تخفيف إدارة مرافق شراء خشب الأكاسيا - الجزء الثاني: تعزيز المسؤولية في إدارة عمليات محطة الوزن

شبكة الأخبار الوطنية - يُظهر "العرض الزائد" لمحطات وزن خشب الأكاسيا في المناطق العديد من أوجه القصور، حيث قامت السلطات المحلية السابقة (قبل تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين) بتراخٍ في إدارتها منذ إنشاء المحطات. وقد تسبب ذلك في عواقب وخيمة فيما يتعلق بالمنافسة السعرية، مما أعاق إدارة وتخطيط استخدام الأراضي في المناطق.

يجب أن يضمن تشغيل محطات الوزن بالقرب من الطرق السريعة الوطنية والإقليمية سلامة المرور.

المنافسة غير العادلة

قدمت شركة رينين المحدودة مؤخرًا وثيقةً إلى اللجنة الشعبية لمدينة هوي بشأن "اقتراح تقييد تراخيص محطات شراء الأخشاب في حي نام دونغ القديم". وقد مُنح مشروع مصنع كريات الطاقة في حي نام دونغ القديم (المعروف حاليًا ببلدية خي تري، مدينة هوي) التابع لشركة رينين المحدودة قرار سياسة الاستثمار رقم 2390/QD-UBND من اللجنة الشعبية للمقاطعة (المعروفة الآن بلجنة الشعب للمدينة) في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2018؛ ووافقت عليه اللجنة الشعبية للمقاطعة (المعروفة الآن بلجنة الشعب للمدينة) بموجب سياسة الاستثمار المعدلة رقم 682/QD-UBND في 1 أبريل/نيسان 2021.

قال السيد هو كوك ثينه، مدير شركة رينين المحدودة، إن شركة رينين المحدودة توظف أكثر من 50 عاملاً، معظمهم من السكان المحليين، منهم 20-30٪ من الأقليات العرقية. يمكن أن يزيد عدد العمال إلى 70-100 شخص اعتمادًا على القدرة على توفير المواد الخام للإنتاج. من خلال الإنتاج والتجارة المباشرين في المنطقة، زادت الشركة بالفعل من قيمة أشجار الأكاسيا للناس. وتشير التقديرات إلى أنه مع زيادة القيمة بنسبة 3-5٪، يكسب مزارعو الأكاسيا في منطقة نام دونج (القديمة) ما بين 7 و10 مليارات دونج فيتنامي سنويًا أكثر مما كانوا عليه قبل المصنع. كما يساعد المصنع الناس على تحويل نفايات الغابات لبيعها مقابل المال بدلاً من الاضطرار إلى حرقها كما كان من قبل، مما يساهم في الحد من مخاطر حرائق الغابات الناجمة عن حرق الغطاء الأرضي، من خلال جمعها وبيعها للمصنع.

وفقًا للسيد هو كوك ثينه، كانت لدى اللجنة الشعبية الإقليمية (التي تُعرف الآن باللجنة الشعبية للمدينة) سابقًا سياسةٌ تقضي بترتيب مرافق إنتاجٍ مناسبةٍ لمعالجة أخشاب الغابات المزروعة المناسبة لمنطقة المواد الخام. ومن خلال إنشاء مصنع رينين لكريات الطاقة في حي نام دونغ القديم، قامت إدارات المدينة وفروعها بحسابٍ دقيقٍ لقدرة المصنع على توريد المواد الخام في الموقع. وبفضل هذا التخطيط الرشيد، ساعدت الدولة المواطنين على تجنب احتكار الشركات، مما أدى إلى تحقيق منافع متناغمة وعادلة ومعقولة؛ مما ضمن بيئة عملٍ صحيةً ونظامًا اجتماعيًا سليمًا دون الحاجة إلى محطات شراء أخشابٍ صغيرةٍ عشوائيةٍ وغير قانونية، والتي تُشكل خطرًا على السلامة المرورية، والصحة البيئية، وانتهاكاتٍ لقوانين استخدام الأراضي.

