النظر في الوقت المناسب لتنفيذ قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية

من الضروري مراجعة اللوائح الخاصة بصندوق استثمار تنمية الصناعة الأمنية ومجمع الصناعة الأمنية الوطنية للتمييز بشكل واضح وتجنب تكرار محتويات الإنفاق في صندوق الصناعة الدفاعية وصندوق الصناعة الأمنية؛ واستكمال المبادئ لتطوير هذين الصندوقين.

هذا كان استنتاج نائب رئيس الجمعية الوطنية الفريق أول تران كوانج فونج في الدورة الخمسين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أثناء إبداء آرائه حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية في 14 أكتوبر.

الفريق أول لي كووك هونغ، نائب وزير الأمن العام، يتحدث في الاجتماع. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

قال نائب وزير الأمن العام لي كووك هونغ، في تقديمه مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية، إن مشروع القانون تم تصميمه لاستكمال النظام القانوني والآليات والسياسات بشكل متزامن، وخلق بيئة لتطوير صناعة الأمن لخدمة النظام السياسي والاجتماعي بأكمله، بهدف التصدير، والمساهمة بنشاط في قضية التصنيع والتحديث والتحول الرقمي الوطني.

في الوقت نفسه، وضع آليات وسياسات مناسبة ومحددة لخدمة التطور القوي لصناعة الأمن. يركز مشروع القانون على تعديل واستكمال محتوياته وفقًا لتوجيهات الجهات المختصة، مع التركيز على اللوائح المتعلقة بتشكيل المجمع الصناعي الأمني ​​الوطني وإنشاء صندوق استثمار تنمية صناعة الأمن.

ويضيف مشروع القانون فصلاً واحداً عن المجمع الصناعي للأمن الوطني إلى الفصل الثاني، يتضمن 4 مواد، تنظم وظائف ومهام وتكوين المجمع الصناعي للأمن الوطني (المادة 45أ)، ونواة المجمع الصناعي للأمن الوطني (المادة 45ب)، والأعضاء المشاركين في المجمع الصناعي للأمن الوطني (المادة 45ج)، وسياسة الدولة تجاه المجمع الصناعي للأمن الوطني.

أكد نائب وزير الأمن العام أن "المحتوى التكميلي الأساسي مشابه للوائح المجمع الصناعي للدفاع الوطني الواردة في القسم السابع من الفصل الثاني. ومع ذلك، ينص صراحةً على المحتويات المحددة للمجمع الصناعي للأمن الوطني مقارنةً بالمجمع الصناعي للدفاع الوطني لتجنب التكرار والتداخل، وترسيخ متطلبات المكتب السياسي بشأن المجمع الصناعي للأمن الوطني".

يُعدّل مشروع القانون أيضًا ويُكمّل الأحكام ذات الصلة في قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية، وذلك بفصل صندوق صناعة الدفاع إلى صندوقين مستقلين، هما صندوق استثمار تطوير صناعة الأمن وصندوق صناعة الدفاع. ويُعدّ صندوق استثمار تطوير صناعة الأمن استثمارًا مُغامرًا يهدف إلى بناء وتطوير صناعة الأمن.

نظراً لعدم استخدام الصندوق العام، ووفقاً لنائب وزير الأمن العام، يُحيل مشروع القانون إدارة صندوق صناعة الدفاع الوطني من الحكومة إلى وزارة الدفاع الوطني، مُكلّفاً وزارة الأمن العام بإدارة صندوق استثمار تطوير صناعة الأمن. كما يُكمّل القانون عدداً من الأحكام الخاصة بصندوق استثمار تطوير صناعة الأمن، بما في ذلك الموارد المالية من مساهمات الأعضاء المشاركين في مجمع صناعة الأمن الوطني، ومبادئ عمليات المخاطرة، ورأس المال الاستثماري لبناء وتطوير صناعة الأمن. ولا يُحدّد القانون، على وجه الخصوص، مبدأ عدم تكرار الإنفاق مع صندوق صناعة الدفاع الوطني وصندوق تطوير البيانات الوطنية.

وقال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، لي تان توا، إن لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية وافقت على اللوائح الإضافية بشأن صندوق استثمار تنمية صناعة الأمن في مشروع القانون لتأسيس الاستنتاج رقم 158-KL/TW للمكتب السياسي على الفور بآليات محددة، وقبول المخاطر، والسماح له بالاستثمار في الأنشطة ذات الصلة لبناء صناعة الأمن؛ ووافقت على الاقتراح بتعديل اسم "صندوق صناعة الدفاع والأمن" إلى "صندوق صناعة الدفاع" لفصله إلى صندوقين منفصلين: صندوق صناعة الدفاع وصندوق استثمار تنمية صناعة الأمن.

وافقت لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية بشكل أساسي على محتوى المادة 45أ المتعلقة بوظائف ومهام وتكوين المجمع الصناعي للأمن الوطني. كما طُرحت آراءٌ تقترح مراجعة المنتجات والخدمات الصناعية الأمنية المدرجة في الفقرة (أ) من البند 2 لضمان اكتمالها، أو وضع لوائح عامة لضمان المرونة؛ واقترحت إضافة بند خاص بـ"مجلس إدارة التنمية الصناعية للأمن الوطني" أو تكليف الحكومة بوضع لوائح خاصة بهذا المجلس.

اقترحت الحكومة صياغة قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الصناعات الدفاعية والأمن والتعبئة الصناعية، وذلك باتباع نظام وإجراءات مختصرة، لعرضه على المجلس الوطني للتعليق عليه وإقراره في دورته العاشرة. إلا أنه، ونظرًا لأن معظم المواد المعدلة والمكملة مُسندة إلى الحكومة لوضع لوائح تفصيلية، فقد اقترح رئيس لجنة الدفاع والأمن والشؤون الخارجية دراسة التوقيت المناسب لدخول القانون حيز النفاذ.

اتفق أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة تعديل واستكمال قانون الصناعة الدفاعية والأمن والتعبئة الصناعية، ووافقوا بشكل أساسي على العديد من محتويات مشروع القانون المقدم من الحكومة وتقرير مراجعة لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية الفريق أول تران كوانج فونج الكلمة الختامية.

في ختام هذا المحتوى، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، أن تواصل الحكومة مراجعة سياسات الحزب وتوجيهاته ووجهات نظره بشأن صناعة الدفاع والأمن، وخاصةً الاستنتاج رقم 158-KL/TW للمكتب السياسي، لضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والشامل على مشروع القانون. ويهدف ذلك إلى تلبية الاحتياجات الملحة للوضع العملي لتطوير منظومة صناعة الأمن، وتشكيل مجمع صناعة الأمن، وإنشاء صندوق استثمار تنمية صناعة الأمن، ووضع آليات وسياسات مناسبة قائمة.

كما اقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن تُصدر الحكومة لوائح مفصلة لقطاعي الدفاع والأمن، وأن تدرس آلية إدارة وتشغيل مجمع الصناعات الأمنية لضمان كفاءته وجدواه. وقد وُضع القانون وأُصدر بإجراءات مُبسطة، ليدخل حيز التنفيذ من تاريخ الموافقة عليه أو توقيعه. لذا، اقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن تُوجّه الحكومة الوزارات والهيئات المعنية بالإسراع في إنجاز الوثائق التفصيلية التي تُوجّه التنفيذ، بحيث تُصبح مُماثلة للقانون. والحد من التأخير في إصدار الوثائق التي تُوجّه التنفيذ، لأن مشروع هذا القانون ينص على العديد من القضايا الجديدة ذات الطابع البناء والتنموي.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm