من الضروري تنفيذ حلول متزامنة لزيادة إيرادات الميزانية المستدامة.

[إعلان 1]

في اجتماع الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 23 يونيو، والذي أذن به رئيس الوزراء، قدم وزير المالية هو دوك فوك تقريراً عن عدد من المحتويات الرئيسية بشأن تنفيذ ميزانية الدولة في عام 2023، وتقدير ميزانية الدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية في عام 2024، وميزانية الدولة لمدة 3 سنوات - خطة التمويل للفترة 2024-2026.

إيرادات الميزانية لعام 2023 جيدة جدًا في ظل الظروف الصعبة

قال وزير المالية هو دوك فوك إن إيرادات ميزانية الدولة في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 بلغت 75.5٪ من التقديرات. في ظل تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي والصعوبات العديدة التي يواجهها الاقتصاد المحلي، نفذت الحكومة والجمعية الوطنية العديد من السياسات لإعفاء وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي. وتقدر إيرادات الموازنة العامة للدولة عن كامل العام بما يعادل التقدير الذي يخصصه مجلس الأمة؛ ووصلت نسبة التعبئة في الموازنة العامة للدولة إلى نحو 15.7% من الناتج المحلي الإجمالي.

وإذا أخذنا في الاعتبار انخفاض الإيرادات بنحو 75 تريليون دونج نتيجة لتطبيق السياسات التفضيلية والإعفاءات الضريبية والتخفيضات، فإن إيرادات ميزانية الدولة للعام بأكمله زادت بنحو 4.6% مقارنة بالتقديرات، وهو مستوى إيجابي للغاية في السياق الحالي.

وفيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة لعام 2023، فمن المتوقع أن يعادل التنفيذ خلال 9 أشهر 59.7% من التقدير. وفيما يتعلق بميزانية الدولة لعام 2023، وبناء على تقييم إيرادات ونفقات موازنة الدولة، فإن العجز المقدر في موازنة الدولة يبلغ نحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي. بحلول نهاية عام 2023، ستكون مؤشرات الدين العام، وديون الحكومة، والديون الخارجية للبلاد، والتزامات الحكومة بسداد الديون المباشرة ضمن النطاق المسموح به من قبل مجلس الأمة .

وفيما يتعلق بتقديرات ميزانية الدولة وخطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2024، صرح وزير المالية هو دوك فوك أن تقديرات إيرادات ميزانية الدولة لعام 2024 ستزيد بنحو 5٪ مقارنة بالتقدير والتنفيذ المقدر في عام 2023. وسيصل معدل التعبئة في ميزانية الدولة إلى 15.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

وفيما يتعلق بعجز الموازنة العامة للدولة، ووفقا لهدف الخطة الخمسية وفقا لقرار الجمعية الوطنية، فإن عجز الموازنة العامة للدولة المقدر في عام 2024 يبلغ نحو 3.6% من الناتج المحلي الإجمالي. بحلول نهاية عام 2024، ستكون مؤشرات الدين العام، وديون الحكومة، والديون الخارجية للبلاد، والتزامات الحكومة بسداد الديون مباشرة ضمن النطاق المسموح به من قبل مجلس الأمة.

كما قدم وزير المالية تقريرا إلى مجلس الأمة حول إمكانية تخصيص الموارد اللازمة لتنفيذ إصلاح الرواتب. وبناءً على ذلك، ومع الإيرادات والنفقات المتوقعة لميزانية الدولة في عام 2024، إلى جانب استخدام جزء من موارد إصلاح الرواتب المتراكمة لدى الحكومة المركزية ومصادر الحكومة المحلية، فمن المتوقع ضمان الموارد الكافية لإصلاح سياسات الرواتب بشكل متزامن وفقًا للقرار 27-NQ/TW اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

وفيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة، اقترحت الحكومة مبادئ لترتيب تقديرات نفقات الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتحديداً ضمان أن يكون إجمالي الإنفاق الاستثماري التنموي أكبر من عجز الموازنة العامة للدولة للمهام الواردة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل وفقاً لقانون الاستثمار العام ومهام الإنفاق الاستثماري التنموي الأخرى وفقاً لقانون الموازنة العامة للدولة.