أنشطة معالجة الأخشاب في مصنع حبيبات الطاقة في بلدية خي تري

ومع ذلك، خلال العامين الماضيين، كان وضع الإنتاج والأعمال التجارية للشركة صعبًا، وانخفضت قدرتها على المساهمة في الميزانية بشكل كبير، وهناك حتى خطر الاضطرار إلى الإغلاق بسبب سبب أساسي للغاية: نقص المواد الخام.

قال السيد هو كوك ثينه إن المنطقة تشهد تزايدًا في عدد محطات الوزن لشراء الأخشاب المزروعة بشكل غير قانوني ونقلها إلى مناطق أخرى. يوجد ما يصل إلى 8 نقاط لشراء الأخشاب في دائرة نصف قطرها 5 كيلومترات، ويجري العمل على إنشاء المزيد منها. وتتمثل إحدى نقاط الشراء هذه في أنها لا تضمن الامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالتخطيط، وتحويل استخدامات الأراضي، وربط حركة المرور، وما إلى ذلك، مع أنها لا تزال تعمل بشكل علني.

إن سهولة انتشار محطات وزن الغراء قد سببت صعوبات جمة للمصنع. فمصنع بحجم إنتاج يبلغ مئات المليارات من الدونات الفيتنامية، وتقنيات حديثة من أوروبا، وملتزم باللوائح القانونية، ويوفر فرص عمل للسكان المحليين، ويساهم بعشرات المليارات من الدونات في ميزانية الدولة، أصبح الآن في وضع يضطره للتنافس على المواد الخام مع سلسلة من محطات شراء الأخشاب غير القانونية، ودفع ضرائب (إن وُجدت) تقل عن 10 ملايين دونج شهريًا. ويُعد صغر حجم المشروع، وسهولة الاستثمار، والقدرة على نقل المواقع، مزايا هائلة لمحطات الشراء غير القانونية في منافسة المصنع على السلع.

كما أجرت إحدى شركات تصنيع ومعالجة رقائق الخشب في فو لوك مقارنة: لكل 100 مليون دونج من خشب الأكاسيا الذي يتم شراؤه، يخلق المصنع قيمة ضريبية تبلغ حوالي 10 ملايين دونج (10٪ ضريبة القيمة المضافة) للمساهمة في ميزانية الدولة، بينما نفس الكمية من الخشب التي تدخل محطة الوزن، فإن الضريبة المدفوعة تبلغ حوالي 100-200 ألف دونج.

لذلك، من أجل أن يتمكن المصنع من الحفاظ على عملياته، والحفاظ على فرص العمل للقوى العاملة، ومواصلة جلب الفوائد العملية لمزارعي الأكاسيا في المنطقة...، ومواصلة المساهمة في ميزانية الدولة، اقترح عدد من الشركات العاملة في هذا المجال أن تتبنى لجنة الشعب بالمدينة سياسة الحد من ترخيص محطات وزن الأكاسيا، والسيطرة على محطات الوزن غير القانونية لخلق توازن بين العرض والطلب، وخلق بيئة عادلة للشركات لتشغيل الإنتاج والأعمال التجارية وفقًا للتوجه الاستراتيجي ورؤية التخطيط للجنة الشعب بالمدينة.

يواجه مصنع حبيبات الطاقة في بلدية خي تري صعوبة في العثور على المواد الخام بسبب انتشار محطات وزن الأخشاب في بلديات منطقة نام دونج.

وضع في الإطار

إن شراء الأكاسيا تجارة مشروطة. ومع ذلك، يُظهر المسح أن اللوائح القانونية متأخرة بعض الشيء، خاصةً وأن محطات الوزن هذه تعمل منذ سنوات طويلة.

صرح السيد هوانغ نغوك هوا، نائب رئيس لجنة الشعب في مقاطعة فونغ تاي، بوجود خمسة مرافق لشراء أشجار السنط مزودة بمقاييس تحميل على الطرق الإقليمية والطرق التي تديرها لجنة الشعب في المقاطعة، وتُنفذ بشكل رئيسي على الأراضي السكنية وأراضي إعادة التوطين والمستودعات والمخيمات. في بلدية فونغ سون القديمة (مقاطعة فونغ تاي حاليًا)، يوجد حوالي 5367 هكتارًا من غابات الإنتاج، ويعتمد دخل السكان بشكل رئيسي على الزراعة ، ويؤدي افتتاح مرافق شراء أشجار السنط المزودة بمحطات وزن إلى خلق فرص عمل. ومع ذلك، لم يُحوّل مالكو المرافق غرض استخدام الأرض وفقًا للقانون بعد، ولم يضمنوا الإجراءات القانونية المتعلقة باستخدام الأراضي.

