وتقول آراء كثيرة إن هذا الإجراء ضروري لمنع مخالفات البناء في المدينة.
العديد من الانتهاكات المعقدة
شهدت إدارة البناء الحضري في العاصمة في الآونة الأخيرة العديد من التغييرات الإيجابية. وبفضل التوجيه القوي من قادة المدينة ومشاركة جميع مستويات الحكومة والقوات الوظيفية في التفتيش والرقابة والكشف والمعالجة، انخفض عدد مخالفات البناء تدريجيا كل عام، في حين تم أيضا الحد من الانتهاكات البارزة التي تسببت في غضب الجمهور.
وبحسب تقرير إدارة البناء في هانوي ، يتم ترخيص ما بين 17 ألفًا إلى 20 ألف مشروع بناء من مختلف الأنواع سنويًا في المدينة. في عام 2016، بلغت نسبة البناء المخالف في المدينة 13.9٪ (2،469/19،138 بناء)، وفي عام 2017 انخفضت إلى 10.99٪ (1،916/17،422 بناء)، وفي عام 2018 انخفضت إلى 5.28٪ (891/16،885 بناء)، وفي عام 2019 انخفضت إلى 3.07٪ (605/19،697 بناء)، وفي عام 2020 انخفضت إلى 2.13٪ (402/18،878 بناء)، وبحلول نهاية عام 2023 انخفضت إلى حوالي 1.67٪.
بفضل التوجيه القوي للمدينة، شاركت جميع المستويات والقطاعات والمحليات بفعالية في إدارة الدولة لأنشطة البناء. ونتيجةً لذلك، تم الكشف عن العديد من مخالفات لوائح البناء على الفور من خلال عمليات التفتيش والفحص، ثم تمت معالجة المخالفات الإدارية وإعادة الوضع إلى ما كان عليه. ونتيجةً لذلك، انخفض عدد المخالفات تدريجيًا عامًا بعد عام، وارتفع وعي الأفراد والشركات بالامتثال لقوانين البناء، مما ساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة والانضباط القانوني. - صرّح نائب مدير إدارة البناء في هانوي، ماك دينه مينه.
أصبحت إدارة البناء الحضري أكثر تنظيماً تدريجياً، خاصة منذ أن سمحت الحكومة لمدينة هانوي بتنفيذ المشروع التجريبي لفرق إدارة البناء الحضري، مما ساعد المدينة على بناء قوة إدارة مهنية متخصصة والحد من انتهاكات لوائح البناء.
لكن في الواقع، لا تزال "مشكلة" انتهاك لوائح البناء الحضري تحدث من خلال العديد من الحيل المتطورة التي يستخدمها الأشخاص؛ في الوقت نفسه أظهر عدد من المسؤولين الإداريين في الدولة علامات التراخي والتواطؤ وإطالة مدة معالجة المخالفات عمداً.. وبالتالي فإن وضع مخالفات البناء في العاصمة يظل معقداً. بعض المناطق لديها معدلات عالية من مخالفات البناء مثل كاو جياي 14.58%، تشوونج ماي 9.09%، دان فونج 6.9%، جيا لام 5.6%، هوان كيم 7.4%، مي لينه 42.5%، سوك سون 10.7%، ثاتش ذات 9.8%.
في الوقت الحالي، لا تزال بعض مخالفات البناء في المنطقة، بعد إعداد سجلات إدارية لمعالجتها، تجد طرقًا لتنفيذها سرًا لتجنب أعين السلطات. وقد أُلغيت بعض العقوبات التي كان يُسمح بتطبيقها سابقًا، مثل قطع الكهرباء والمياه عن أعمال البناء المخالفة، من الوثائق القانونية؛ في الوقت نفسه، فإن قوة التفتيش في المنطقة، وفقًا للحصص القانونية، ضعيفة جدًا، لذا لا يمكن ضبط جميع المخالفات المعقدة. - صرّح نائب رئيس اللجنة الشعبية لحي ترونغ هوا (مقاطعة كاو جياي)، نجوين مانه هونغ.
إسناد المسؤولية للشخص المناسب والوظيفة المناسبة
لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة لأعمال البناء، أصدر رئيس لجنة الشعب في هانوي في أوائل يوليو 2024 الوثيقة رقم 2154/UBND-DT التي تطلب من اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن مواصلة تفتيش ومراجعة ومعالجة الأعمال المخالفة وتكون مسؤولة عن نتائج التنفيذ.
