الحكومة ذات المستويين: التغلب على الصعوبات والعمل بمرونة

بعد ثلاثة أسابيع من بدء العمل الرسمي، استقر نظام الحكم المحلي ذي المستويين في مقاطعة كاو بانغ بسرعة، وبدأ العمل بسلاسة، وبدأ العمل تدريجيًا. ورغم وجود العديد من الصعوبات الخاصة، مثل تجزئة التضاريس، وتشتت السكان، ومحدودية البنية التحتية، إلا أنه بفضل عزيمة القيادة، وجهود المسؤولين على جميع المستويات، وإجماع الشعب، تُرسّخ حكومة كاو بانغ ذات المستويين تدريجيًا دورها كركيزة متينة، تُسهم في تحسين فعالية إدارة الدولة وتلبية احتياجات الشعب على نحو أفضل.

تعزيز روح الخدمة

أُسست بلدية فوك هوا على أساس دمج بلدات تا لونغ، وهوا ثوان، ومي هونغ، وداي سون (من مقاطعة كوانغ هوا القديمة) في بلدية جديدة، هي بلدية فوك هوا. تبلغ مساحتها الإجمالية 122.7 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها 14,300 نسمة. تم ترتيب مقر لجنة الحزب في منطقة فوك هوا القديمة كمكان عمل للجنة الحزب ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية ؛ وكانت لجنة الشعب في منطقة فوك هوا القديمة مكان عمل مجلس الشعب ولجنة الشعب ومركز خدمة الإدارة العامة لبلدية فوك هوا.

فورَ الاندماج، سارع مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية فوك هوا إلى نشر الإجراءات الإدارية الخاضعة لسلطة البلدية، مما سهّل على المواطنين الاطلاع عليها وتطبيقها. وفي كل قسم استقبال، نشرت الحكومة رقم هاتف الموظف المسؤول مباشرةً عن الوثائق، مما هيأ للمواطنين بيئةً للتواصل وتبادل المعلومات عند الحاجة. تُسهم هذه الأساليب في زيادة الشفافية، وتقصير وقت المعالجة، وتحسين جودة الخدمات المُقدمة للمواطنين، بدءًا من مستوى القاعدة الشعبية.

مركز الخدمات الإدارية لبلدية فوك هوا - الخدمة الإدارية

وفقًا للسيد فو آنه توان، سكرتير الحزب صرحت بلدية فوك هوا: منذ الأول من يوليو وحتى الآن، ركزت البلدية على توفير الموارد البشرية والمعدات اللازمة لمركز الخدمات الإدارية العامة التابع لها. وذلك لضمان تنفيذ الإجراءات الإدارية للمواطنين وفقًا للمواعيد واللوائح الحكومية. تُنفذ جميع الإجراءات الإدارية فورًا، وتُعاد النتائج خلال يوم واحد، وحتى الآن، لم يُسجل أي سجل متأخر. وفقًا لسياسات الحزب والدولة والحكومة وتوجيهات المقاطعة، ستواصل بلدية فوك هوا البقاء قريبة من الشعب وخدمة الشعب بأفضل طريقة عملية.

العديد من الإجراءات الإدارية التي كانت سابقًا تابعة لسلطة المقاطعة أو المنطقة، أصبحت الآن لامركزيةً للبلدية. لا يحتاج المواطنون إلا إلى التوجه إلى مركز الخدمات الإدارية بالبلدية لتلقي التوجيه والخدمات الحماسية من المسؤولين والموظفين المدنيين .

السيدة مونغ ثي فانه، كوك تشانغ هاملت، كومونة فوك هوا، مقاطعة كاو بانغ وصلت إلى مركز الخدمات الإدارية بالبلدية لإتمام إجراءات تغيير الاسم في السجل الأحمر عند اقتراب الساعة من الظهر. وبمجرد وصولها ، حظيت بإرشادات ونصائح من الموظفين . وقالت السيدة فانه : "حاليًا، تُنفذ العديد من الإجراءات الإدارية إلكترونيًا، عبر الإنترنت، وهي سهلة على الشباب، لكنها تُمثل تحديًا كبيرًا لكبار السن، وخاصةً في المناطق الريفية مثل منطقتها" . وبفضل تفاني ومسؤولية الفريق الذي يُدير الإجراءات الإدارية مباشرةً، شعرت بالاطمئنان التام. وبحسب السيدة فانه ، فإن الناس الآن يحتاجون فقط إلى الذهاب إلى مركز خدمات الإدارة العامة بالبلدية للتعامل مع معظم الإجراءات الإدارية، دون الحاجة إلى الذهاب إلى مستويات أعلى كما كان الحال من قبل.

لتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، أُعدّت كوادر البلديات بعناية، فكريًا وقدرةً على تلبية متطلبات المرحلة الجديدة. وجرى تعزيز جهود التعبئة الجماهيرية، بمشاركة جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية، لتعزيز الثقة وخلق توافق بين أبناء الشعب . وعلى وجه الخصوص، وبفضل روح بناء حكومة ودودة وخدمية، ودون انقطاع في العمل، عمل الجهاز الجديد بفعالية وسلاسة منذ اليوم الأول لافتتاحه .

التغلب على الصعوبات في تشغيل حكومة ذات مستويين وتحسين كفاءة الخدمة

بروحٍ استباقيةٍ وعزيمةٍ في تنفيذ المهام، أصدرت لجنة الحزب وحكومة بلدية فوك هوا وثائقَ توجيهيةً متزامنة، وأكملتا هيكلَهما التنظيمي، وحسّنتا تدريجيًا فعاليةَ وكفاءةَ الإدارة. وتسعى البلدية تدريجيًا إلى تحقيق هدفها المتمثل في بناء حكومةٍ قريبةٍ من الشعب، تخدمه، وتتخذ رضاه مقياسًا لجودةِ عمل النظام السياسي بأكمله.

قال السيد فو آنه توان، أمين سر اللجنة الحزبية في بلدية فوك هوا: "شكّلت البلدية فرق عمل لدعم الشعب، وكلّفت رفاقًا في اللجنة التنفيذية للحزب في البلدية بإدارة كل خلية حزبية ووحدة سكنية. يهدف هذا إلى تعزيز فهم تطلعات الشعب وصعوباته ومشاكله، ودعوتهم إلى الاجتماعات، ودراستها، وحلّها. وفي جميع الأحوال، وتحت سلطة البلدية، سنبذل قصارى جهدنا لحلها وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام: "يجب حل جميع الإجراءات الإدارية وجميع القضايا المتعلقة بالشعب على مستوى البلدية. يجب أن تكون القضايا الاجتماعية وحياة الناس على مستوى البلدية. لا يحتاج الناس إلى اللجوء إلى المقاطعة أو الحكومة المركزية لحل الأمور". سترافق بلدية فوك هوا الشعب في حل الإجراءات الإدارية.

على الرغم من المزايا الأولية، لا تزال بلدية فوك هوا تواجه صعوبات عديدة، مثل نقص المعدات، وعدم تزامن الإجراءات الإدارية، ومحدودية الوصول إلى التكنولوجيا والتحول الرقمي. في مواجهة هذا الواقع، سارعت الحكومة المحلية إلى إيجاد حلول مناسبة تُلبي احتياجات السكان. وبفضل المبادرة والشعور العالي بالمسؤولية، حافظت الأنشطة الإدارية على استقرارها، مما يضمن تقديم الخدمات للمواطنين في الوقت المناسب، دون انقطاع في استقبالهم ومعالجة الإجراءات الإدارية. وهذا دليل واضح على جهود الحكومة في عملية تطوير نموذج الإدارة.

يأتي الناس للتعامل مع الإجراءات الإدارية في مركز خدمة الإدارة العامة في بلدية فوك هوا.

في حي تان جيانج، أحد الأحياء المركزية في مقاطعة كاو بانج ، تزداد الحاجة إلى حلّ الإجراءات الإدارية نظرًا لكثافة سكانه العالية . ولتلبية هذا الطلب، جهّز الحي ثمانية مكاتب استقبال في مركز خدمات الإدارة العامة. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض أوجه القصور، حيث لا يفهم الناس الإجراءات بشكل كامل، مما يؤدي إلى عدم اكتمال السجلات، واضطرارهم إلى إعادة تعبئة البيانات عدة مرات. في هذه الحالة، جهّز الحي موظفين لتوجيههم مباشرةً منذ البداية، ودعمهم لإكمال الإجراءات بشكل صحيح وكامل .

