ثورة أغسطس ودروس بناء النظم المؤسسية في العصر الجديد

(أخبار VTC) - قال البروفيسور تا نغوك تان إن ثورة أغسطس فتحت الطريق للاستقلال والحرية وأرست الأساس للمؤسسات الديمقراطية، وألقت الضوء على الرحلة نحو إتقان الحكم الوطني في العصر الجديد.

لم تُفتتح ثورة أغسطس عام ١٩٤٥ عصر الاستقلال والحرية للأمة فحسب، بل أرست أيضًا أسس بناء نظام وطني ديمقراطي وتقدمي. وهذا الأساس هو ما يُمكّن فيتنام من الحفاظ على إنجازاتها الثورية، والتغلب على التحديات، والتطور المستمر.

قال البروفيسور الدكتور تا نغوك تان، المدير السابق للأكاديمية الوطنية للسياسة في هوشي منه، نائب الرئيس الدائم للمجلس النظري المركزي، إنه في سياق دخول الأمة إلى عصر الانتفاضة، لا نحتاج إلى النظر إلى المستقبل فحسب، بل نحتاج أيضًا إلى النظر إلى الماضي لاستغلال عمق التاريخ، وتعزيز الدروس القيمة من ممارسة بناء المؤسسات بعد ثورة أغسطس عام 1945، في ظل ظروف تاريخية جديدة.

انتُخبت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية من قِبَل الجمعية الوطنية الأولى. في الصف الأمامي، في المنتصف، الرئيس هو تشي منه ، وعلى اليمين السيد نجوين فان تو، وعلى اليسار السيد هوينه توك كانغ. (المصدر: مركز الأرشيف الوطني الثالث)

إرساء الأساس لنظام مؤسسي وطني جديد

عند استرجاع النصر الذي تحقق قبل 80 عامًا، قال البروفيسور الدكتور تا نغوك تان إنه تحت قيادة الحزب، برئاسة الرئيس هوشي منه، قمنا على وجه السرعة ببناء نظام مؤسسي وطني مستقل وشامل، مع الديمقراطية الشعبية في جميع المجالات، "وقيادة" عملية إنشاء وبناء مجتمع جديد وحماية إنجازات الثورة.

فور توليها السلطة، كان من أوائل ما قامت به الحكومة الثورية التركيز على بناء جهاز إداري من المستوى المركزي إلى مستوى القواعد الشعبية، معتبرةً ذلك ركيزةً أساسيةً للنظام الديمقراطي الجديد. وتأسست الحكومة المؤقتة لجمهورية فيتنام الديمقراطية، برئاسة الرئيس هو تشي منه. وتألف الجهاز التنفيذي في البداية من وزارات.

في الوقت نفسه، تم تنظيم الحكومات المحلية على وجه السرعة وفقًا لمبدأ الديمقراطية الشعبية. وتم تشكيل لجان مقاومة على مستوى البلديات والأحياء والمحافظات، لتتولى مهام الإدارة، وتنظيم المقاومة، وحفظ النظام والأمن، وتحسين حياة الناس.

وأصبحت المنظمات الجماهيرية الثورية مثل جبهة فيت مينه، والجبهة الوطنية المتحدة الفيتنامية، وجمعية المرأة للخلاص الوطني، واتحاد الشباب للخلاص الوطني، وغيرها، قوى أساسية تدعم بناء وحماية حكومة الشعب، مما أدى إلى خلق تماسك واسع النطاق بين الحزب والحكومة والجماهير.

وأكد البروفيسور الدكتور تا نغوك تان أن " إنشاء نظام حكومي من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية يتم تنفيذه بشكل عاجل ومنهجي، مما يخلق الظروف للبلاد لدخول مرحلة جديدة كدولة مستقلة ذات سيادة ذات مؤسسات واضحة".

