| أسباب الارتفاع المستمر في أسعار السكر عالمياً. MC13: دول مجموعة الـ 33 تقترح حلولاً لضمان الأمن الغذائي على المدى الطويل. |
في السنوات الأخيرة، عانى الأمن الغذائي العالمي من أزمات متداخلة ناجمة عن الصراعات والتوترات الجيوسياسية وتغير المناخ وجائحة كوفيد-19، مما أدى إلى اضطرابات شديدة في الإمدادات الغذائية.
وتتفاقم هذه الاضطرابات بسبب عدة "اختناقات في الإمدادات الغذائية"، كما هو الحال في البحر الأحمر، حيث هاجم مقاتلو الحوثي المتمركزون في اليمن سفنًا تجارية، مما أدى إلى زعزعة استقرار شحنات الغذاء عبر قناة السويس. كما أثر انخفاض حركة الشحن عبر قناة بنما بسبب الجفاف على أنظمة النقل النهري، مثل نهري المسيسيبي والراين.
 |
| صورة توضيحية |
لأن النظام الغذائي العالمي يعتمد بشكل متزايد على نقل الغذاء من عدد قليل من المناطق المصدرة الرئيسية "سلة الخبز" إلى المناطق التي تعاني من نقص الغذاء حول العالم - وغالبًا ما يكون ذلك عبر "الاختناقات الغذائية" هذه - فإن الاعتماد على طرق نقل محددة يزيد من الضغط على الأمن الغذائي العالمي.
يؤثر ذلك أيضاً على القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية ، وجداول التسليم، وتوافر المواد الغذائية وأسعارها. كما أن طول مدة النقل يعرض المواد الغذائية سريعة التلف للخطر، في حين أن الاضطرابات مثل تغييرات الجداول الزمنية تُرهق قطاعات مناولة البضائع والنقل البري، مما يتسبب في تأخيرات كبيرة.
التأثير على آسيا
تواجه الدول المصدرة والمستوردة للأغذية على حد سواء تحديات متزايدة. فقد تواجه الدول المصدرة ضغوطاً على هوامش الربح، مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار بالنسبة للمنتجين، بينما تعاني الدول المستوردة من احتمال ارتفاع تكاليف النقل، مما ينتج عنه ارتفاع أسعار المواد الغذائية، وزيادة تقلبات الأسعار، وتغير أنماط الاستهلاك.
تواجه مناطق جنوب شرق آسيا وشرق آسيا وجنوب آسيا هشاشة متزايدة نتيجة اعتمادها على أسواق أوروبا والبحر الأسود لاستيراد المنتجات الزراعية والأسمدة الأساسية. وتُشكل اضطرابات الاستيراد مخاطر تضخمية، مما يُساهم في أزمة غلاء المعيشة.
تأثير اضطراب التجارة
أعلنت الولايات المتحدة في أواخر ديسمبر/كانون الأول 2023 عن خطط لتشكيل قوة مهام لمواجهة هجمات الحوثيين في البحر الأحمر، إلا أنه من غير المرجح أن يساهم ذلك في معالجة اضطرابات التجارة وارتفاع أسعار المواد الغذائية بشكل فوري. ويثير استمرار اضطراب سلاسل الإمداد، إلى جانب تصاعد التوترات الجيوسياسية، مخاوف بشأن استخدام الإمدادات الغذائية والأسمدة كسلاح.
في ظل الأزمات المتكررة، تُعدّ الإصلاحات العاجلة لأنظمة الغذاء ضرورية. يجب على الحكومات وصناع السياسات إعطاء الأولوية للتأهب وبناء القدرة على الصمود على المستويين الوطني والإقليمي لمعالجة قضايا الأمن الغذائي والتخفيف من الآثار المستقبلية.
بالنسبة للعديد من الدول الآسيوية المستوردة الصافية للأغذية، فإنه بالإضافة إلى زيادة الاحتياطيات الوطنية، ينبغي على الحكومات وصناع السياسات تنويع مصادر الإمداد لتقليل اضطرابات سلاسل التوريد. ومن الأمثلة البارزة على ذلك سنغافورة، التي رغم استيرادها لأكثر من 90% من غذائها، فقد خففت من تأثرها بتقلبات أسعار الغذاء والإمدادات من خلال علاقاتها مع أكثر من 180 دولة ومنطقة.
