هل قرار كام لام بالتوقف عن معالجة طلبات تغيير استخدام الأراضي قانوني؟

أصدرت اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام (محافظة خان هوا) مؤخراً إشعاراً بشأن التعليق المؤقت لاستلام ومعالجة طلبات تغيير استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة.

وبحسب الإعلان، فإن تعليق معالجة هذا الطلب ليس له حد زمني، فقط "حتى يتم ضمان التوافق مع خرائط التخطيط المعتمدة أو حتى يتم إصدار توجيه من قبل السلطة المختصة".

أعلنت اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام عن تعليق مؤقت لاستلام ومعالجة طلبات تغيير استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة.

إلا أن هذا الأمر أثار جدلاً واسعاً، حيث أشار المحامون إلى أن إعلان لجنة الشعب في مقاطعة كام لام بتعليق قبول ومعالجة طلبات تغيير استخدام الأراضي مؤقتاً لا يتوافق مع القانون ويؤثر بشكل خطير على حقوق الشعب.

نقل العبء إلى الناس.

وبحسب المحامي نغوين هونغ ها (نقابة المحامين بمقاطعة خان هوا)، فإن قانون الأراضي لعام 2013 والمراسيم التنفيذية له تسمح لمستخدمي الأراضي بممارسة حقوقهم عندما يستوفون الشروط ويتبعون الإجراءات المنصوص عليها في قانون الأراضي لعام 2013 والمراسيم التنفيذية له.

وبالتحديد، لا يتضمن قانون الأراضي لعام 2013 وقراراته التنفيذية أحكاماً تسمح بتعليق قبول أو معالجة الإجراءات المتعلقة بممارسة حقوق مستخدمي الأراضي مؤقتاً. وتقع مسؤولية تلقي طلبات مستخدمي الأراضي على عاتق السلطات المختصة، بينما يجب أن يستند البت في الطلبات أو رفضها إلى القانون وقراراته التنفيذية.

أكد المحامي ها قائلاً: "إن الإشعار الصادر عن اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام ليس وثيقة قانونية ملزمة، بل هو مجرد وثيقة إدارية عادية. ومع ذلك، فإن مضمونه الذي يطلب تعليقاً مؤقتاً لحقوق مستخدمي الأراضي يقيد تلك الحقوق. وبذلك، تُعلق هذه الوثيقة الإدارية الصادرة عن اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة، دون قصد، العمل بنظام قانون الأراضي لعام 2013 والمراسيم الحكومية ذات الصلة".

وبحسب المحامين، فإن تعليق معالجة طلبات تغيير استخدام الأراضي في مقاطعة كام لام سيؤثر على حقوق الناس.

ويتفق المحامي تران مينه كوونغ، مدير شركة محاماة TMC (مدينة هو تشي منه)، مع هذا الرأي، إذ يعتقد أن إعداد واعتماد الخطط هو مسؤولية الوكالات الحكومية ذات الصلة، وأن أي قصور يجب أن يُعزى إلى السلطات، وليس إلى الشعب.

أوضح المحامي كوونغ أن قانون الأراضي يسمح لمستخدمي الأراضي بممارسة حقوقهم كاملةً. وعندما تصدر الهيئة الإدارية على مستوى المقاطعة إشعارًا بوقف استقبال ومعالجة طلبات تغيير استخدام الأراضي للأسر والأفراد، فإن ذلك، من حيث المبدأ، لا يتوافق مع اللوائح القانونية ذات الصلة، ويؤثر بشكل خطير على حقوق الناس.

"من وجهة نظر مهنية، يتعارض هذا الإعلان مع اللوائح القانونية ذات الصلة، إذ يجب أن نحدد أن الخطأ لا يقع على عاتق الشعب، بل على عاتق السلطات في عملية تخطيط الخطة والموافقة عليها. ويتعين على السلطات حل هذه المشكلة لمنع التأخير في معالجة الوثائق، وتجنب التأثير المباشر على حقوق الشعب"، هذا ما صرح به المحامي كوونغ.

