البريكس - ما مدى قوة الكتلة الاقتصادية المنافسة لمجموعة السبع؟

تمثل مجموعة البريكس 26% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وربما تصل إلى 34% إذا توسعت، ويتمثل ضعفها مقارنة بمجموعة السبع في الاختلافات الكبيرة بين أعضائها.

في عام ٢٠٠٩، عقدت البرازيل وروسيا والهند والصين أول قمة للاقتصادات الناشئة بهدف تشكيل تكتل اقتصادي. ودُعيت جنوب أفريقيا للانضمام في العام التالي، إيذانًا باكتمال مجموعة البريكس. في ذلك الوقت، خشي المحللون من أن تُنافس هذه المجموعة قريبًا مجموعة الدول السبع الكبرى (بريطانيا، الولايات المتحدة، ألمانيا، اليابان، فرنسا، كندا، وإيطاليا).

ومع ذلك، لم يتحقق ذلك بعد، على الرغم من أن حصة مجموعة البريكس من الناتج المحلي الإجمالي العالمي قد ارتفعت من 8% عام 2001 إلى 26% اليوم. وخلال الفترة نفسها، انخفضت حصة مجموعة السبع من 65% إلى 43%. في 22 أغسطس، تُفتتح قمة البريكس الخامسة عشرة في جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا. ويجمع هذا الحدث رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، والرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، والرئيس الصيني شي جين بينغ.

ستسلط القمة الضوء على كيفية انبثاق الكتلة من الصراع الأوكراني والتوترات المتصاعدة بين الغرب والصين. تدرس دول البريكس، بقيادة بكين، إمكانية توسيع الكتلة. وترى بعض القوى المتوسطة أن ذلك مناسب. وقد انضمت أكثر من 40 دولة أو أبدت اهتمامها بالانضمام.

رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، والرئيس الصيني شي جين بينغ، والرئيس الجنوب أفريقي سيريل رامافوزا، والرئيس الروسي فلاديمير بوتن، والرئيس البرازيلي ميشيل تامر في قمة البريكس في جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، 26 يوليو/تموز 2018. تصوير: رويترز

توجد مجموعة البريكس لعدة أسباب. فهي منصةٌ لأعضائها لانتقاد مؤسساتٍ أخرى، مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، لتجاهلها الدول النامية. وصرح وزير الخارجية الهندي سوبراهمانيام جايشانكار بأن "تركيز" القوة الاقتصادية العالمية "يضع عددًا كبيرًا جدًا من الدول تحت رحمة عددٍ قليل جدًا".

كما تمنح العضوية الدول مزيدًا من المصداقية. فقد حقق كلٌّ من البرازيل وروسيا وجنوب أفريقيا نموًا في الناتج المحلي الإجمالي بأقل من 1% سنويًا في المتوسط منذ عام 2013 (مقارنةً بنحو 6% للصين والهند). ولا يُبدي المستثمرون اهتمامًا كبيرًا بآفاق البرازيل أو جنوب أفريقيا، لكن كونها الدولة اللاتينية أو الأفريقية الوحيدة في المجموعة يمنحها نفوذًا قاريًا.

كما يُقدّم التكتل الدعم لأعضائه عندما يكونون معزولين. لجأ جايير بولسونارو، الرئيس البرازيلي السابق، إلى البريكس بعد مغادرة حليفه دونالد ترامب البيت الأبيض. تحتاج روسيا إلى البريكس أكثر من أي وقت مضى هذه الأيام. وفي اجتماع لوزراء الخارجية، صرّح السفير الروسي لدى جنوب أفريقيا للصحفيين بأنّ انضمام روسيا إلى التكتل يهدف إلى "تكوين صداقات جديدة".

ستحقق روسيا ذلك إذا نجحت الصين في ضمّ المزيد من الدول النامية. والسبب يكاد يكون نيوتنيًا: إذ إن حشد أمريكا لحلفائها الغربيين أجبر الصين على البحث عن ردّ موازن من خلال مجموعة البريكس.

حصة الكتل من الناتج المحلي الإجمالي العالمي على مر الزمن. المصدر: الإيكونوميست

مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم، لا توجد كتلة أخرى قادرة على منافسة مجموعة السبع. تتكون منظمة شنغهاي للتعاون بشكل كبير من دول أوروبية وآسيوية. وتُهيمن الدول الغربية على مجموعة العشرين. لذا، تُعدّ مجموعة البريكس خيارًا جيدًا. شبّه مسؤول صيني رغبة بكين في "عائلة كبيرة" من دول البريكس بـ"الدائرة الضيقة" للغرب.

لم تعلن مجموعة البريكس بعد عن مرشحيها الرسميين للانضمام. مع ذلك، أحصت مجلة الإيكونوميست 18 دولة مرشحة، بناءً على ثلاثة معايير: التقدم بطلب الانضمام، ترشيح جنوب أفريقيا (الدولة المضيفة لهذا المؤتمر)، ودعوة الدول الصديقة للمجموعة لحضور القمة الخامسة عشرة.

المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من بين الدول التي تسعى جاهدةً لإعادة تقييم علاقاتها مع الولايات المتحدة والتقارب مع الصين. بنغلاديش وإندونيسيا، مثل الهند، دولتان آسيويتان كبيرتان تتطلعان إلى الحماية من الانتقادات الغربية في القضايا السياسية. أما الأرجنتين وإثيوبيا والمكسيك ونيجيريا، فهي من بين أكبر الدول في قاراتها.

في حال انضمام جميع الدول الثماني عشرة، وهو أمرٌ مستبعد، إلى الاتحاد، سيرتفع عدد سكانه من 3.2 مليار نسمة (41% من سكان العالم) إلى 4.6 مليار نسمة (58%)، مقارنةً بـ 10% لدول مجموعة السبع. وسيزداد الوزن الاقتصادي لدول "البريكس الكبرى" إلى 34%، وهو ما يظل أقل من وزن مجموعة السبع، ولكنه ضعف وزن الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، ستبقى الصين الركيزة الأساسية، حيث تُمثل 55% من ناتج الدول الثلاث والعشرين (بينما تُمثل الولايات المتحدة 58% من ناتج مجموعة السبع).

حتى مع استمرار مناقشة العضوية، يُعمّق التكتل علاقاته القائمة. فبالإضافة إلى القمة السنوية للاعبين الكبار، تُعقد اجتماعات متزايدة للأكاديميين والشركات والوزراء والأحزاب الحاكمة ومراكز الأبحاث من الدول الأعضاء والصديقة لها. يقول أوليفر ستونكل، من مركز جيتوليو فارغاس البحثي في البرازيل: "غالبًا ما تكون هذه الاجتماعات مملة، لكنها تُساعد المسؤولين على عولمة علاقاتهم".

بذلت دول البريكس جهودًا أكثر جدية. فقد أنشأت مؤسستين ماليتين، وصفهما وزير المالية الروسي بأنهما بمثابة صندوق نقد دولي وبنوك دولية مصغّرة. ومن الأمثلة على ذلك البنك الدولي المصغّر، بنك التنمية الجديد (NDB). أُطلق هذا البنك عام ٢٠١٥، وأقرض ٣٣ مليار دولار أمريكي لما يقرب من ١٠٠ مشروع. ولأنه لا يقتصر على عضوية البريكس، فقد استقطب بنك التنمية الجديد بنغلاديش ومصر والإمارات العربية المتحدة. وسيتم قبول أوروغواي قريبًا.

وبحسب مجلة الإيكونوميست فإن توسيع مجموعة "البريكس الكبرى" من شأنه أن يشكل تحدياً للغرب، لكنه ليس تهديداً قاتلاً.

لأن الكتلة تعاني من مشاكل داخلية. فبينما تسعى الصين للتوسع، تعاني روسيا من ضعف اقتصادي، وتبدي البرازيل والهند وجنوب أفريقيا تشككها. وعلى عكس مجموعة السبع، فإن هذه الدول الخمس ليست متجانسة، وتختلف اختلافًا كبيرًا في السياسة والاقتصاد والعسكر، لذا فإن التوسع سيعمق الخلافات. وهذا يعني أنه على الرغم من أن الكتلة قد تهدد النظام العالمي الذي يقوده الغرب إذا توسعت، إلا أنه سيكون من الصعب استبدالها.

لننظر إلى الاختلافات الاقتصادية. الهند، أفقر الدول الأعضاء، يبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي فيها 20% فقط من نصيب الفرد في الصين وروسيا. روسيا، العضو الرئيسي في أوبك+، والبرازيل مُصدّرتان صافيتان للنفط، بينما تعتمد الدول الثلاث الأخرى على الواردات. تُدير الصين سعر صرف عملتها بنشاط، بينما تتدخل الدول الأربع الأخرى بشكل أقل.

كل هذا يُعقّد جهود الكتلة لتغيير النظام الاقتصادي العالمي. فكرة عملة احتياطية مشتركة لدول البريكس مُحبطة، إذ لا يتنازل أي عضو عن السلطة التي يتمتع بها بنكه المركزي. وكثيرًا ما يدافعون عن نفوذهم في مؤسسات اقتصادية أخرى.

شهد بنك التنمية الجديد بدايةً بطيئة. إذ لا يمثل إجمالي قروضه منذ عام ٢٠١٥ سوى ثلث ما التزم به البنك الدولي في عام ٢٠٢١. ويشير دانيال برادلو من جامعة بريتوريا في جنوب أفريقيا إلى أن البنك الدولي أصبح أكثر شفافيةً ومساءلة. ويُقوّض إصدار بنك التنمية الجديد قروضه بشكل رئيسي بالدولار أو اليورو إلى حد ما مزاعم الأعضاء بأنهم يحاولون الحد من قوة الدولار.

داخليًا، قد يكون للهند صوت معارض كبير في بعض القرارات. في الأيام الأولى للتكتل، اعتقدت الهند أنه بمساعدة روسيا، يمكنها التعامل بشكل أفضل مع الصين، وفقًا لهارش بانت، نائب رئيس مؤسسة أوبزرفر للأبحاث، وهي مؤسسة بحثية مقرها دلهي.

لكن روسيا الآن تعتمد على الصين. والهند قلقة من أن بعض الدول المرشحة، مثل كوبا وبيلاروسيا، قد تصبح دولًا روسية مصغّرة، تعتمد على الصين. ووفقًا لمجلة الإيكونوميست ، تتسابق الهند مع الصين لتولي زمام المبادرة في الدول النامية. لكنها أيضًا لا تريد أن تكون مصدرًا للمشاكل. لذا، فهي تتحرك بحذر، وترغب في مناقشة معايير أهلية الأعضاء الجدد بشكل أكثر تعمقًا.

فين آن ( وفقًا لمجلة الإيكونوميست )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/brics-khoi-kinh-te-doi-trong-g7-manh-den-dau-4644253.html