المرسوم رقم 63 الصادر في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 1945 عن رئيس الحكومة المؤقتة لجمهورية فيتنام الديمقراطية، والمتعلق بتنظيم المجالس الشعبية واللجان الإدارية على جميع المستويات. (المصدر: مركز الأرشيف الوطني الثالث)

وذكر البروفيسور الدكتور تا نغوك تان أنه في ذلك الوقت، تم بناء نظام المؤسسات الإدارية من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي وفقًا لمبدأ المركزية الديمقراطية، المرتبط ارتباطًا وثيقًا بالشعب، والخاضع لتفتيش الشعب وإشرافه.

وأكد الرئيس هو تشي مينه: "إن الحكومة، من البلدية إلى الحكومة المركزية، يتم انتخابها من قبل الشعب" و"إذا أضرت الحكومة بالشعب، فإن للشعب الحق في إقالة الحكومة ".

في هذا السياق، أصدرت الحكومة في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 1945 المرسوم رقم 63 الذي ينظم تنظيم المجالس الشعبية واللجان الإدارية على جميع المستويات. وقد نصّ المرسوم بوضوح على ما يلي: "في كل قرية أو بلدية... تكون هناك لجنة إدارية ينتخبها الشعب بالاقتراع العام".

إن إنشاء المؤسسات على مستوى القاعدة الشعبية هو ترسيخ لمبدأ الديمقراطية المباشرة، وتمكين الشعب من تنظيم وإدارة شؤون القرية. وهذا يُظهر احترامًا لدور الشعب في الإدارة الاجتماعية، ويُعد عنصرًا هامًا في النظام المؤسسي الموحد من خلال نموذج الحوكمة الفعّال، الذي يتميز بالمرونة في زمن الحرب، ويُشكل أول إدارة ديمقراطية في بلدنا، كما قال السيد تان.

فيما يتعلق بتقسيم العمل واللامركزية في الجهاز، صرّح الرئيس هو تشي منه بوضوح: " علينا أن ندرس الأمر بعناية. لا تتسرعوا، لا تتصرفوا عشوائيًا، لا تتصرفوا بتهور. لا تتصرفوا كما ترون مناسبًا ". وهذا، وفقًا للأستاذ الدكتور تا نغوك تان، يُظهر الفكر الإداري الحديث، الذي يتطلب وضوحًا في الوظائف والصلاحيات والمسؤوليات.

على وجه الخصوص، أكد الرئيس هو تشي منه على الدور المحوري للكوادر والموظفين المدنيين في جهاز الدولة، معتبرًا إياهم العنصر المحوري في نظام الخدمة العامة، ويحتاجون إلى التدريب والرعاية والتأهيل في مجالي الأخلاق والكفاءة. وبناءً على ذلك، أصدرت الحكومة لوائح لاختيار الكوادر الإدارية والموظفين المدنيين بناءً على الكفاءة والصفات السياسية والأخلاق الثورية.

علاوة على ذلك، كانت الحكومة تقدر المثقفين والخبراء في النظام القديم الذين كانوا على دراية بالمؤسسات والعمليات الاجتماعية.

" وقد تمت دعوة أشخاص مثل الملك باو داي والسيد هوينه توك كانج والعديد من المسؤولين والمثقفين في البلاط الإقطاعي مثل بوي بانج دوآن (وزير العدل في عهد أسرة نجوين) وفان كي تواي (المفوض الإمبراطوري للمنطقة الشمالية لحكومة تران ترونج كيم) وفام خاك هوي (السكرتير الملكي للملك باو داي) وتام تري دانج فان هونغ وفي فان دينه (الحاكم السابق لتاي بينه) وهو داك ديم (الحاكم السابق لها دونج)... ليكونوا مستشارين ويشاركوا في جهاز الدولة الجديد بفضل معرفتهم وخبرتهم وتفانيهم في خدمة البلاد "، كما قال السيد تان.