ماذا قالت اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام؟

في حديث مع مراسل من صحيفة ثانه نين ،   صرح السيد نجو فان باو، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام، بأن إصدار الإشعار المذكور أعلاه قد خضع لدراسة متأنية من قبل الهيئات الاستشارية في المنطقة. وقد وافقت اللجنة الشعبية لمحافظة خان هوا على خطة استخدام الأراضي للمنطقة حتى عام 2030 وخطة استخدام الأراضي لعام 2023 لمنطقة كام لام. ومع ذلك، تتطلب عملية تغيير أغراض استخدام الأراضي اتساقًا، في حين أن الخطة المذكورة أعلاه ليست محددة أو دقيقة أو متزامنة بعد، مما يتسبب في العديد من الصعوبات. لذلك، أصدرت اللجنة الشعبية للمنطقة إشعارًا بتعليق قبول ومعالجة طلبات تغيير أغراض استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة مؤقتًا. وأضاف السيد باو: "الخطة الإقليمية موجودة بالفعل، لكن الهيئات المتخصصة لم تحددها بعد، لذا فهي غير متزامنة. وعندما يتم التزامن، سنواصل السماح بالتغييرات، ولن نوقف هذه العملية تمامًا".

وفقًا للإعلان الصادر عن اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام بشأن التعليق المؤقت لاستلام ومعالجة طلبات تغيير استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة، فقد تمت الموافقة على خطة استخدام الأراضي للمنطقة حتى عام 2030 وخطة استخدام الأراضي لعام 2023 لمنطقة كام لام من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا.

مع ذلك، فإن تخطيط استخدام الأراضي المذكور أعلاه لا يتوافق مع خطة مقاطعة خان هوا للفترة 2021-2030، والتي تمتد برؤية حتى عام 2050، والتي أقرها رئيس الوزراء. ويعود ذلك إلى أنه عند وضع خطة استخدام الأراضي، لم يكن هناك أي توجه لتطوير منطقة كام لام لتصبح مدينة مطار حديثة، صديقة للبيئة، وعالمية المستوى، وذلك وفقًا للقرار رقم 09-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة خان هوا حتى عام 2030، برؤية تمتد حتى عام 2045.

وفي الوقت نفسه، واستناداً إلى البند 4، المادة 11 من المرسوم الحكومي رقم 43/2014/ND-CP بتاريخ 15 مايو 2014 (المعدل والمكمل بالبند 9، المادة 1 من المرسوم الحكومي رقم 148/2020/ND-CP بتاريخ 18 ديسمبر 2020)، ينص على ما يلي: "بعد الموافقة على التخطيط الإقليمي، إذا تعارض تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعة مع التخطيط الإقليمي، فيجب تعديله وفقاً لذلك".

استناداً إلى البند 3، المادة 4 من قانون التخطيط المؤرخ 24 نوفمبر 2017، والذي ينص على المبادئ الأساسية في أنشطة التخطيط، وتحديداً: "ضمان الامتثال والاستمرارية والإرث والاستقرار والتسلسل الهرمي داخل نظام التخطيط الوطني".

صرح ممثل عن إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة خان هوا بأن تغيير استخدام الأراضي للأسر والأفراد، وفقًا للقانون، يقع ضمن صلاحيات اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. وأضاف الممثل: "فيما يتعلق بسبب وقف تغيير استخدام الأراضي، فإن اللجنة الشعبية لمقاطعة كام لام هي المسؤولة عن تقديم الإجابة. ومن وجهة نظر إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، لن نتدخل إلا من منطلق مهني عندما توجهنا المحافظة بذلك".

وفي سبتمبر 2022، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة نها ترانج أيضاً وثيقة بتعليق تقسيم الأراضي مؤقتاً لمنع التبرع غير القانوني بالأراضي لبناء الطرق وتقسيم الأراضي غير المصرح به.

ومع ذلك، فقد لاقت هذه الوثيقة ردود فعل كثيرة من الجمهور، وعلى إثر ذلك، أصدر رئيس اللجنة الشعبية لمدينة نها ترانج، نغوين سي خان، إشعارًا يطلب فيه من فرع نها ترانج لمكتب تسجيل الأراضي النظر في حل قضايا تقسيم الأراضي ضمن نطاق صلاحياته، وفقًا للقانون، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، ومنع أي حالات لتقسيم الأراضي وبيعها بشكل غير قانوني.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm