كوادر الكوميونة ستصبح... "نخبة"

تدخل ثورة تبسيط جهازي الحزب والدولة مرحلة حاسمة، مع التركيز على إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، والتوجه نحو إلغاء نظام الإدارة على مستوى المقاطعات. وتُعد هذه خطوة بالغة الأهمية في عملية الإصلاح الإداري، إذ تُسهم في تبسيط الجهاز، وتحسين كفاءة الإدارة، وتقريب الحكومة من الشعب.

ولكن لكي تكون هذه السياسة فعالة حقا وتحقق فوائد عملية، فإن الأمر يتطلب إعدادا دقيقا، وخاصة تحسين قدرة الكوادر على المستوى المجتمعي لكي تكون "حمراء" و"متخصصة".

"كل بلدية هي منطقة صغيرة تقريبًا"

سيُعاد تنظيم نموذج الحكم المحلي في الفترة المقبلة إلى مستويين: مستوى المقاطعة ومستوى البلديات (المستوى الشعبي). هذا يعني إلغاء مستوى المقاطعات. وصرحت وزيرة الداخلية ، فام تي ثانه ترا، بأن البلاد بأكملها تضم حاليًا 10,035 وحدة على مستوى البلديات، وسيتم إعادة تنظيمها إلى حوالي 2,000 بلدية فقط. ونظرًا لأن عدد سكان البلاد الحالي يبلغ حوالي 100 مليون نسمة، فإذا انخفض عدد البلديات إلى 2,000، فسيبلغ عدد سكان كل بلدية حوالي 50,000 نسمة. وبناءً على ذلك، "تُعتبر كل بلدية بمثابة مقاطعة مصغرة تقريبًا".

زاوية من بلدية هونغ تاي، منطقة باك بينه.

سيتوقف العمل على مستوى المقاطعات، مما يعني تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات على مستوى البلديات، وعودة اللامركزية العكسية لبعض المهام على مستوى المقاطعات إلى مستوى المحافظات. ووفقًا للحكومة ، سيتم نقل حوالي ثلث المهام على مستوى المقاطعات إلى المحافظات، وثلثيها إلى مستوى البلديات.

حلل العديد من الخبراء أن مستوى البلدية في نموذج الحكومة ثلاثي المستويات هو الوحدة الأقرب إلى الشعب. ورغم فهمه الواضح للاحتياجات الفعلية للمنطقة والشعب، إلا أنه يفتقر إلى الاستقلالية اللازمة. على العكس من ذلك، يتولى مستوى المقاطعة مسؤولية تحديد التخطيط ووضع خطط التنمية، لكنه لا يدرك الاحتياجات الخاصة لكل مقاطعة. ولا تزال هذه العملية مجزأة وسطحية وغير فعالة. عند إلغاء مستوى المقاطعة ودمج مستوى البلدية، ستتمتع حكومة البلدية بسلطة أكبر، وحق في اتخاذ العديد من الإجراءات الجديدة، ولن تكون سلبية بعد الآن؛ مما يعني أن الناس لن يضطروا للانتظار طويلاً لإنجاز أعمالهم. في هذا الوقت، يصبح مستوى البلدية، بصفته "حصن الإنتاج" و"القوة القتالية الرئيسية"، نقطة انطلاق لبرامج التنمية، من مشاريع البنية التحتية الصغيرة إلى البرامج الكبيرة التي تُنفذ بدقة وسرعة. ستتولى حكومة البلدية مباشرة العديد من الإجراءات الإدارية للمواطنين، دون الحاجة إلى انتظار مستوى المقاطعة. ومن هنا، سيتمتع الناس بالعديد من الفوائد مثل توفير الوقت والتكاليف وما إلى ذلك. وهذا يقلل أيضًا من الوضع الحالي المتمثل في "نقل المسؤولية" إلى مستوى المنطقة.

السيد فان فان دانج - نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية (أقصى اليمين) يتفقد المنشأة.

صرحت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا: "إن عملية تنظيم الحكم المحلي على مستويين تُنفَّذ على وجه السرعة، بروح "العمل والتنظيم في آن واحد". ومن المتوقع الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بالكامل قبل 30 يونيو، بحيث تعمل الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بموجب التنظيم الجديد بحلول الأول من يوليو".

تنفيذًا للاستنتاج رقم 127 للمكتب السياسي والأمانة العامة (الفصل الثالث عشر) بشأن تنفيذ البحث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، وجهت لجنة الحزب الإقليمية في بينه ثوان لجنة الحزب في المدينة ولجنة الحزب في البلدة ولجان الحزب في المقاطعات لقيادة وتوجيه تنفيذ عدد من المحتويات لاتخاذ خطوة استباقية في تنظيم التنفيذ عندما تكون هناك سياسة رسمية للحكومة المركزية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلدية.

اختيار كوادر البلدية في الفترة المقبلة مهم جداً.

بناء فريق من الكوادر على مستوى البلدية لتلبية متطلبات الوظيفة

في الفترة القادمة، قد تندمج بلدية من عدة بلديات، مما يزيد من حجم العمل. لذلك، تكمن المشكلة في إعادة هيكلة تنظيم مستوى البلدية بطريقة علمية وفعالة. وفي الوقت نفسه، تحسين قدرات وكفاءة فريق موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية لتلبية المتطلبات الجديدة. فكلما كبرت البلدية، زادت كفاءات الكوادر.

وفقًا لوزارة الداخلية، يحمل حاليًا حوالي 82.3% من موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات شهادات جامعية، و3.5% شهادات جامعية، بينما لا يزال 13.71% يحملون شهادات متوسطة أو ابتدائية. يُمثل هذا تحديًا كبيرًا في ظلّ سياسة رفع مستوى الموظفين التي تُولي الأولوية. ومع استمرار عملية الترشيد والتنظيم، سيُجبر غير المؤهلين وغير القادرين على استيفاء متطلبات الوظيفة الجديدة على التقاعد المبكر أو الانتقال إلى وظائف أخرى. يُعدّ هذا التوجيه أمرًا حتميًا وضروريًا لضمان فعالية الجهاز، ولكن لا تزال هناك حاجة إلى سياسات إنسانية لضمان حقوق من يغادرون وظائفهم.

السيد تران شوان دات (منطقة فو ثوي، مدينة فان ثيت) هو أحد أولئك الذين يتابعون بانتظام الأحداث المهمة في البلاد من خلال قنوات المعلومات. إن سياسة تبسيط النظام السياسي، وخاصة عمل الكوادر، هي أيضًا إحدى القضايا التي أولى اهتمامًا خاصًا لها في الآونة الأخيرة. قال السيد دات: إنه يدعم بقوة سياسة المكتب السياسي والأمانة العامة، على أمل أن تختار السلطات المختصة الكوادر الأكثر نخبوية بعد تبسيط الجهاز. وقال إنه من بين الكوادر الحالية، من الضروري اختيار أفضل الكوادر، والأكثر ملاءمة في الوضع الجديد لخدمة تنمية البلاد والمجتمع. هذه ليست مهمة سهلة في سياق عمل مزدحم ولكنها مهمة مهمة. مسؤولو البلديات هم أولئك القريبون من الشعب، والمنخرطون فيه عن كثب، والذين على تواصل يومي معه. لذلك، من الضروري اختيار مسؤولين يتمتعون بالمؤهلات المهنية والتفكير الإبداعي لتلبية احتياجات الشعب وحل مشاكله. إلى جانب ذلك، يجب أن تكون الصفات الأخلاقية سليمة، وجدية في العمل، مع الرفاق والزملاء والعائلة والأصدقاء والجماهير؛ وأن تكون الأفعال والأقوال والأفعال قدوة حسنة. إذا أُحسن اختيارهم، فسيكون ذلك فرصةً للجهاز الإداري للعمل بفعالية أكبر، وخدمة الشعب بشكل أفضل، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق..."، كما أشار السيد دات.

في جلسة العمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بينه ثوان في 8 مارس، بصفته رئيسًا لوفد التفتيش للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن إعادة تنظيم الجهاز، أكد الرفيق نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم للحكومة: بالإضافة إلى الاندماج، سيتم أيضًا تحسين جودة الكوادر على مستوى البلدية، بما يعادل الكوادر على مستوى المقاطعة. بعد الاندماج، يمكن لأمين الحزب في البلدية أن يصبح عضوًا في لجنة الحزب الإقليمية، بل ويشارك في اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية. كما قال نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه: سيغير الاندماج نطاق الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، لذلك تحتاج المحليات إلى حساب الوثائق والموظفين بعناية. سيعقد مؤتمر الحزب على مستوى البلدية بعد اكتمال الاندماج، ومن المتوقع أن يكون في النصف الثاني من شهر يونيو وأوائل يوليو.

من المؤكد أن ترشيد الرواتب سيؤثر على عشرات الآلاف من موظفي الخدمة المدنية. لذلك، دأب الحزب والدولة على إصدار سياسات لضمان دعم مناسب. في الواقع، لن يُصبح الجهاز الإداري القاعدي مُنظّمًا وفعالًا ويحظى بإجماع الشعب إلا عندما يُبنى الفرز على الكفاءة والتفاني. وهذا ما يتوقعه الشعب ويرغب فيه في الفترة المقبلة.

تُعدّ سياسة دمج المقاطعات والبلديات وإلغاء نظام المقاطعات خطوةً مهمةً في الإصلاح الإداري، إذ تُسهم في تبسيط الجهاز الإداري، وتحسين كفاءته، وتقريب الحكومة من الشعب. ولا يقتصر هذا التغيير على تقليص عدد الحدود الإدارية فحسب، بل يُشكّل أيضًا حاجةً مُلحّةً لتحسين كفاءة موظفي الخدمة المدنية. فمع تبسيط الجهاز الإداري، سيزداد ضغط العمل، وستزداد كفاءة كل كادر. وفي هذا الوقت، يتطلب الأمر كوادر "نخبة" مُتميزة في عملها ومُخلصة لخدمة الشعب.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html