سيصبح مسؤولو الكوميونات... "النخبة".

تدخل ثورة تبسيط جهاز الحزب والدولة مرحلة حاسمة، تركز على إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وصولاً إلى إلغاء مستوى المقاطعات. وتُعد هذه خطوة بالغة الأهمية في مسيرة الإصلاح الإداري، إذ تُسهم في تبسيط الجهاز، وتحسين كفاءة الإدارة، وتقريب الحكومة من الشعب.

ومع ذلك، لكي تكون هذه السياسة فعالة حقًا وتحقق فوائد عملية، يلزم إعداد شامل، لا سيما في تحسين قدرات المسؤولين على مستوى البلديات الذين يتمتعون بالكفاءة السياسية والمهنية.

"كل كوميونة هي عملياً منطقة صغيرة."

سيُعاد تنظيم نموذج الحكم المحلي في المستقبل القريب إلى مستويين: مستوى المحافظة ومستوى البلدية (المستوى الشعبي). وهذا يعني إلغاء مستوى المقاطعة. صرّحت وزيرة الداخلية ، فام ثي ثانه ترا، بأن البلاد تضم حاليًا 10,035 وحدة على مستوى البلدية، وسيتم إعادة تنظيمها إلى حوالي 2,000 بلدية فقط. وبالنظر إلى عدد سكان البلاد الحالي البالغ حوالي 100 مليون نسمة، فإذا أُعيد تنظيمها إلى 2,000 بلدية، سيبلغ عدد سكان كل بلدية حوالي 50,000 نسمة. وبالتالي، "ستكون كل بلدية أشبه بمقاطعة مصغّرة".

ركن من كومونة هونغ تاي، مقاطعة باك بينه.

يعني توقف العمليات على مستوى المقاطعات تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات على مستوى البلديات، إلى جانب نقل بعض مهام المقاطعات إلى مستوى المحافظات. ووفقًا للحكومة ، سيتم نقل حوالي ثلث مهام المقاطعات إلى المحافظات، بينما سيتم نقل الثلثين المتبقيين إلى مستوى البلديات.

حلل العديد من الخبراء أن مستوى البلدية، في نموذج الحكم ثلاثي المستويات، هو الأقرب إلى الناس. ورغم فهمه للاحتياجات الفعلية للمنطقة وسكانها، إلا أنه يفتقر إلى الاستقلالية اللازمة. في المقابل، يتولى مستوى المقاطعة مسؤولية تحديد التخطيط والتنمية، لكنه لا يدرك الاحتياجات الخاصة لكل بلدية. وتبقى هذه العملية مجزأة، وسطحية، وغير فعالة. بإلغاء مستوى المقاطعة ودمج البلديات، ستتمتع حكومة مستوى البلدية بسلطة أكبر وقدرة على اتخاذ قرارات مستقلة بشأن العديد من الإجراءات الجديدة، ولن تبقى مجرد جهة سلبية؛ ما يعني أن الناس لن يضطروا للانتظار طويلاً لحل شؤونهم. عندئذٍ، سيصبح مستوى البلدية، بوصفه "حصن الإنتاج" و"القوة الضاربة الرئيسية"، نقطة انطلاق لبرامج التنمية، من مشاريع البنية التحتية الصغيرة إلى البرامج واسعة النطاق، التي تُنفذ عملياً وبسرعة. ستتولى حكومة مستوى البلدية مباشرةً العديد من الإجراءات الإدارية للمواطنين، دون الحاجة إلى انتظار مستوى المقاطعة. ومن ثم، سيتمتع الناس بالعديد من المزايا، مثل توفير الوقت والتكاليف. سيؤدي هذا أيضًا إلى تقليل الوضع الحالي المتمثل في "إلقاء اللوم" على مستوى المنطقة.

السيد فان فان دانغ - نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية (أقصى اليمين) يتفقد المنشأة.

صرحت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا قائلةً: "تجري عملية تنظيم مستويين من الحكم المحلي بشكل عاجل للغاية، بروحٍ من الحزم والعمل المتواصل". ومن المتوقع أن يكتمل إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بالكامل قبل 30 يونيو، بحيث تبدأ هذه الوحدات العمل وفقًا للهيكل التنظيمي الجديد بحلول 1 يوليو.

في إطار تنفيذ الاستنتاج رقم 127 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة (الدورة الثالثة عشرة) بشأن إجراء البحوث واقتراح المزيد من إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي للنظام السياسي، وجهت لجنة الحزب في مقاطعة بينه ثوان لجان الحزب في المدن والبلدات والمناطق لقيادة وتوجيه تنفيذ العديد من المحتويات من أجل الاستعداد بشكل استباقي للتنفيذ عندما تصدر اللجنة المركزية رسمياً سياسة بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات.

يُعد اختيار مسؤولي البلدية للفترة المقبلة أمراً بالغ الأهمية.

بناء فريق من المسؤولين على مستوى البلديات يستوفي متطلبات الوظيفة.

في المستقبل، قد تندمج عدة بلديات في بلدية واحدة، مما سيخلق عبئًا هائلاً. لذا، تكمن المسألة في إعادة هيكلة الجهاز الإداري على مستوى البلدية بطريقة علمية وفعّالة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحسين قدرات وكفاءة المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية لتلبية المتطلبات الجديدة، فكلما كبرت البلدية، زادت الحاجة إلى كفاءة مسؤوليها.

