التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين تدخل دورة جديدة من المواجهة

إن المواجهة لا تعكس اتجاها حمائيا متزايدا فحسب، بل إنها قد تؤدي أيضا إلى تعطيل سلاسل التوريد العالمية وتهدد النمو الاقتصادي العالمي.

من أي جرة حب تجارة يصل حافة تلوين حرب مشط الولايات المتحدة - الصين

إن الصراع التجاري بين الولايات المتحدة والصين هو نتيجة لعقود من التوترات الاقتصادية المتراكمة، مما يعكس التحولات في هيكل الإنتاج العالمي والدور المتنامي للصين في سلسلة التوريد العالمية .

من ثمانينيات القرن الماضي إلى أوائل الألفية الثانية، نقلت الشركات الأمريكية منشآتها الإنتاجية إلى الخارج على نطاق واسع للاستفادة من انخفاض تكاليف العمالة وبيئة الإنتاج المواتية في شرق آسيا، وخاصةً الصين. وبفضل تعدادها السكاني الكبير ووفرة قوتها العاملة وبنيتها التحتية الصناعية سريعة التطور، أصبحت الصين "مصنع العالم".

مع حلول العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بدأت واشنطن تُعرب عن استيائها من سياسات بكين الاقتصادية والنقدية، لا سيما اتهامها للصين بإبقاء اليوان مُقَيَّمًا بأقل من قيمته الحقيقية لتعزيز الصادرات. ورغم أن قيمة العملة قد ازدادت قليلًا في العقد التالي، إلا أن العجز التجاري الأمريكي مع الصين ظلّ يُقدَّر بمئات المليارات من الدولارات سنويًا، مما زاد من حدة التوتر في العلاقات الثنائية.

ردًا على رد بكين الصارم، واصل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب زيادة الرسوم الجمركية على السلع الصينية. الرسومات: G — أصبحت حرب الرسوم الجمركية والمعادن النادرة جولة جديدة من المواجهة بين الولايات المتحدة والصين. الصورة: Graphics: GI

وبدأت جولة المواجهة الجديدة في عام 2018، عندما فرضت إدارة ترامب سلسلة من التعريفات الجمركية والحواجز التجارية بهدف إجبار الصين على تغيير الممارسات التي اعتبرتها الولايات المتحدة غير عادلة، من الدعم الصناعي إلى انتهاكات الملكية الفكرية.

خفّفت اتفاقية "المرحلة الأولى" الموقّعة عام ٢٠١٩، والتي تعهّدت فيها الصين بشراء المزيد من السلع الأمريكية، التوترات مؤقتًا. لكنّ الخلافات حول التكنولوجيا والاستثمار والسياسات الصناعية تفاقمت، ممهّدةً الطريق لتنافس هيكلي أعمق بين أكبر اقتصادين في العالم.

بعد عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض في يناير 2025، استأنفت واشنطن الحرب التجارية بسرعة. وبحلول منتصف العام، فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية بنسبة 145% على البضائع الصينية، في حين ردّت بكين برسوم جمركية بنسبة 125%. وقد تسبب تصاعد التوترات في تقلبات حادة في الأسواق العالمية، وهدد سلاسل التوريد عالية التقنية.

بحلول مايو/أيار 2025، توصل الجانبان إلى "هدنة جنيف التجارية" التي خفضت فيها الولايات المتحدة الرسوم الجمركية إلى 30% على معظم السلع الصينية، في حين خفضت بكين الرسوم الجمركية إلى 10% ووافقت على تعليق ضوابط تصدير المعادن النادرة مؤقتًا - وهي الخطوة التي يُنظر إليها على أنها تنازل استراتيجي لتهدئة التوترات مؤقتًا.

أصبحت حرب المعادن النادرة جولة جديدة من المواجهة بين القوتين العظميين. وسرعان ما اشتعل الصراع مجددًا عندما أصدرت الصين لوائح شاملة لضوابط تصدير المعادن النادرة، وهي مجموعة من المواد الاستراتيجية المستخدمة في إنتاج أشباه الموصلات والمركبات الكهربائية وتكنولوجيا الدفاع.

وتصر بكين على أن هذا إجراء يتعلق بالأمن القومي، لكن المراقبين يرون فيه ردا مباشرا على تشديد واشنطن لضوابط التصدير على الرقائق ومعدات أشباه الموصلات المتقدمة للشركات الصينية.