ترتيب سداد الفوائد كاملة وفي الوقت المناسب، والإنفاق الطارئ، والاحتياطيات الوطنية بمستوى معقول لضمان التعامل في الوقت المناسب مع المهام العاجلة التي تنشأ. - ترتيب الموارد اللازمة لتنفيذ إصلاح الرواتب وفقا لنتائج المركزي؛ تخصيص الموارد اللازمة لتنفيذ التعديلات اللازمة لزيادة المعاشات والمزايا التأمينية الاجتماعية والمخصصات الشهرية للرعايا الذين تضمنهم موازنة الدولة؛ - زيادة المعاملة التفضيلية للأشخاص المستحقين وبعض أنظمة الضمان الاجتماعي لضمان التعويض الجزئي عن التضخم والزيادات الإضافية؛ تنفيذ برامج الأهداف الوطنية والمهام السياسية والدفاعية والأمنية والتنموية الاجتماعية والاقتصادية.

وبحسب وزير المالية، فإنه مع مستويات الإيرادات والعجز في موازنة الدولة المذكورة أعلاه، فإن إجمالي نفقات موازنة الدولة المقدرة في عام 2024 سيرتفع بنحو 1.2% مقارنة بالتقديرات في عام 2023.

وضع خطة مدتها ثلاث سنوات متوافقة مع توقعات النمو

وفي تقريره عن ميزانية الدولة لثلاث سنوات - الخطة المالية 2024 - 2026، أوضح وزير المالية أن ميزانية الدولة لثلاث سنوات - الخطة المالية 2024 - 2026 تم إعدادها على أمل تحسن الوضع الاجتماعي والاقتصادي تدريجياً، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية.

تقديرات إيرادات الموازنة العامة للدولة مبنية على مستوى إيجابي، بما يتماشى مع توقعات النمو الاقتصادي. يتم إعداد تقديرات نفقات الموازنة العامة للدولة بشكل صارم، وفقًا لأحكام القانون، مع إعطاء الأولوية للنفقات الاستثمارية، والتوفير الكامل في مهام الإنفاق العادية التي ليست عاجلة حقًا، وضمان الالتزام بدفع فوائد الديون والمساعدات والمخصصات والاحتياطيات الوطنية.

وفقًا للوزير هو دوك فوك، قدمت الحكومة في هذه الدورة أيضًا إلى الجمعية الوطنية للنظر واتخاذ القرار بشأن المحتويات والأرقام المحددة والتوصيات الواردة في التقارير الكاملة، بما في ذلك بعض المحتويات مثل: الاستمرار في تنفيذ معدل ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيت والشحوم وفقًا للقرار رقم 30/2022/UBTVQH15 المؤرخ 30 ديسمبر 2022 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، مواصلة خفض معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% وفقًا للقرار رقم 101/2023/QH15 الصادر عن مجلس الأمة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024.

- تحديد عدد من المحتويات الواردة في التقرير، بما في ذلك: زيادة الرصيد الإضافي للميزانية المحلية في عام 2024؛ التعويض عن توازن استخدام الأراضي؛ تحويل ما تبقى من صندوق إصلاح الرواتب للعام السابق للمحليات لترتيب الميزانية اللازمة لموازنة الميزانية المحلية في عام 2024 لتنفيذ مستوى الراتب الأساسي البالغ 1.8 مليون دونج / شهر.

خارطة طريق لتنفيذ إصلاح الرواتب وفقًا للقرار 27-NQ/TW؛ - تعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمينات الاجتماعية والمخصصات الشهرية والمكافآت التفضيلية للمستحقين وبعض سياسات الضمان الاجتماعي المرتبطة حالياً بالراتب الأساسي بشكل مناسب...

من الضروري تنفيذ حلول متزامنة لزيادة إيرادات الميزانية المستدامة.

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه، خلال تقديمه تقرير المراجعة بشأن تنفيذ ميزانية الدولة في عام 2023، وتقديرات ميزانية الدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية في عام 2024، وميزانية الدولة لمدة 3 سنوات - الخطة المالية 2024-2026، إنه على الرغم من أن اقتصاد بلادنا يواجه العديد من الصعوبات والتحديات، إلا أنه بفضل جهود وتصميم الحكومة، حققت إدارة ميزانية الدولة العديد من النتائج الإيجابية.

