"إن القوى مثل المعلمين والأطباء والجنود في المناطق الجبلية والحدودية والجزرية تواجه صعوبات كثيرة في ظروف المعيشة... ومن المستحسن أن تكون هناك حلول لدعم السكن الاجتماعي لهذه الفئات أيضًا."
سياسة رائدة تسهل التنفيذ المحلي
صرح ممثل مدينة هو تشي منه بأنه منذ بداية الولاية، شيدت المدينة خمسة مشاريع إسكان اجتماعي، وأنجزت 2777 وحدة سكنية. وفي الوقت نفسه، استلمت المدينة وتنفذ أربعة مشاريع أخرى، بإجمالي 2874 وحدة سكنية، ومن المتوقع اكتمالها بنهاية عام 2025. وبذلك، سيبلغ عدد وحدات الإسكان الاجتماعي المنجزة في مدينة هو تشي منه 5250 وحدة سكنية.
بحلول عام ٢٠٢٦، بلغ عدد مشاريع الإسكان الاجتماعي في مدينة هو تشي منه ٢٢ مشروعًا استكملت إجراءات الاستثمار، وسيبدأ بناؤها في العام نفسه. وبعد اكتمالها، سيصل إجمالي عدد شقق الإسكان الاجتماعي إلى حوالي ٣٢,٧٨٠ وحدة سكنية (بما في ذلك المشاريع المنجزة والجاري تنفيذها). وبذلك، تكون مدينة هو تشي منه قد تجاوزت الخطة الموضوعة.
بالإضافة إلى ذلك، ستُوجّه إدارة البناء في مدينة هو تشي منه، في يونيو/حزيران الجاري، اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه إلى إصدار لوائح محددة بشأن المناطق التي يتمتع فيها السكان بتخطيط واضح بناءً على مؤشرات التخطيط المعماري، مثل مؤشر استخدام الأراضي، والارتفاع، ونطاق البناء. في هذه المناطق، سيُعفى السكان من إجراءات ترخيص البناء، ويكتفون بإجراءات تسجيل البناء.
وأكد ممثل مدينة هو تشي منه أنه "مع الإنجازات والسياسات المحددة في القرار رقم 201/2025/QH15، فإن مدينة هو تشي منه تعد رئيس الوزراء بالوفاء بمهمة تطوير الإسكان الاجتماعي بشكل جيد، بما يتجاوز الخطة التي حددها رئيس الوزراء".
تُعتبر باك نينه منطقةً ناجحةً في تطوير الإسكان الاجتماعي، في حين تتمتع العديد من المناطق الأخرى بمزايا اقتصادية، إلا أن تطوير الإسكان الاجتماعي لا يزال محدودًا نظرًا لقلة الأراضي التجارية المخصصة للإسكان الاجتماعي. وفي معرض حديثه عن التجارب الناجحة، قال ممثل مقاطعة باك نينه:
وقد نفذت باك نينه أربع مهام في وقت واحد: أولاً، مع التركيز على الاتجاه والتشغيل، أنشأت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لجنة توجيهية للإسكان الاجتماعي برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ ثانياً، طورت باك نينه برنامج عمل مفصل ومحدد مع المهام المرتبطة بالأهداف المحددة؛ ثالثاً، أنشأت خطاً ساخناً لتنظيم التنفيذ؛ رابعاً، تنظم باك نينه حوارات بانتظام لإزالة العقبات والصعوبات التي تواجه المستثمرين والشركات التي تنفذ الإسكان الاجتماعي.
بفضل هذا النهج، بلغ إجمالي مشاريع الإسكان الاجتماعي في باك نينه 56 مشروعًا بمساحة 192 هكتارًا. وقد أنجزت المقاطعة مشروعين يضمان 150 شقة، وحصلت خمسة مشاريع على تراخيص بناء بمساحة 8860 مترًا مربعًا. وستواصل باك نينه خلال الفترة المقبلة التركيز على تنفيذ هدف الإنجاز لعام 2025 من خلال 11 مشروعًا تضم 5688 وحدة سكنية.
أفاد ممثل مقاطعة كوانغ نينه أن الحكومة حددت لمقاطعة كوانغ نينه هدفًا يتمثل في بناء حوالي 17,500 وحدة سكنية اجتماعية من الآن وحتى عام 2030، وفي عام 2025 وحده، تم تحديد هدف للمقاطعة ببناء 2,200 وحدة. وحتى الآن، أنجزت كوانغ نينه حوالي 1,300 وحدة، وتواصل تنفيذ ثلاثة مشاريع سكنية اجتماعية أخرى.