هذه السياسة، وفقًا للبروفيسور تان، تُظهر عقلية مؤسسية منفتحة ومفيدة ومتسامحة، لا تُعنى بالخلفية، بل تُعلي المصلحة الوطنية على كل شيء. وهذا أيضًا نهج إنساني للتنمية المؤسسية، قائم على المعرفة التي طبّقها حزبنا، بقيادة الرئيس هو تشي منه، بمرونة فائقة لبناء نظام مؤسسي وطني في سياق التحول التاريخي آنذاك.

إتقان المؤسسات الحديثة لتحقيق الاختراق

في سياق التحول التاريخي للبلاد، لم تكتفِ فيتنام بالدفاع عن استقلالها كما فعلت بعد ثورة أغسطس عام ١٩٤٥، بل مضت قدمًا في تعزيز أسس البلاد ومكانتها ومكانتها على الساحة الدولية. لقد كانت حقبةً من التطور القوي، تمامًا كما توقع التاريخ في خريف عام ١٩٤٥.

وبالإضافة إلى الفرص المواتية، أشار البروفيسور الدكتور تا نغوك تان إلى أن التقلبات المعقدة في الأمن والاقتصاد والسياسة الدولية؛ ومتطلبات الحكم الحديث؛ وفجوة التنمية؛ وخطر التخلف عن الركب إذا لم يكن الابتكار المؤسسي في الوقت المناسب... تشكل تحديات كبيرة.

لذلك ، من الضروري وجود نظام مؤسسي قوي ومرن وحديث، ليس فقط للحفاظ على الاستقرار السياسي والاجتماعي، بل أيضًا لقيادة التنمية السريعة والمستدامة للبلاد. وأكد السيد تان على ضرورة توارث الدروس المستفادة من بناء نظام مؤسسي بعد ثورة أغسطس عام ١٩٤٥ وتعزيزها لتطوير النظام المؤسسي في بلادنا نحو التحديث .

قادة الحزب والدولة ونواب الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (الصورة: quochoi.vn)

وبحسب البروفيسور الدكتور تا نغوك تان، فإن التركيز الأول هو تحسين المؤسسات والقوانين، وإزالة "الاختناقات" و"الاختناقات"، وتحرير جميع القوى الإنتاجية، وإطلاق العنان لجميع الموارد، وتعزيز جميع الإمكانات والقوى في البلاد، والاستفادة من جميع فرص التنمية.

إن تعزيز درس بناء النظام المؤسسي بعد انتصار ثورة أغسطس في العصر الجديد يتطلب التحرك السريع والحاسم في إقامة المؤسسات وتعديلها، وليس تفويت الفرص.

إن التركيز الذي ذكره السيد تان هو بناء نظام مؤسسي وقانوني شامل وشفاف ومستقر وقابل للتطبيق وقادر على التكيف بمرونة مع التقلبات.

من خلال ابتكار نهج جديد، بدلاً من الرقابة والحظر، من الضروري "توسيع الحيز القانوني" ومنح الفاعلين الاجتماعيين مزيداً من السلطة. إلى جانب ذلك، من الضروري تعزيز الدعاية والشفافية في عملية صياغة السياسات والقوانين، وتوفير آلية للنقد الاجتماعي، وتقييم آثار السياسات، وزيادة مشاركة الأفراد والشركات، إلخ.

وأشار السيد تان إلى أن هناك مهمة رئيسية أخرى تتمثل في مواصلة تنظيم وتنفيذ عملية تبسيط النظام السياسي وأجهزة الحكومة المحلية على مستويين بشكل فعال.

وعلى وجه التحديد، من الضروري رصد ومتابعة تنفيذ المؤسسات والقوانين وكذلك العمليات العملية للوكالات والمنظمات التي تم إنشاؤها وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد، وتقييم نتائج الأداء، وبالتالي الحصول على حلول التعديل في الوقت المناسب، والتغلب على القيود والنقائص لضمان فعالية وكفاءة عمليات الوكالات والمنظمات.

