الأستاذ المشارك، الدكتور تران كوانج باو، مدير إدارة الغابات والغابات، يشارك المعلومات - الصورة: VGP/Do Huong
وفي الندوة، قالت السيدة نجيم فونج ثوي، ممثلة إدارة الغابات وحماية الغابات، إن هذا المشروع هو خطوة لاستكمال الإطار القانوني لتجسيد الالتزامات بشأن خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في قطاع الغابات، خاصة بعد أن أعلنت فيتنام عن هدفها المتمثل في تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.
من النقاط الجديدة اللافتة للنظر التنظيم الواضح الذي يسمح بأن يكون مُقدِّم الخدمة مالكًا للغابات الحكومية (مثل اللجنة الشعبية للبلدية، أو الهيئات العامة)، أو جهة خاصة (أفراد، أو أسر، أو مجتمعات محلية، أو شركات). أما مُستخدِم الخدمة، فهو منظمة أو فرد داخل البلاد أو خارجها، ويحتاج إلى تعويض انبعاثات الكربون.
يتم تبادل ونقل نتائج خفض الانبعاثات، أو أرصدة كربون الغابات، من خلال عقود أو منصات تداول الكربون المحلية. تُحسب قيمة الرصيد بوحدات طن واحد من مكافئ ثاني أكسيد الكربون، وستُصدر اللجنة الشعبية الإقليمية إطار السعر الابتدائي بناءً على توجيهات وزارة الزراعة والبيئة .
إذا كانت الغابة تقع في عدة محافظات، يُحدد السعر بناءً على أعلى شريحة. في حال عدم وجود توجيه، تتفاوض الأطراف وتُرفع إلى رئيس الوزراء لاتخاذ القرار.
بالنسبة للغابات المملوكة للشعب بأكمله، ستتولى اللجنة الشعبية الإقليمية أو وزارة الزراعة والبيئة تنفيذ مشروع خفض انبعاثات الكربون في الغابات. أما بالنسبة للغابات المملوكة للأفراد والمنظمات والمجتمعات المحلية، فيمكن لمالكي الغابات المشاركة مباشرةً أو تفويض جهة قانونية مؤهلة لتنفيذ المشروع. وعلى وجه الخصوص، يمكن للأسر والأفراد الذين يملكون غابات مزروعة مجاورة للمشاريع الإقليمية المشاركة طواعيةً، والحصول على موافقة على مساحاتهم، والاستفادة من نتائج خفض الانبعاثات.
سيتم توزيع إيرادات بيع أرصدة الكربون إما بالدفع المباشر أو من خلال صندوق حماية وتنمية الغابات في فيتنام والصناديق الإقليمية. بالنسبة لمالكي الغابات من المنظمات، تُعتبر العائدات، بعد خصم النفقات، إيرادات قانونية وتُستخدم وفقًا للوائح المالية السارية. أما بالنسبة للأفراد أو الأسر أو المجتمعات، فسيتم تخصيص الإيرادات وفقًا لمساحة الغابات المُساهم بها، وتُستخدم وفقًا للخطة المُعتمدة.
واقترح الأستاذ المشارك الدكتور نجوين با نجاي، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية مالكي الغابات في فيتنام، فصل آليتي تقديم الخدمات وسوق المعاملات لضمان الشفافية، بما يتوافق مع التوجهات القانونية الحالية بشأن حماية البيئة والغابات.
وفقاً للسيد نجاي، ينبغي التعامل مع آلية تقديم الخدمات كعلاقة مدنية تعاقدية، يتم فيها تبادل أرصدة الكربون الحرجية بين المورد (مالك الغابة) والمستخدم (شركة الانبعاثات) من خلال اتفاقية تنظم الأسعار من قِبل الدولة. يُشبه هذا النهج آلية دفع رسوم الخدمات البيئية الحرجية المُطبقة حالياً، مما يضمن مصالح جميع الأطراف ويُوفر ممراً قانونياً واضحاً للسكان المحليين والمجتمعات المحلية.
