان تعريفاتٍ جمركيةً بموجب مبدأ "الدولة الأكثر رعاية" منذ عام ١٩٩٩. وفي الأشهر التسعة الأولى من عام ٢٠٢٣، تجاوز حجم واردات وصادرات فيتنام إلى اليابان ٣٢.٩ مليار دولار أمريكي، بانخفاض ٧.٩٪ عن نفس الفترة من عام ٢٠٢٢؛ منها ١٧.٢ مليار دولار أمريكي من صادرات فيتنام إلى اليابان، بانخفاض ٣.٨٪، و١٥.٧ مليار دولار أمريكي من واردات فيتنام من اليابان، بانخفاض ١٢٪ عن نفس الفترة من عام ٢٠٢٢.
بلغ إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر التراكمي لليابان في فيتنام حتى 20 سبتمبر 2023، 71.3 مليار دولار أمريكي، موزعة على 5,198 مشروعًا ساريًا، لتحتل بذلك المرتبة الثالثة من بين 143 دولة ومنطقة تستثمر في فيتنام. وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، بلغ إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر الياباني في فيتنام حوالي 2.9 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 50% عن الفترة نفسها من عام 2022.
وفيما يتعلق بالمساعدات الإنمائية الرسمية، تعد اليابان أكبر مقدم للقروض بالين لفيتنام، حيث بلغ إجمالي قيمة القروض حتى نهاية السنة المالية 2020 2812.8 مليار ين (ما يعادل 27.5 مليار دولار أمريكي)، وهو ما يمثل أكثر من 26% من إجمالي رأس مال القروض الأجنبية الموقعة للحكومة.
فيما يتعلق بالتعليم، تُعدّ فيتنام أول دولة في العالم تُطبّق اللغة اليابانية رسميًا في التعليم الثانوي منذ عام ٢٠٠٣، وفي التعليم الابتدائي منذ عام ٢٠١٩. وتُعدّ اليابان من أكبر الدول المُقدّمة للدعم لقطاع التعليم والتدريب في فيتنام من خلال برامج المساعدات الإنمائية الرسمية. ويتجاوز عدد الطلاب الفيتناميين الذين يدرسون في اليابان حاليًا ٥١ ألف طالب. وقد دعمت اليابان تطوير أربع جامعات فيتنامية إلى جامعات عالية الجودة (جامعة كان ثو، وجامعة دانانغ، وجامعة هانوي الوطنية، وجامعة هانوي للزراعة)؛ وتتعاون حاليًا في بناء جامعة فيتنام-اليابان لتدريب كوادر بشرية عالية الجودة في فيتنام في مجالات العلوم والتكنولوجيا والإدارة والخدمات.
في مجالات أخرى بارزة، وقّع الجانبان ونفّذا الرؤية متوسطة وطويلة الأجل للتعاون الزراعي بين فيتنام واليابان. ويشهد التعاون في مجال الاستجابة لتغير المناخ تطورًا قويًا وملحوظًا، حيث واصلت اليابان تقديم المساعدات الإنمائية الرسمية في السنوات الأخيرة لمشاريع فيتنام في مجال الاستجابة لتغير المناخ. وتُعدّ فيتنام الدولة الأكثر إرسالًا للعمال (حوالي 345 ألف شخص) من بين 15 دولة ترسل عمالًا إلى اليابان.
شهد التعاون المحلي بين البلدين تعزيزًا كبيرًا. وقّعت بلديات فيتنام واليابان أكثر من 110 اتفاقيات تعاون، من بينها اتفاقيات نموذجية بين مدينة هو تشي منه وأوساكا (2007)، وناغانو (2017)، وهانوي وفوكوكا (2008)، وطوكيو (2013)، ودا نانغ وساكاي (2009)، ويوكوهاما (2013)، وفو ثو-نارا (2014)، وهوي-كيوتو (2014)، وهونغ ين-كاناغاوا (2015)، وهاي فونغ-نيغاتا (2015).
في إطار التعاون في مجال الوقاية من كوفيد-19، قدمت اليابان مساعدات غير مستردة بأكثر من 7.4 مليون جرعة لقاح، وأكثر من 4 مليارات ين لتوفير المعدات والدعم الفني، وتحسين نظام الرعاية الصحية. تدعم حكومتنا ومجلسنا الوطني ومجالسنا المحلية أكثر من 1.2 مليون كمامة لليابان، ونعيد أكثر من 30 ألف مواطن فيتنامي إلى وطنهم. واعتبارًا من 11 أكتوبر/تشرين الأول 2022، خففت اليابان القيود المفروضة للسماح للسياح الفيتناميين بدخول البلاد.
يبلغ عدد الجالية الفيتنامية في اليابان حوالي 520 ألف نسمة (في المرتبة الثانية بعد الصين). يعيش الفيتناميون حاليًا ويعملون ويدرسون في جميع المقاطعات الـ 47 والمدن المركزية في اليابان.
منذ عام 2004، أعفت فيتنام من جانب واحد التأشيرات لليابانيين المسافرين للسياحة والأعمال في غضون 15 يومًا وزادتها إلى 45 يومًا اعتبارًا من 15 أغسطس 2023. واعتبارًا من 1 نوفمبر 2023، ستصدر اليابان تأشيرات إلكترونية للسياح الفيتناميين المسافرين في مجموعات من شركات السفر المعينة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)