على الرغم من وجود صعوبات كثيرة في عملية التنفيذ، فمن المتوقع أن تُنجز كوانغ نينه 914 وحدة سكنية اجتماعية إضافية بنهاية هذا العام. وفي الوقت نفسه، أعدّت المقاطعة 13 مشروعًا للإسكان الاجتماعي بإجمالي حجم يبلغ حوالي 18,753 وحدة. ويُعدّ هذا تنفيذًا شاملًا لقرار الحكومة بشأن تنفيذ مهمة تطوير الإسكان الاجتماعي، كما بادرت المقاطعة إلى توفير موارد استثمارية.
لقد وجهنا الإدارات والهيئات والفروع الإقليمية للتركيز بشكل عاجل على تنفيذ المهام المتعلقة بالإسكان الاجتماعي، وفي الوقت نفسه، زيادة تخصيص الموارد وتكليف وحدات بالتنسيق مع القوات المسلحة (الجيش والشرطة) لمراجعة وحل المشكلات المتعلقة بمشاريع الإسكان الاجتماعي. وحتى الآن، حظي التنفيذ بردود فعل إيجابية، مما يدل على أن عملية التنفيذ تسير بسلاسة ودون أي مشاكل معقدة،" حسبما أفاد ممثل كوانغ نينه.
مزيد من الحوافز للشباب دون سن 35 عامًا للاقتراض لشراء منزل
أفاد السيد فام ثانه ها، نائب محافظ بنك الدولة، بأنه فيما يتعلق بتطوير الإسكان الاجتماعي، أصدر بنك الدولة وثيقةً تُوجِّه مؤسسات الائتمان، وتُدعم أسعار الفائدة للمستثمرين، لتنفيذ البرنامج. كما أصدر بنك الدولة تعليماتٍ للبنوك المُقرضة في عام ٢٠٢٥، بعدم إدراج مساهمتها في قروض الإسكان الاجتماعي ضمن نسبة الائتمان العامة. ويُعدّ هذا حافزًا للبنوك للشعور بالأمان في الإقراض.
بعد ذلك، طلب بنك الدولة من البنوك تخصيص حزمة ائتمانية بقيمة 120 ألف مليار دونج لتخفيف الصعوبات التي تواجه سوق العقارات. وحتى الآن، انضمت خمسة بنوك تجارية مساهمة أخرى، بالإضافة إلى أربعة بنوك تجارية مملوكة للدولة، ليصل إجمالي حزم الائتمان المخصصة للقطاع العقاري إلى 145 ألف مليار دونج.
فيما يتعلق بأسعار فائدة الإقراض، ثبّت البنك المركزي أسعار الفائدة على الإقراض وشجع البنوك على مواصلة خفضها، لا سيما خفضها بشكل أكبر للمستثمرين ومشتري المنازل الأفراد. يبلغ سعر الفائدة الحالي على الإقراض للمستثمرين 6.6% سنويًا، ولمشتري المنازل 6.1%.
فيما يتعلق بإجمالي مدفوعات مشاريع الإسكان الاجتماعي، أفاد البنك المركزي بأنه يجري تنفيذ حوالي 100 مشروع إسكان اجتماعي على مستوى البلاد. ووفقًا لتقرير وزارة البناء، تم إنجاز حوالي 51% من هدف الإسكان الاجتماعي. كما التزمت البنوك التجارية بتوفير قروض بقيمة 7,800 مليار دونج تقريبًا لمشاريع الإسكان الاجتماعي، والتي سُجِّلت، وفقًا لتقرير وزارة البناء، بأكثر من 3,800 مليار دونج. منها قروض للمستثمرين بقيمة 3,200 مليار دونج، ولمشتري المنازل بقيمة 585 مليار دونج.
من بين 100 مشروع إسكان اجتماعي قيد التنفيذ حالياً، حصل 53 مشروعاً على قروض؛ أما المشاريع الـ 28 المتبقية فلا تحتاج إلى قروض (لأن المستثمرين رتبوا مصادر رأس المال الخاصة بهم، أو لأن المشاريع لم تصل بعد إلى مرحلة الحاجة إلى تعبئة رأس المال، أو أنها حشدت رأس المال من مشتري المنازل)؛ أما المشاريع التسعة المتبقية فقد تم الإعلان عنها للتو، وبالتالي تتلقى البنوك التجارية المعلومات لتقييمها واتخاذ القرار بشأن الإقراض.