بموجب قواعد جديدة أصدرتها وزارة التجارة الصينية، يُشترط على جميع الشركات، المحلية والأجنبية، الحصول على موافقة مسبقة قبل تصدير منتجات تحتوي على أكثر من 0.1% من العناصر الأرضية النادرة من حيث القيمة. من المتوقع أن تُحدث هذه السياسة اضطرابًا في سلسلة توريد التكنولوجيا العالمية، وتُظهر أن بكين تستخدم الموارد الاستراتيجية بشكل متزايد كأداة للتفاوض الجيواقتصادي في علاقاتها مع الولايات المتحدة.

مخاطرة رو زهرة الأوركيد واسع من حياة حرب ضريبة الماندرين

أثار تحرك الصين للسيطرة على صادرات المعادن النادرة رد فعل حادًا من واشنطن. في 10 أكتوبر/تشرين الأول، أعلن الرئيس دونالد ترامب عن رسوم جمركية إضافية بنسبة 100% على البضائع الصينية، اعتبارًا من 1 نوفمبر/تشرين الثاني. وبإضافة هذه الرسوم إلى الإجراءات السابقة، يبلغ إجمالي ضريبة الاستيراد التي فرضتها الولايات المتحدة على البضائع الصينية حوالي 130%، وهو ما يعادل تقريبًا مستوى الذروة في عام 2024.

صرح البيت الأبيض بأن القرار جاء ردًا على "ضوابط التصدير الصارمة للغاية التي تفرضها بكين". وكان ترامب قد حذّر سابقًا من إمكانية فرض رسوم جمركية بنسبة 100% وحظر تصدير ردًا على الخطوة الصينية.

سارعت وزارة التجارة الصينية إلى الاحتجاج، متهمةً الولايات المتحدة بـ"المعايير المزدوجة" و"إساءة استخدام مفهوم الأمن القومي" لتبرير إجراءات أحادية الجانب. وجادلت بكين بأن واشنطن لطالما استخدمت ضوابط التصدير وإجراءات "الولاية القضائية خارج الإقليم" لتقييد السلع الصينية، بينما تحتفظ الصين نفسها بقائمة تضم حوالي 900 سلعة خاضعة للرقابة فقط، مقارنةً بأكثر من 3000 سلعة أمريكية.

ينظر كلا البلدين الآن إلى ضوابط التصدير كورقة ضغط في الجولات المقبلة من المحادثات. ومع ذلك، لا يزال احتمال عقد قمة أمريكية صينية قائمًا، حيث ألمح السيد ترامب إلى إمكانية إلغائها إذا استمر تصاعد التوترات.

بعد أيام قليلة من إعلان الرسوم الجمركية الجديدة، خفّت حدة لهجة واشنطن. صرّح الرئيس ترامب بأن "الولايات المتحدة تريد مساعدة الصين، لا إيذاءها"، مُشيرًا إلى تصالح بعد فترة من المواجهة المتوترة. وأدى هذا التصريح إلى استقرار مؤقت في الأسواق المالية، حيث تعافت مؤشرات الأسهم الأمريكية من انخفاض سابق بنحو 3%، بينما ظل سوق العملات المشفرة متقلبًا، مُسببًا خسائر بمئات المليارات من الدولارات للمستثمرين.

مع ذلك، لا تزال القضايا الجوهرية في العلاقات الاقتصادية الثنائية دون حل. قد يؤثر انقطاع إمدادات المعادن النادرة من الصين سلبًا على صناعة أشباه الموصلات العالمية، حيث تسعى الولايات المتحدة إلى إنعاش الإنتاج المحلي. في المقابل، سيؤدي منع الواردات من الصين إلى زيادة الضغوط التضخمية في الولايات المتحدة، وإجبار الصين على البحث عن بدائل، مما قد يؤدي إلى إغراق أسواق أخرى، وخاصة في أوروبا، حيث تواجه الصناعات بالفعل ضغوطًا تنافسية شديدة.

بشكل عام، سيعاني كلا الاقتصادين، لكن الولايات المتحدة قد تعاني أكثر على المدى القصير بسبب اعتمادها الكبير على الواردات الصينية الرخيصة. في الوقت نفسه، وبينما لا تزال الصين تعتبر الولايات المتحدة شريكًا تجاريًا مهمًا، فقد نوّعت أسواق صادراتها على مدار العقد الماضي، مما قلل بشكل كبير من خطر التوترات الثنائية.

في حين أن أكبر اقتصادين في العالم يتمتعان بالمرونة، فمن المرجح أن تؤدي دورة جديدة من الحمائية المتصاعدة إلى ركود عالمي، مع اضطراب التجارة الدولية وسلاسل التوريد بشكل عميق.

المصدر: https://congluan.vn/cang-thang-thuong-mai-my-trung-buoc-vao-chu-ky-doi-dau-moi-10316505.html