وبناء على ذلك، تطلب لجنة الشعب في هانوي من الإدارات المتخصصة والفروع واللجان الشعبية في المناطق والبلدات في المنطقة الكشف الفوري عن أعمال البناء التي تنتهك لوائح البناء ومعالجتها بدقة وفقًا لسلطاتها أو تقديم توصيات على الفور إلى السلطات المختصة للتعامل معها وعدم السماح بنشوء أعمال البناء غير القانونية، وخاصة الأعمال التي تنتهك قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها، والتي لم يتم قبولها للوقاية من الحرائق ومكافحتها ولكن تم تشغيلها ...
وفي الآونة الأخيرة، واصلت لجنة الشعب بالمدينة اقتراح تضمين مشروع قرار مجلس الشعب بالمدينة لطلب التعليقات على التدابير لطلب تعليق خدمات الكهرباء والمياه في المباني المخالفة بناءً على قانون العاصمة 2024. وعليه فإن الإنشاءات المخالفة تشمل: الإنشاءات غير المطابقة للتخطيط؛ عدم وجود محتوى في الترخيص أو وجود محتوى غير صحيح فيه في الحالات التي يشترط فيها الحصول على ترخيص بموجب اللوائح وعدم توافقه مع التصميم المعتمد في الحالات التي يتم فيها إعفاء ترخيص البناء؛ الأعمال الإنشائية التي لا تتطابق مع التصميم أو التي يتم تشغيلها دون موافقة الوقاية من الحرائق ومكافحتها... وفي حال الموافقة عليها، تدخل هذه اللوائح حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.
لا يسمح المرسوم رقم 139/2017/ND-CP بتطبيق إجراءات لوقف إمداد المباني المخالفة بالكهرباء والمياه. وهذا يُصعّب على هيئات إدارة الدولة منع انتهاكات الأفراد والمنظمات، وخاصةً في مشاريع الاستثمار الإنشائي واسعة النطاق. تُعدّ هانوي من أكثر المناطق سرعةً في البناء في البلاد، لذا من الضروري وضع آلية مُحددة تُسهّل عمل الإدارة. أعتقد أن مقترح لجنة هانوي الشعبية بشأن إجراءات وقف إمداد المباني المخالفة بالكهرباء والمياه معقولٌ ومُناسبٌ للوضع الراهن في المدينة، كما صرّح المحامي ترينه هوو دوك (من جمعية المحامين الفيتنامية).
من ناحية أخرى، قال البروفيسور دانج هونغ فو إن الأوامر الإدارية ضرورية، لكن الأهم هو مسؤولية أولئك الذين يقومون بالواجبات العامة. لأن بالإضافة إلى مشكلة وعي الناس والشركات بالالتزام بقوانين البناء لا يزال محدودًا؛ ولا تزال ممارسة التهرب من المسؤولية، وتجنب المسؤولية، بل وحتى التحريض على الانتهاكات من قبل عدد من المسؤولين في الدولة مستمرة، مما يؤدي إلى أن يكون عدد الانتهاكات المبلغ عنها غير مطابق للواقع؛ العديد من أعمال البناء التي تنتهك لوائح البناء لا يتم الإبلاغ عنها أو يتم الإبلاغ عنها على أنها غير منتهكة ... وهذا يجعل إنفاذ القانون والتعامل مع انتهاكات البناء على وجه الخصوص أمرًا صعبًا.
لكي تكون إدارة الدولة للوائح البناء العمراني أكثر فعاليةً وتضمن سيادة القانون، يجب أن تُجرى عمليات التفتيش وتحديد المخالفات بجدية وشفافية وعلنية. ومن ثم، يُمكن تحديد مدى المخالفات، وماهيتها، والجهات المتورطة فيها... لتحديد المسؤولية، والتعامل مع الأشخاص المناسبين، والعمل المناسب. عندها فقط يُمكننا الحد من مخالفات لوائح البناء العمراني ومنعها. - عبّر الأستاذ الدكتور دانج هونغ فو عن رأيه.
ولمنع ومعالجة انتهاكات لوائح البناء بشكل كامل، بالإضافة إلى بناء وإصدار عقوبات إدارية قوية بما فيه الكفاية، فمن الضروري القضاء على الاختلاس والفساد في التخطيط وإدارة البناء. لا بد من التأكيد على أن الناس والشركات يخافون دائمًا من القانون. وبدون "الدعم" من وكالات إدارة الدولة، لا يمكنهم انتهاك القانون بشكل تعسفي.
لذلك، ومن أجل دعم سيادة القانون، يجب على وكالة التحقيق مقاضاة جميع هؤلاء الأفراد، بما في ذلك أولئك من الفترة السابقة، من أجل القضاء على عقلية الفترة السابقة وإعادة تنظيم أنشطة التخطيط وإدارة البناء في أقرب وقت ممكن.
رئيس مكتب جمعية المهندسين المعماريين في فيتنام، المهندس المعماري فام ثانه تونغ
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
تعليق (0)