تُعد تان جيانغ أيضًا من المناطق الرائدة في تطبيق التكنولوجيا في الإصلاح الإداري، حيث تُطبّق العديد من الحلول الإبداعية، مما يُسهم في تسريع الإجراءات وفعاليتها. تُعتبر المنطقة منصات التواصل الاجتماعي قنوات معلومات فعّالة ذات تأثير واسع النطاق في المجتمع. لذلك، تُنشر الإجراءات الإدارية الشائعة، وتعليمات الوثائق، وعمليات المعالجة بشكل علني وشفاف، وتُحدّث بانتظام على صفحة لجنة الشعب في المنطقة . لا يُسهّل هذا النهج على الناس الوصول إلى المعلومات من منازلهم فحسب، بل يُسهم أيضًا في الحد من مشكلة فقدان الوثائق، والأخطاء عند التقديم، والحد من الحاجة إلى السفر مرات عديدة. وتساهم هذه الحلول الإبداعية والعملية في تحسين كفاءة الخدمة وخلق الرضا لدى السكان المحليين.

وقال السيد هوانغ دوك دونغ، نائب رئيس لجنة الشعب في الحي، مدير مركز خدمات الإدارة العامة في حي تان جيانج، بمقاطعة كاو بانج : لتحسين كفاءة الخدمة، نفّذت منطقة تان جيانج حلاً للتواصل الإلكتروني بين الإدارات المتخصصة والأفراد والمؤسسات عند وصولهم إلى مركز خدمات الإدارة العامة. ومن خلال هذا التواصل الإلكتروني عبر شاشات التلفزيون المثبتة في المركز، يمكن للموظفين المتخصصين الإجابة على الأسئلة وحل الصعوبات التي تنشأ أثناء معالجة المستندات ، خاصةً في الحالات التي لا يمكن حلها فورًا. بالإضافة إلى ذلك، تستفيد المنطقة أيضًا من شبكات التواصل الاجتماعي كقناة دعاية فعّالة. ويتم تحديث التعليمات وصور الأنشطة ونتائج تسوية الإجراءات بانتظام على صفحة لجنة الشعب في المنطقة. لا تساعد هذه الطريقة الناس على فهم المعلومات بسرعة وسهولة فحسب، بل تُحدث أيضًا تأثيرًا إيجابيًا في المجتمع.

بالإضافة إلى التطبيق الفعال لتكنولوجيا المعلومات لتحسين جودة الخدمات، تُحدد دائرة تان جيانغ بوضوح دور الحكومة على المستوى الشعبي. لذلك، سيتم في الفترة المقبلة تشكيل فرق عمل في كل دائرة وناحية لتقديم إرشادات محددة بشأن السجلات والإجراءات الإدارية المتكررة، مما يُمكّن المواطنين من الحصول على المعلومات الكاملة والمعرفة اللازمة. الهدف هو تقليل الحاجة إلى زيارات متعددة، ومعالجة الإجراءات بسرعة ودقة، مما يُسهم في بناء حكومة أقرب إلى المواطنين.

إن الانتقال إلى نموذج حكومي ثنائي المستويات لا يقتصر على إعادة تنظيم الجهاز الإداري فحسب، بل يشمل أيضًا تحولًا شاملًا في فكر القيادة وأساليب التوجيه والإجراءات المحددة نحو خدمة الشعب على نحو أفضل. وتبذل سلطات بلدية فوك هوا، ودائرة تان جيانج، والعديد من البلديات والدوائر الأخرى في مقاطعة كاو بانغ جهودًا حثيثة لتطبيق ذلك بمسؤولية وحماس ورغبة في الابتكار المستمر.

الصفصاف

المصدر: https://caobang.gov.vn/chinh-tri/chinh-quyen-2-cap-khac-phuc-kho-khan-linh-hoat-van-hanh-1022965