إلى جانب ذلك، يُراعى حسن تطبيق الأنظمة والسياسات المتعلقة بالكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال المتأثرين. يجب أن تضمن الآليات والسياسات الإنصاف والتناغم في العلاقة العامة بين الجهات، بما يضمن استقرار الحياة والحقوق والمصالح، بحيث لا يتخلف أحد عن الركب في عملية تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي.

" يجب أن يرتبط تطوير السياسات بمسؤولية رؤساء الهيئات والوحدات في تقييم وفحص واختيار المرشحين للتقاعد بالتزامن مع تبسيط الموظفين وإعادة الهيكلة وتحسين جودة الفريق، مع منع هجرة الأدمغة، وضمان الحفاظ على الكوادر الجيدة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين ذوي القدرة والصفات التي تتناسب مع المهام.

وقال السيد تان "يجب تعزيز التفتيش والفحص والمراقبة والتعامل بشكل صارم وسريع مع حالات استغلال الترتيبات التنظيمية لإحداث الانقسام الداخلي والتأثير على هيبة الحزب والهيئات والمنظمات ".

ومن المتطلبات الأخرى، وفقا للأستاذ الدكتور تا نغوك تان، ابتكار التفكير والسياسات المؤسسية المتعلقة بالموارد البشرية.

بعد ثورة أغسطس عام 1945، كان أحد أعمق الدروس وأكثرها تأثيراً هو تفكير الرئيس هو تشي مينه في "احترام المواهب، بغض النظر عن الخلفية".

كان العديد من المثقفين والخبراء، حتى أولئك الذين خدموا في ظل النظام القديم، موضع تقدير كبير وأصبحوا لاعبين أساسيين في صنع السياسات، وبناء إدارة ثورية، والمساهمة في إرساء أسس النظام المؤسسي الوطني الناشئ. ولا يزال هذا الفكر قائمًا حتى اليوم، ويحتاج إلى مزيد من الاستغلال والابتكار في النظام المؤسسي الحديث ، كما قال السيد تان.

في سياق العولمة والتحول الرقمي والمنافسة الفكرية الشرسة بشكل متزايد، أصبحت الموارد البشرية، وخاصة المواهب والخبراء والمثقفين، العوامل الحاسمة في القدرة المؤسسية والقدرة التنافسية الوطنية.

ولتعظيم هذه الموارد، أكد السيد تان على ضرورة بناء مؤسسة لتشجيع وترقية وحماية الموهوبين، وخلق الظروف للمثقفين المحليين والأجانب للمشاركة بشكل كبير في العمليات مثل: صنع السياسات، وصنع القوانين، والإصلاح الإداري، والتحول الرقمي والابتكار.

في الوقت نفسه، تحتاج مؤسسة الموارد البشرية الوطنية إلى التحول من "إدارة الموارد البشرية" إلى "تهيئة الظروف للتنمية البشرية الشاملة"، مع اعتماد كفاءة العمل والإسهامات الحقيقية كمقياس، وليس فقط بناءً على السيرة الذاتية أو الهيكل أو الشكل الإداري. إن تجديد التفكير المؤسسي في الموارد البشرية شرط أساسي لبناء دولة مبدعة، وحوكمة ذات عمق فكري وقدرة على مواجهة تحديات العصر الجديدة.

" إن انتصار ثورة أغسطس عام 1945 لم يجلب الاستقلال للأمة وسيادة الشعب فحسب، بل وضع أيضًا الأساس لبناء مؤسسة وطنية مستقلة وديمقراطية تحمل دروسًا قيمة للثورة الفيتنامية.

إن مواصلة تطوير النظام المؤسسي الوطني لا يقتصر على تعزيز التراث التاريخي فحسب، بل هو أيضًا مطلب أساسي لتعزيز قدرات الحوكمة الوطنية، وضمان الديمقراطية، والتنمية السريعة والمستدامة. وأضاف البروفيسور الدكتور تا نغوك تان: "إن النظام المؤسسي الحديث والديمقراطي والمرن هو الشرط الحاسم لنهضة فيتنام القوية في العصر الجديد".

العربية - Vtcnews.vn

المصدر: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html