وفقًا لهيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام، سيتجاوز عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي في البلاد عام ٢٠٢٣ مليون ونصف المليون شخص (بزيادة قدرها ٨.٩٥٪ مقارنة بعام ٢٠٢٢). ومع ذلك، لا يزال عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي منخفضًا بشكل عام.

على سبيل المثال، في مدينة هوشي منه، اعتبارًا من يونيو/حزيران 2024، شارك 39043 شخصًا فقط في التأمين الاجتماعي الطوعي، وهو ما يمثل 0.83% من القوى العاملة في سن العمل.

السبب الرئيسي هو عدم اهتمام العمال بمزايا التأمين الاجتماعي التي يحصلون عليها عند تقاعدهم. في الوقت نفسه، لا تزال سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي ومستوى دعم الدولة منخفضين، مما لم يجذب الكثير من المشاركين.

اقترح الناخبون في مدينة كان ثو مؤخرًا زيادة الدعم، مما يتيح للمزارعين والعمال المستقلين فرصًا أكبر للاستفادة من التأمين الاجتماعي. ووفقًا للناخبين، فإن معظم المزارعين في المدينة يستفيدون من التأمين الصحي، بينما يستفيد أكثر من 5% منهم من التأمين الاجتماعي الطوعي، وقد حققوا الهدف المنشود بل وتجاوزوه. ومع ذلك، لا يزال هناك آلاف العمال والمزارعين غير مشمولين بالتأمين الاجتماعي الطوعي.

هذا الوضع سيُصعّب حياة الناس ويُشكّل عبئًا كبيرًا على الميزانية عند تطبيق سياسات الضمان الاجتماعي مستقبلًا. فآلاف هؤلاء، عند بلوغهم سن التقاعد، لن يحصلوا على معاش تقاعدي يُؤمّن لهم الاستقرار في حياتهم.

الرهبان البوذيون (23).jpg (تشي هيو)
سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي، ومستوى الدعم لا يزال منخفضًا، لذا لم تجذب العديد من المشاركين. صورة توضيحية: تشي هيو.

السبب الأكثر جوهرية هو أن الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي هم في الغالب من العاملين لحسابهم الخاص والمزارعين ، وبالتالي فإن دخلهم منخفض وغير مستقر، ولا تزال حياتهم مليئة بالصعوبات.

ومع ذلك، فإن معدل دعم مساهمة التأمين الاجتماعي الحالي للأسر الفقيرة هو 30٪، والأسر القريبة من الفقر 25٪، والموضوعات الأخرى 10٪، في حين أن زيادة الراتب الأساسي هي 30٪، وتطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024، مما يتسبب في زيادة معدل مساهمة التأمين الاجتماعي، مما يؤثر بشكل أكبر على الدخل الضئيل للمزارعين والعاملين لحسابهم الخاص.

ولذلك اقترح الناخبون في مدينة كان ثو زيادة مستوى الدعم، حتى يكون للمزارعين والعاملين المستقلين فرص أكبر للمشاركة في التأمين الاجتماعي، مما يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي في المستقبل.

تشجيع دعم مساهمات التأمين الاجتماعي للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي

وفي هذا الصدد، قالت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إن بناء نظام ضمان اجتماعي لا يتخلف عن الركب هو سياسة ثابتة نص عليها قرار اللجنة المركزية للحزب رقم 42/2023.

الهدف هو تطوير نظام شامل للضمان الاجتماعي، يتشارك فيه الجميع، الدولة والمجتمع والشعب والفئات السكانية، ويضمن الاستدامة الاجتماعية والعدالة. التركيز على تطوير نظام تأمين اجتماعي مرن، متنوع، متعدد الطبقات، حديث، ومتكامل دوليًا، يغطي القوى العاملة بأكملها؛ ومواصلة إصلاح وتوسيع نظام التأمينات الاجتماعية، وإيجاد فرص المشاركة، وضمان الحقوق المشروعة للعمال.

سيتم تطبيق سياسة دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للموظفين المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي اعتباراً من 1 يناير 2018 بمستويات الدعم الحالية المنصوص عليها في المرسوم رقم 134/2015، مع تشجيع الجهات والمنظمات والأفراد على دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للمشتركين في التأمين الاجتماعي الطوعي.

كما ينص القرار رقم 28/2018 الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي بشكل واضح على وجود دعم مناسب من ميزانية الدولة للمزارعين والفقراء وذوي الدخل المنخفض والعاملين في القطاع غير الرسمي للمشاركة في التأمين الاجتماعي لتوسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي.

صدر مؤخرًا قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 717/2024، وكُلِّفت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة برئاسة صياغة مرسوم بشأن التأمين الاجتماعي الطوعي. وقد أخذت وزارة العمل وذوي الإعاقة والشؤون الاجتماعية بالتوصيات المذكورة أعلاه أثناء صياغة المرسوم الذي سيُقدَّم إلى الحكومة عام 2025.