من الضروري تعديل اللوائح القانونية المتعلقة بالغابات بما يتماشى مع قانون الأراضي لعام 2024.

في ١٨ يناير ٢٠٢٤، أقرّ المجلس الوطني قانون الأراضي، الذي دخل حيز التنفيذ في ١ يناير ٢٠٢٥، متضمنًا سياساتٍ مُؤثرة على قطاع الغابات، والتي يجب تنفيذها لضمان اتساق النظام القانوني، والحد من المخاطر والتعقيدات القانونية المتعلقة بأنشطة الغابات. ومن الضروري تنظيم وتعديل اللوائح القانونية في قطاع الغابات بما يتماشى مع تغييرات قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤.

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.

يوفر قانون الأراضي المعدل الأساس للتنمية الحرجية المستدامة.

قال السيد تران كوانج باو - مدير إدارة الغابات ( وزارة الزراعة والتنمية الريفية ) إن قطاع الغابات سيواصل في الفترة المقبلة تعديل اللوائح القانونية لتتزامن مع اللوائح الجديدة لقانون الأراضي 2024، وخاصة المادة 248 بشأن تعديل عدد من مواد قانون الغابات، بما في ذلك اللامركزية، وتفويض السلطة، وسلطة تحويل أغراض استخدام الغابات إلى اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات.

في معرض حديثه حول هذه المسألة، أشار السيد نجوين فان تين، نائب رئيس جمعية فيتنام للاقتصاد الزراعي والتنمية الريفية، إلى ضرورة الإسراع في استكمال معايير المشاريع العاجلة وآلية اللامركزية للسلطات المحلية على جميع المستويات، وتعديل وتكملة البند الأول من المادة 15 "خطة تخصيص الغابات وتأجيرها وتحويل أغراض استخدامها لأغراض أخرى للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، المعتمدة من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، أو الخطة السنوية لاستخدام الأراضي على مستوى المقاطعة، المعتمدة من الجهة المختصة". وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز اللامركزية في الصلاحيات على مستوى المقاطعة، وفقًا للمادة 20 من القانون، ومنحها صلاحية تحديد سياسة تحويل أغراض استخدام الغابات لأغراض أخرى.

وبحسب السيد نجوين فان تيان، فإن مجلس الشعب الإقليمي هو الذي يقرر سياسة تغيير غرض استخدام الغابات إلى أغراض أخرى، باستثناء حالة تنفيذ المشاريع تحت سلطة الجمعية الوطنية ورئيس الوزراء ومجلس الشعب الإقليمي للموافقة على سياسات الاستثمار والبت فيها وفقًا لأحكام قانون الاستثمار وقانون الاستثمار العام وقانون الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون البترول.

يوجد حاليًا اختلافٌ في رصد إحصاءات الأراضي بين قطاع الموارد البيئية وقطاع الغابات. ولتحقيق ذلك، يتشاور قطاع الغابات مع الحكومة لإصدار خطة وطنية للغابات.

وبحسب السيد تران كوانج باو، فإن قطاع الغابات سوف يبني نظام قاعدة بيانات معلومات الغابات، وتطبيق التحول الرقمي بهدف إنشاء قاعدة بيانات كاملة تضم أكثر من مليون مالك غابة يتم إدارتها حتى كل قطعة أرض، ويتم تحديثها لمراقبة التطورات سنويًا.

من بين النقاط الجديدة في قانون الأراضي توسيع نطاق حق استخدام الأراضي الحرجية، والأراضي الحرجية، والأراضي المستأجرة، حيث رُفع الحد الأقصى 15 ضعفًا. سيؤثر هذان الأمران على استراتيجية فيتنام الحرجية في الفترة المقبلة.

وفي معرض حديثه عن هذه القضية، قال السيد تران كوانغ باو إنه في الوقت الحالي، تمت مزامنة تخصيص الأراضي والغابات، والجهات التي تتلقى الأراضي والغابات في قانون الغابات، في قانون الأراضي لعام 2024. ويواصل قطاع الغابات نصح الحكومة بإصدار مراسيم لتعديل ومزامنة هذه الموضوعات المتعلقة بتخصيص الأراضي والغابات، وتبسيط الإجراءات الإدارية، مما يساعد الناس على الشعور بالأمان في الإنتاج على الأراضي المخصصة.

إن مسألة تحديد الهوية واضحة، ولكن لضمان التطبيق العملي، لا بد من وجود آلية. وتحديدًا، بالنسبة لقطاع الغابات، كُلِّفت الحكومة في عام ٢٠٢٤ وفي الفترة القادمة بإجراء جرد عام للغابات، وتحديد الوضع الراهن لجودة الغابات، وتحديد قطع محددة من الغابات، والتواصل مع مالكي الغابات، كما أشار السيد تران كوانغ باو.

وعلى هذا الأساس، سيتم تنسيق مراجعة حدود الغابات المتداخلة وغير المملوكة مع قطاع الموارد البيئية لإجراء تخصيص الأراضي والغابات، حتى يتمكن الناس من امتلاك أراضيهم بشكل قانوني وإجراء الأعمال التجارية القانونية على الأراضي المخصصة لهم.

وفيما يتعلق بـ 14.7 مليون هكتار من الغابات الحالية، منها حوالي 3 ملايين هكتار ليس لها مالك حقيقي ويتم تخصيصها مؤقتًا على مستوى البلدية للإدارة، وفقًا للسيد تران كوانج باو، على أساس قانون الأراضي الصادر، ستواصل إدارة الغابات المراجعة على وجه التحديد، وستستمر هذه المنطقة الحرجية في التخصيص، وخاصة للأشخاص الذين يمكنهم الحصول على الأرض، والحصول على الغابات، وتثبيت سبل عيشهم في المناطق النائية.

وقد حُددت هذه السياسات بوضوح. وحاليًا، ستُصدر جميع المستويات، من المركزية إلى المحلية، سياساتٍ وإرشاداتٍ، وتُطوّر برامجَ لتنفيذ تخصيص الأراضي والغابات وترسيم الحدود، بحيث تصبح الغابات ملكًا لأصحابها تدريجيًا.

أوصى السيد نجوين با نجاي - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية مالكي الغابات في فيتنام - بأنه من أجل تطوير قطاع الغابات بشكل مستدام، ينبغي للسلطات المختصة في الفترة القادمة أن تستمر في دراسة واستكمال وثائق القانون الفرعي التي توجه تنفيذ قانون الأراضي لعام 2024، بما في ذلك توحيد اللوائح الخاصة برموز أراضي الغابات واللوائح المحددة بشأن الأراضي المستخدمة لغرض حماية الغابات وتنميتها.

[إعلان 2]
رابط المصدر