في سبتمبر 2025، كان لدى فريق التفتيش متعدد التخصصات الذي يتعامل مع انتهاكات أمر البناء والنظام الحضري، في جناح فونغ تاي، سجل عمل مع منشأتين لشراء الأكاسيا بمقاييس تحميل في منطقة Co Bi 3 السكنية ومنطقة Son Qua السكنية وطلب إيقاف تشغيل محطات الوزن هذه. وعلى وجه الخصوص، تقع محطة الوزن في منطقة Co Bi 3 السكنية على الطريق الإقليمي 11B ولم يتم ترخيصها لربط حركة المرور من قبل إدارة البناء. يقع موقع محطة الوزن على قطعة الأرض رقم 151، ورقة الخريطة رقم 65 في بلدية فونغ سون (القديمة) بمساحة تزيد عن 1234 مترًا مربعًا من الأراضي السكنية المملوكة للسيد ها ثوك هونغ. لم تقم هذه الأسرة الفردية بإعداد خطة استخدام أرض متعددة الأغراض لتقديمها إلى السلطات المختصة للموافقة عليها.

لضمان توافق شروط شراء الأخشاب، ستواصل لجنة الشعب في المقاطعة تفتيش وتوجيه الإجراءات لضمان عمل محطات الوزن وفقًا لأحكام القانون. وفي الوقت نفسه، سيتم تشكيل فريق عمل لمراجعة شراء المواد الخام في حال عدم استيفائها للشروط المنصوص عليها في القانون، وتوجيه الشركات لتحويل أغراض استخدام الأراضي وفقًا للوائح، والتعامل بحزم مع المخالفات المتعلقة بشراء أشجار الأكاسيا في المنطقة، وفقًا للسيد هوا.

في غضون ذلك، في منطقتي نام دونغ القديمة وآ لووي، وجّهت السلطات المحلية عددًا من مالكي منشآت شراء الأكاسيا لوضع واعتماد خطط استخدام الأراضي متعددة الأغراض، بالإضافة إلى منح تراخيص تجارية وربطها بشبكة الطرق بعد سنوات من التشغيل. وأفاد السيد كاو بي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية نام دونغ، بوجود أربع محطات لوزن الأكاسيا في المنطقة تعمل حاليًا وتستكمل إجراءات التشغيل. ومنذ دمج الوحدات الإدارية وتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، واصلت بلدية نام دونغ إصدار قرارات بالموافقة على خطط استخدام الأراضي متعددة الأغراض لمنشآت شراء الأكاسيا في المنطقة.

وفقًا للسيد كاو بي، يهدف إنشاء مشروع متعدد الاستخدامات للأراضي إلى استغلال موارد الأراضي بفعالية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ووضع إطار قانوني محكم لاستخدام الأراضي يجمع بين أغراض مختلفة في المنطقة. ويهدف المشروع، على وجه الخصوص، إلى تحديد واضح للشروط والنطاق والالتزامات المالية عند استخدام الأراضي متعددة الاستخدامات؛ وضمان استخدامها للغرض الصحيح، وتجنب هدر أو إساءة استخدام الغرض المحدد.

الهدف الرئيسي هو مساعدة الأفراد والشركات على فتح مراكز شراء الأكاسيا بمقاييس تحميل لزيادة كفاءة استخدام الأراضي، وتطوير القطاعين الزراعي والصناعي، مع ضمان التنمية المستدامة، والأهم من ذلك، الالتزام بقوانين ولوائح الأراضي، وضمان الأمن والنظام في المنطقة. ستؤدي أنشطة استخدام الأراضي متعددة الأغراض، وخاصةً التجارية والخدمية، إلى زيادة إيرادات رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها في المنطقة.

المقال والصور: ها نجوين

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/buong-long-quan-ly-hoat-dong-co-so-thu-mua-go-keo-tram-bai-2-tang-cuong-trach-nhiem-trong-quan-ly-hoat-dong-tram-can-159604.html