فيما يتعلق ببحث واقتراح حزم ائتمانية للشباب، بناءً على تسجيل البنوك التجارية، وجّه البنك المركزي البنوك لإقراض الشباب دون سن 35 عامًا لشراء مساكن اجتماعية بفترة سداد تفضيلية مدتها 15 عامًا. بالإضافة إلى التخفيض المعتاد لسعر الفائدة التفضيلي بنسبة 2% خلال السنوات الخمس الأولى، سيستمر الشباب دون سن 35 عامًا في الحصول على تخفيض في الفائدة على مدى السنوات العشر القادمة، بالإضافة إلى تخفيض إضافي بنسبة 1% مقارنةً بسعر فائدة الإقراض الاعتيادي.
هذه أولوية أعلى من أسعار الفائدة التفضيلية الحالية لقروض الإسكان التي تقدمها البنوك. هذا يعني أن الشباب دون سن 35 عامًا سيحصلون ليس فقط على خصم 2% خلال السنوات الخمس الأولى، بل سيحصلون أيضًا على خصم 1% خلال السنوات العشر التالية، مقارنةً بسعر فائدة القروض الاعتيادي، وفقًا لممثل عن بنك الدولة.
دمج برامج "الإسكان الاجتماعي" و"الحد من الفقر المستدام"
أفادت وزارة الزراعة والبيئة بأن قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ والوثائق التوجيهية لمشاريع الإسكان الاجتماعي حتى الآن إيجابية للغاية، ولم تعد هناك أي مشاكل. أولًا، يُدار التخطيط بمبادرة من المنطقة. أما فيما يتعلق بتخصيص الأراضي وتأجيرها والسماح بتغيير استخدام الأراضي لمشاريع الإسكان الاجتماعي، فلا يتم ذلك من خلال مزاد حقوق استخدام الأراضي، ولا من خلال مناقصات لمشاريع تستخدم الأراضي، بل من خلال تخصيص الأراضي مباشرةً للمستثمرين. وفيما يتعلق بالسياسات المالية للأراضي، فإن جميع مشاريع الإسكان الاجتماعي معفاة من رسوم استخدام الأراضي، ولا تحتاج إلى إجراءات لتحديد الالتزامات المالية المتعلقة برسوم استخدام الأراضي.
فيما يتعلق باللامركزية، سيتم قريبًا اقتراح تخصيص الأراضي وتأجيرها والسماح بتغيير استخدام الأراضي للجهات المعفاة من رسوم الاستخدام أو غير الخاضعة لها على الجهات المختصة، وذلك لنقلها إلى مستوى البلديات. على سبيل المثال، كان رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية سابقًا يدير 100 بلدية، ولكن بعد الدمج، لن يكون هناك سوى 24 بلدية، وبالتالي سيتولى 24 شخصًا مسؤولية سلطة الترخيص، مما يُختصر الكثير من الإجراءات ووقت المعالجة.
بالنسبة للمناطق التي تعاني من العديد من الصعوبات الاجتماعية والاقتصادية، تعتقد وزارة الزراعة والتنمية الريفية أنه من أجل تطوير الإسكان الاجتماعي في سياق نقص الإسكان في كل مكان، من الممكن دمج سياسة "الإسكان الاجتماعي" مع سياسة "الحد من الفقر المستدام" في نفس البرنامج الإقليمي لحل مشكلة العرض ومعالجة قضية الحد من الفقر المستدام.
ويجب أن تكون هناك سياسات تفضيلية أكثر للمعلمين والأطباء والجنود في المناطق الجبلية والجزرية لشراء المساكن الاجتماعية.
ردًا على استفسارات المحليات حول تطبيق إجراءات تعويضات إعادة التوطين والقضايا الاجتماعية ذات الصلة، صرّح وزير البناء، تران هونغ مينه، بأنه وفقًا للوائح، تتولى اللجان الشعبية الإقليمية مسؤولية استخدام ميزانية الدولة من رأس مال الاستثمار العام، أو رأس مال الإنفاق العادي، أو أي مصادر رأس مال قانونية أخرى، وفقًا لأحكام القانون، لأداء المهام وفقًا لأحكام القانون، بما يضمن الكفاءة. وفيما يتعلق بآلية التنفيذ، فإن وزارة البناء على استعداد للتنسيق مع وزارة المالية لوضع مسودة مرسوم يُوجّه البرامج والمشاريع ذات الصلة.