كما طلب رئيس لجنة المالية والموازنة الاهتمام بعدد من القضايا. وعلى وجه التحديد، من المقدر أن يكون وضع إيرادات الموازنة العامة للدولة قد وصل إلى المستوى المتوقع، ولكن في الواقع لا تزال هناك مخاطر محتملة كثيرة عندما تنخفض الإيرادات المحلية. وهذا يدل على أن الوضع الاقتصادي لا يزال صعبا. وتتأثر إيرادات الموازنة العامة للدولة بشكل كبير بسياسات الإعفاء من الضرائب والرسوم، إلا أن تقرير الحكومة لم يقم بعد بتقييم فعالية هذه السياسات كمياً. وتعتقد لجنة المالية والموازنة أيضًا أن الدور القيادي للجنة المركزية قد تأثر. إن إيرادات الميزانية المحلية غير متساوية بين المحليات، حيث تقدر العديد من المحليات أن ميزانياتها لن تلبي المتطلبات، وتحتاج المحليات إلى السعي لاستكمال ميزانياتها.

وفيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة، ترى لجنة المالية والموازنة أن التنفيذ المخطط له لنفقات الموازنة العامة للدولة يعكس جهود الحكومة، ولكن لا يزال من الضروري الاهتمام بعدد من القضايا مثل: فيما يتعلق بتخصيص تقديرات نفقات الاستثمار التنموي، فإن تقرير الحكومة لم يوضح سبب عدم تخصيص خطة رأس المال التي تم تحديدها بالكامل. وشهد تقدم صرف نفقات الاستثمار التنموي خلال الأشهر الثمانية الأولى من العام تحسنات إيجابية مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022، لكنه لم يستوف المتطلبات بعد. ومن الضروري الاستمرار في وضع حلول محددة وجذرية، مرتبطة بمسؤولية الرئيس في تنفيذ التزام الصرف، والعمل بشكل استباقي على إزالة الصعوبات والعقبات. لا يزال وضع الديون قائما في البناء الأساسي، ولم يتم استرداد كل رأس المال المتقدم.

وفيما يتعلق بالنفقات الاعتيادية، وجدت لجنة المالية والموازنة أن النفقات الاعتيادية المخصصة تضمن بشكل أساسي مهام الإنفاق على الضمان الاجتماعي وتضمن مصدر تنفيذ زيادة الحد الأدنى للأجور وزيادة المعاشات.

وفيما يتعلق بتقديرات موازنة الدولة لعام 2024، ترى لجنة المالية والموازنة أن زيادة تقديرات الإيرادات بنسبة 5% مقارنة بالتنفيذ المقدر في عام 2023 إيجابية للغاية في ظل النمو الاقتصادي المتوقع بنحو 6% - 6.5% والتضخم بنحو 4% - 4.5%. ومع ذلك، لا تزال إيرادات ميزانية الدولة تحتوي على عوامل محفوفة بالمخاطر وغير مستدامة عندما ترتفع إيرادات الأراضي بشكل كبير.

وفيما يتعلق بتقدير النفقات، لاحظت لجنة المالية والميزانية ضرورة إجراء تقييم شامل لتنفيذ سياسة إصلاح الرواتب وموازنة الموارد للفترة 2024-2026، والتنبؤ بعام 2030 لضمان الجدوى والاستدامة على المدى الطويل وفقًا لروح القرار 27-NQ/TW؛ ومن الضروري تنفيذ حلول متزامنة لزيادة إيرادات الميزانية المستدامة وتجنب السلبية في تخصيص الموارد؛ ومن المستحسن أن تكون هناك سياسات مالية ونقدية مرنة وسياسات لتشجيع مصادر الإيرادات الإضافية في الفترة المقبلة؛ مزامنة تعديل الراتب الأساسي مع الابتكار، وإعادة تنظيم الجهاز نحو التبسيط والفعالية والكفاءة والربط مع الوظائف.

وفيما يتعلق بالخطة المالية لموازنة الدولة الثلاثية 2024 - 2026، وجدت لجنة المالية والموازنة أن التخطيط اتبع بشكل وثيق أهداف مؤتمر الحزب وقرار الجمعية الوطنية، وكان متسقًا مع استراتيجية تطوير القطاع والمجالات، وضمن المهام الرئيسية؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بإيجاد حلول أكثر جذرية في إدارة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة، والسعي إلى زيادة الإيرادات.../.

[إعلان 2]
رابط المصدر