لقد حققت هذه الاستراتيجية نجاحًا كبيرًا، مما ساعد سنغافورة على التمتع بثاني أرخص مطبخ في العالم بعد أستراليا. ينفق متوسط الأسرة السنغافورية أقل من 10% من نفقاتها الشهرية على الطعام، مقارنةً بـ 38% في الفلبين. علاوة على ذلك، تستورد الفلبين، التي تعاني من عجز غذائي كبير وانخفاض القدرة الشرائية، ما يقرب من 80% من منتجاتها الزراعية. وقد بلغ معدل التضخم الغذائي في الفلبين 8% في عام 2023.
تيسير الوصول إلى الغذاء
على الصعيد الوطني، يتعين على الحكومات تنفيذ خطط عمل مبكرة وتعزيز شبكات الأمان الاجتماعي للتخفيف من وطأة أزمة غلاء المعيشة. ويمكن لمبادرات مثل الإغاثة الغذائية والمساعدات النقدية وبرامج قسائم الطعام للأسر ذات الدخل المنخفض أن تساعد في تخفيف هذا العبء.
يمكن أيضاً النظر في تقديم إعانات وتدابير ضريبية لتوفير إغاثة مؤقتة. ونظراً لأن متوسط إنفاق الأسر في دول مثل الفلبين يتجاوز ثلث دخلها على الغذاء، بينما يصل إنفاق الأسر ذات الدخل المنخفض في دول مثل إندونيسيا إلى 64% شهرياً على الغذاء، فإن معالجة تضخم أسعار الغذاء أمر بالغ الأهمية لحماية الأسر ذات الدخل المتوسط والمنخفض من سوء التغذية.
لمعالجة المشكلات المتعلقة بالإمدادات الغذائية، وسهولة الوصول إليها، وتكلفتها، يمكن للحكومات الآسيوية التي تعتمد على واردات الغذاء أن توقع اتفاقيات مع مصدري المنتجات الزراعية الإقليميين، مثل أستراليا ونيوزيلندا، وهما من الدول الرائدة في إنتاج الحبوب والبذور الزيتية. ومن شأن ذلك أن يجنبها المخاطر الناجمة عن الاختناقات في الإمدادات.
يمكن تشجيع التركيز بشكل أكبر على التجارة البينية الإقليمية، على سبيل المثال في جنوب شرق آسيا، حيث يوجد مُصدّرون رئيسيون لمنتجات زراعية أساسية كالرز (فيتنام وتايلاند) وزيت النخيل (ماليزيا وإندونيسيا). من شأن زيادة التجارة البينية الإقليمية أن تُقلل من اعتماد المنطقة على واردات الغذاء، مع زيادة فرص حصولها على الغذاء، واستقرار الأسواق، وتعزيز التنمية الاقتصادية. ويمكن دعم ذلك بمبادرات تُشجع الاستثمار في البحث والتطوير الزراعي الإقليمي لزيادة إنتاج السلع الأساسية الأخرى (كالقمح) وتقليل الاعتماد على الواردات.
نظرة مستقبلية
بالنسبة للحكومات وصناع السياسات في آسيا، فإن اضطرابات سلسلة التوريد المستمرة في الشرق الأوسط بمثابة تذكير بأهمية الإمدادات الغذائية والنظم الزراعية الغذائية الوطنية والإقليمية.
في ظل استمرار تضخم أسعار الغذاء وسوء التغذية، يتعين على الدول إيجاد سبل لمعالجة هذه المخاوف المترابطة على المستويين الوطني والإقليمي، على المديين القريب والبعيد. ومن خلال تطبيق سياسات مثل تنويع واردات الغذاء وتعزيز شبكات الأمان الاجتماعي، تزداد فرص المنطقة في الاستعداد لتحديات الأمن الغذائي المقبلة.
مصدر
تعليق (0)