حاليًا، توجد حالةٌ تمتلك فيها بعض المحليات مصادر إنفاقٍ منتظمة لزيادة الإيرادات أو توفير النفقات، أو تُخصَّص لها بعض النفقات المنتظمة لإصلاح الأشغال العامة، لكنها تفتقر إلى الحافز للتنفيذ. أو، توجد مقاطعاتٌ ومناطقٌ لديها فائضٌ في الميزانية بعشرات المليارات من الدونغ الفيتنامي سنويًا، لكنها لا تستطيع تنفيذ هذه المهام. قد يُعزى سبب صعوبة تنفيذ المحليات إلى عوائقَ في قانون الموازنة العامة للدولة. ومع ذلك، فيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي، ستنسق وزارة الإنشاءات مع آراء وزارة الزراعة والبيئة لحل مشاكل المحليات.
لقد وجدنا أن مشاكل الأراضي في بعض المناطق (مثل ضواحي هانوي) تُسهّل تنفيذ المشاريع بفضل وضوحها وجدواها الكبيرة. لكن إذا نُفّذت في مناطق حدودية نائية ومعزولة، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. إن لم يكن كذلك، فلا بأس، أما إذا نُفّذ، فسيكون الأمر مقلقًا للغاية، حتى أن البعض يقول إنه غير ممكن. مع ذلك، أؤكد أنه إذا نُفّذت هذه المشاريع محليًا بنشاط، فستكون لها نتائج واضحة.
على وجه التحديد، يمكن للجيش والقوى المسلحة المشاركة في بناء مساكن بتكلفة حوالي 30 مليون دونج/100 متر مربع لتحفيز المعلمين. كما يجب مراعاة مستوى الدعم البالغ 30 مليون دونج/مسكن، إلى جانب عوامل أخرى لتشجيع المعلمين على البقاء في المناطق النائية، مثل بدلات التدريس وظروف العمل... لتجنب وضع يواجه فيه القادرون على شراء المساكن صعوبات نفسية ناجمة عن مشاكل على مستوى القاعدة الشعبية. على سبيل المثال، في منطقة يفتقر فيها ما يصل إلى 70% من السكان إلى الكهرباء، لا تزال ظروف المعيشة صعبة للغاية... حتى القوى العاملة في محطات الطاقة الكهرومائية تواجه أيضًا صعوبات في ظروف المعيشة، إلى جانب الواقع الصعب لظروف معيشة القوى العاملة مثل المعلمين والأطباء والجيش... لذلك، أقترح إيجاد حلول لدعم الإسكان لهذه الفئات، فعلى سبيل المثال، من المتوقع بناء حوالي 4000 منزل في سون لا قريبًا، وفقًا لما اقترحه الوزير تران هونغ مينه.
فيما يتعلق بسياسات الائتمان التفضيلية، على سبيل المثال، يجب تقسيم سعر فائدة الإقراض البالغ 6.6% إلى مجموعتين رئيسيتين. أولًا، يجب أن تضع الشركات والمستثمرون في مشاريع الإسكان الاجتماعي ضوابط لفترة التفضيل (على سبيل المثال، تطبيق سعر فائدة 6.76% لفترة محددة). ثانيًا، يجب أن تُمنح الفئات الضعيفة في المجتمع، المسموح لها بشراء مساكن اجتماعية، أسعار فائدة أقل وسياسات أكثر مرونة.
"نحتاج فقط إلى مرسوم عام للتوجيه، ولا حاجة لإصدار تعميمات أكثر تعقيدًا. لذلك، من الضروري تقليل إصدار التعميمات والتركيز على إعداد مراسيم حكومية لتنظيمها. المشاكل التي أُثيرت هي مشاكل مشتركة. ينبغي على الوزارات والهيئات الحكومية التعاون معًا لتطوير سياسات الإسكان الاجتماعي وتنفيذها بحزم وتزامن على مستوى البلاد لتحقيق هدف بناء المساكن وتجاوزه من الآن وحتى عام 2030، وهي قضية بالغة الأهمية والملحة"، اقترح الوزير تران هونغ مينه.
المصدر: https://baolangson.vn/can-co-chinh-sach-cho-giao-vien-bac-si-quan-nhan-o-bien-gioi-hai-dao-duoc-mua-nha-o-xa-hoi-5048998.html
تعليق (0)