بحسب وزارة الداخلية، يحمل حاليًا نحو 82.3% من موظفي البلديات شهادات جامعية، و3.5% شهادات كليات، بينما لا يزال 13.71% منهم يحملون مؤهلات مهنية أو أساسية. ويُعدّ هذا تحديًا كبيرًا في ظلّ سياسة رفع معايير القوى العاملة التي تُعطى الأولوية. ومع استمرار عمليات إعادة الهيكلة والترشيد، سيُضطر الموظفون الذين يفتقرون إلى المهارات اللازمة ولا يستوفون متطلبات الوظائف الجديدة إلى التقاعد المبكر أو الانتقال إلى وظائف أخرى. هذا التوجه حتمي وضروري لضمان كفاءة عمل النظام؛ ومع ذلك، لا تزال هناك حاجة إلى سياسات إنسانية لضمان حقوق المتقاعدين.

السيد تران شوان دات (حي فو ثوي، مدينة فان ثيت) من بين الذين يتابعون بانتظام الأحداث الوطنية الهامة عبر مختلف قنوات الإعلام. وتُعدّ سياسة تبسيط النظام السياسي، ولا سيما إدارة شؤون الموظفين، من القضايا التي تشغل باله بشكل خاص في الآونة الأخيرة. وقد صرّح السيد دات قائلاً: "أؤيد بشدة سياسة المكتب السياسي والأمانة العامة، آملاً أن تختار السلطات المختصة أفضل المسؤولين بعد تبسيط الجهاز. ومن بين المسؤولين الحاليين، أعتقد أنه من الضروري اختيار الأفضل والأكثر ملاءمة للوضع الجديد لخدمة تنمية البلاد والمجتمع. هذه ليست مهمة سهلة في ظل ضغط العمل، لكنها مسألة بالغة الأهمية." أوضح السيد دات قائلاً: "إنّ مسؤولي البلديات هم الأقرب إلى الناس، والمنخرطون بعمق في حياتهم اليومية. لذا، من الضروري اختيار مسؤولين يمتلكون المؤهلات المهنية والتفكير الإبداعي لتلبية احتياجات الناس وحلّها. وفي الوقت نفسه، يجب أن يتحلّوا بالأخلاق الحميدة، وأن يكونوا جادّين في عملهم، وأن يتعاملوا مع زملائهم وعائلاتهم وأصدقائهم وعامة الناس؛ وأن تكون أفعالهم وأقوالهم قدوة حسنة. إذا تمّ ذلك على النحو الأمثل، فسيكون ذلك فرصةً للنظام الإداري للعمل بكفاءة أكبر، وتقديم خدمات أفضل للناس، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق...".

في اجتماع مع اللجنة الدائمة للجنة الحزبية لمقاطعة بينه ثوان في الثامن من مارس، وبصفته رئيس فريق التفتيش التابع للمكتب السياسي والمعني بإعادة تنظيم الجهاز الإداري، أكد الرفيق نغوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم، على ما يلي: إلى جانب عملية الدمج، سيتم تحسين كفاءة المسؤولين على مستوى البلديات، لتصبح مماثلة لكفاءة المسؤولين على مستوى المقاطعات. بعد الدمج، قد يصبح سكرتير الحزب في البلدية عضوًا في اللجنة الحزبية للمقاطعة، أو حتى عضوًا في اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة. كما ذكر نائب رئيس الوزراء الدائم نغوين هوا بينه أن الدمج سيغير حجم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، لذا يتعين على البلديات دراسة الوثائق والموظفين بعناية. وسيعقد مؤتمر الحزب على مستوى البلديات بعد اكتمال عملية الدمج، والمتوقع عقده في النصف الثاني من يونيو وبداية يوليو.

سيؤثر تقليص حجم القوى العاملة بلا شك على عشرات الآلاف من موظفي الخدمة المدنية. ولذلك، فقد شرع الحزب والدولة في تطبيق سياسات لضمان تقديم الدعم اللازم لهم. في الواقع، لن يصبح الجهاز الإداري على مستوى القاعدة الشعبية فعالاً ومنظماً ويحظى بموافقة الشعب إلا عندما تستند عملية الاختيار إلى الكفاءة والتفاني. وهذا ما يتوقعه الشعب ويأمله في المستقبل.

تُعدّ سياسة دمج المحافظات والبلديات، وإلغاء مستوى المقاطعات، خطوةً حاسمةً في الإصلاح الإداري، إذ تُسهم في تبسيط الجهاز، وتحسين كفاءة الإدارة، وتقريب الحكومة من الشعب. ولا يقتصر هذا التغيير على تقليص عدد الحدود الإدارية فحسب، بل يُبرز أيضاً حاجةً ملحةً لرفع مستوى كفاءة الموظفين المدنيين. فمع تبسيط الجهاز، سيزداد عبء العمل، وستتحمّل كل موظف مسؤوليةً أكبر. وفي هذا السياق، تبرز الحاجة إلى موظفين من ذوي الكفاءات العالية في مجالاتهم، والمخلصين لخدمة الشعب.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html