المسؤولون الذين "لا يفعلون شيئاً، لا يفعلون شيئاً" ينتهكون القانون أيضاً.

Công Luận•01/06/2023

استكمالاً لجدول أعمال الدورة الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة الجلسات العامة يومي 31 مايو و1 يونيو التقييم التكميلي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة لعام 2022؛ ووضع تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2023. وكان من بين القضايا التي أثارت جدلاً حاداً في الدورة البرلمانية حالة المسؤولين الذين "لا يجرؤون على العمل خوفاً من المسؤولية".

خلال مناقشة أمام الجمعية الوطنية، صرّح النائب تران خان ثو (من مقاطعة تاي بينه) بأنه على الرغم من الإنجازات، لا يزال تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية يواجه بعض أوجه القصور والعقبات نتيجةً لتردد المسؤولين في اتخاذ الإجراءات اللازمة وخوفهم من تحمّل المسؤولية. وأوضح النائب أن التأخير في إنجاز المهام والإجراءات الإدارية قد أثّر بشكل كبير على أداء الواجبات السياسية لكل وكالة ووحدة. وإذا استمر هذا الوضع، فسيؤدي إلى انخفاض فعالية إدارة الدولة وتآكل ثقة الجمهور.

صرح مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه فان بأن حتى عدم القيام بأي عمل وعدم القيام بأي شيء يشكل انتهاكًا للقانون (القضية 1). — أعربت النائبة تران خان ثو عن رأيها.

جادلت ممثلة الجمعية الوطنية بأن هناك العديد من الأسباب التي أدت إلى هذا الوضع، بما في ذلك أسباب موضوعية مثل افتقار القانون إلى التحديد والاتساق واللوائح الواضحة بشأن المسؤولية، فضلاً عن اللوائح المحددة بشأن حماية أولئك الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على العمل، ويجرؤون على الابتكار، ويجرؤون على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.

أكد المندوبون على ضرورة التركيز على مراجعة أوجه القصور وتعديل اللوائح القانونية ذات الصلة بطريقة أكثر وضوحًا وشفافية واتساقًا، بما يُسهم في وضع إطار قانوني يحمي المسؤولين والموظفين الحكوميين، ويشجع على روح المبادرة لمواجهة الصعوبات وتحقيق الإنجازات. كما أكدوا على ضرورة إصلاح آلية تقييم المسؤولين؛ إذ ينبغي أن تُساعد طريقة التقييم المُكلفين بالمهام، لا سيما الجديدة منها والصعبة، على الشعور بالثقة بأن جهودهم ستُقدّر إذا ما عملوا من أجل الصالح العام.

علاوة على ذلك، اقترح النائب تران خان ثو أن توجه الجمعية الوطنية الحكومة إلى الإسراع في وضع اللمسات الأخيرة على الوثائق القانونية التي توفر توجيهات واضحة بشأن الاستقلالية في مجال الرعاية الصحية، وذلك لمعالجة أوجه القصور في هذا المجال.

صرح مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه فان بأن حتى عدم القيام بأي عمل وعدم القيام بأي شيء يشكل انتهاكًا للقانون (القضية 2). — يشارك المندوب فو ترونغ كيم (من مقاطعة نام دينه) في المناقشة.

خلال المناقشة، صرّح المندوب فو ترونغ كيم (من مقاطعة نام دينه) بأنّ خوف المسؤولين من ارتكاب الأخطاء وإهمالهم لواجباتهم يُمثّل مشكلة حقيقية. ومع ذلك، فإنّ الآراء التي طُرحت في الجلسة كانت غير كافية أو لم تُحدّد بوضوح الأسباب الأكثر حساسية.

بحسب النائب فو ترونغ كيم، يخشى المسؤولون ارتكاب الأخطاء داخلياً، بينما يتنهد الجمهور قلقاً خارجياً. ومع ذلك، يرى النائب أن الخوف من ارتكاب الأخطاء لم يصل إلى حد التهرب من المسؤولية، والتنصل من الواجبات، واستغلال الظروف المواتية، وإلقاء اللوم على المنظمة والآخرين والجهات الخارجية...

أشار المندوبون إلى أن الأمين العام نغوين فو ترونغ قد ألقى خطابًا هامًا أوضح فيه هذه المظاهر وحدد أسبابها. وبناءً على ذلك، يخشى بعض المسؤولين أنه في حال اشتدت مكافحة الفساد، سيصابون بالإحباط ويترددون في اتخاذ أي إجراء. وهذا هو السبب الأكثر حساسية الذي لم يتطرق إليه مندوبو الجمعية الوطنية بعد.

لذا، اقترح النائب فو ترونغ كيم أن تتحمل جهات التفتيش والتدقيق وغيرها من الجهات المعنية مسؤولية مشتركة عن أخطاء المنظمات والوكالات والوحدات التي ترتكب مخالفات، وذلك لضمان العدالة. وأكد النائب قائلاً: "ثلاث إنذارات صفراء مجتمعة تُشكل إنذاراً أحمر؛ وإذا استمرينا في إصدار الإنذارات الحمراء بهذه الطريقة، فسيكون ذلك خطيراً للغاية".

صرح مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه فان بأن حتى عدم القيام بأي عمل وعدم القيام بأي شيء يشكل انتهاكًا للقانون (قانون العقوبات 3). — أثار النائب لي ثانه فان (من مقاطعة كا ماو) الجدل في الجمعية الوطنية بشأن قضية "خوف المسؤولين من التصرف وخوفهم من المسؤولية".

وخلال الجلسة نفسها، ناقش المندوب لي ثانه فان (من مقاطعة كا ماو) مع المندوب فو ترونغ كيم ظاهرة تردد بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين في أداء واجباتهم. ووفقًا للمندوب لي ثانه فان، يُعدّ تقاعس المسؤولين والموظفين الحكوميين عن أداء واجباتهم انتهاكًا للقانون. ففي العلاقات القانونية، يشمل الفعل والتقاعس؛ والتقاعس يُعدّ تقصيرًا، وفي هذه الحالة، تقصيرًا في الوفاء بالواجبات والالتزامات التي تُسندها الدولة. وهذا سلوك غير مسؤول، وانتهاك للقانون، ويجب معالجته.

أوضح النائب لي ثانه فان أن هناك ثلاث حالات للتقاعس. الحالة الأولى ناتجة عن نقص الفهم، والثانية عن عدم وجود فائدة، والثالثة عن المعرفة مع الخوف من اتخاذ إجراء. وأكد النائب أنه في الحالات الثلاث، لا يتم الوفاء بالالتزامات القانونية الموكلة من الدولة والشعب. لذا، يجب التعامل مع هذا السلوك بناءً على طبيعته ونطاقه وعواقبه.

مصدر