فيما يتعلق بآلية السوق، تُعرض أرصدة كربون الغابات في قاعة التداول لتتداولها الشركات، أو تُعوّض الانبعاثات، أو تُباع وتُشترى حسب الطلب. في هذه الحالة، لا ينبغي للدولة التدخل في السعر، بحيث يُحدَّد سعر الائتمان وفقًا لمبادئ السوق أو من خلال المزادات. يتوافق هذا النهج مع أحكام المرسوم 06/2022/ND-CP والمرسوم 119/2025/ND-CP بشأن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتطوير سوق الكربون.
الدكتور تو شوان فوك، منظمة اتجاهات الغابات - الصورة: VGP/Do Huong
وفقًا للسيد تو شوان فوك، من منظمة اتجاهات الغابات، فإن مساحة الغابات حاليًا، وخاصةً الغابات المزروعة للأسر، شاسعة جدًا. هذه هي الأراضي التي خصصتها الدولة للمواطنين لإنتاج وتنمية الغابات على المدى الطويل، وقد استثمرت الأسر رؤوس أموالها الخاصة. لذلك، ينبغي اعتبار الغابات المزروعة للأسر ملكية خاصة، وينبغي توسيع نطاق اللوائح والمراسيم ذات الصلة بما يسمح للمواطنين بالتمتع بحقوق كاملة في المشاريع المشتركة والجمعيات والمشاركة في سوق الكربون.
أما بالنسبة للمناطق الحرجية المملوكة للشعب أو الدولة، فبعد أن تنتهي السلطات من حساب مستوى مساهمة الحكومة الفيتنامية في هدف خفض الانبعاثات، ينبغي تصميم المرسوم في اتجاه مفتوح، بحيث يمكن للمنظمات أو الشركات أو المشاريع التعاون للاستثمار وإنشاء أرصدة الكربون والمشاركة في المعاملات في السوق، بما في ذلك الأسواق المحلية والدولية.
وعلق السيد تو شوان فوك قائلاً إنه بمجرد أن تفي فيتنام بالكامل بالتزاماتها في المساهمة المحددة وطنياً، فيجب تداول أرصدة الكربون المتبقية بحرية بطريقة شفافة وعامة لتعبئة الموارد المالية المحلية والدولية بشكل فعال من أجل التنمية المستدامة.
أكد الأستاذ المشارك، الدكتور تران كوانغ باو، مدير إدارة الغابات وحماية الغابات، أن مشروع المرسوم وُضع بهدف تقديم أقصى دعم ممكن لأصحاب الغابات، لا سيما في تبسيط الإجراءات وتسهيل المشاركة في سوق الكربون. وأكد أن المرسوم، عند صدوره، سيُحرر أصحاب أرصدة الكربون، مما يتيح لهم اتخاذ إجراءات أكثر استباقية في تبادل أو تحويل أو تعويض الأرصدة، ليس فقط على المستوى المحلي، بل أيضًا مع الشركاء الدوليين.
وفقًا للسيد باو، من أبرز محتويات المسودة لوائح أسعار البيع بالائتمان، والتي يمكن أن تستند إلى آليات اتفاق مباشر أو طوعي، مثل نموذج ERPA الحالي. إضافةً إلى ذلك، يهدف المسودة إلى استقطاب مشاركة قوية من القطاع الخاص والشركات - وهي كيانات ذات إمكانات مالية وتكنولوجية - لزيادة احتياطيات الغابات، مما يُسهم إسهامًا عمليًا في تحقيق هدف التنمية الحرجية المستدامة وتنفيذ التزامات فيتنام المتعلقة بالمناخ.
دو هونغ
المصدر: https://baochinhphu.vn/buoc-tien-moi-trong-hoan-thien-the-che-thi-truong-carbon-102250715175115159.htm
تعليق (0)