تم إقرار قانون التعاونيات (المعدل) رسميًا

يتكون قانون التعاونيات (المعدل) من 12 فصلاً، تحتوي على 115 مادة، بما في ذلك الأحكام العامة؛ سياسات الدولة بشأن تطوير المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية؛ أعضاء التعاونيات والاتحادات التعاونية؛ إنشاء التعاونيات والاتحادات التعاونية؛ تنظيم وإدارة التعاونيات والاتحادات التعاونية.

ومن النقاط الجديدة والمتميزة في قانون التعاونيات (المعدل) إضفاء الطابع المؤسسي على محتوى 8 سياسات في القرار رقم 20. وقد أضاف قانون التعاونيات (المعدل) أحكاماً في الفصل الثاني تتعلق بسياسات الدولة في مجال تطوير المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية.

قبل أن يصوت المجلس الوطني على إقرار مشروع القانون، قدم رئيس اللجنة الاقتصادية في المجلس الوطني فو هونغ ثانه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون التعاونيات (المعدل).

وقال السيد فو هونغ ثانه، فيما يتعلق بأعضاء التعاونيات والاتحادات التعاونية (الفصل الثالث)، تنص المادة 8، المادة 4 على أن الاتحاد التعاوني هو منظمة ذات وضع قانوني تم إنشاؤها طواعية من قبل 3 تعاونيات أعضاء رسمية على الأقل، وهو ما يتفق مع اللائحة المتعلقة بالحد الأقصى لمساهمة رأس المال لكل عضو في الاتحاد التعاوني بما لا يتجاوز 40٪ من رأس المال الميثاقي؛

رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه.

في حالة أن الاتحاد التعاوني لديه عضوين فقط، فإنه وفقا للوائح، لا يجوز لهم المساهمة إلا بما يصل إلى 80٪ من رأس المال التأسيسي للاتحاد التعاوني، وليس ضمان مساهمتهم بنسبة 100٪ من رأس المال التأسيسي للاتحاد التعاوني.

بالإضافة إلى ذلك، قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراء نواب الجمعية الوطنية واستكملت اللوائح بشأن شروط انضمام المنظمات الاقتصادية ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي والأفراد الذين هم مستثمرون أجانب إلى التعاونيات والاتحادات التعاونية، وشروط التعاونيات والاتحادات التعاونية التي يكون أعضاؤها منظمات اقتصادية ذات رأس مال استثماري أجنبي والأفراد الذين هم مستثمرون أجانب، وشروط المؤسسين، وشروط عدد الأعضاء، وشروط الحد الأقصى للمساهمة في رأس المال في التعاونيات والاتحادات التعاونية.

فيما يتعلق بنقل مساهمات رأس مال أعضاء التعاونيات والاتحادات التعاونية، ونظرًا لاختلاف الآراء حول هذا الموضوع، أحالت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني استفتاءً إلى نواب المجلس الوطني لإبداء آرائهم. وبعد تلخيص الاستفتاءات، كانت النتائج كما يلي: 251 صوتًا من أصل 344 صوتًا وافقوا على الخيار الأول (72.97%)، مما يشير إلى عدم تنظيم نقل مساهمات رأس مال أعضاء التعاونيات والاتحادات التعاونية.

93/344 رأي اتفق مع الخيار الثاني (27.03%)، الذي يقترح وضع ضوابط لنقل مساهمات رأس المال سواء داخل الأعضاء الحاليين في التعاونيات والاتحادات التعاونية أو إلى الأفراد والمنظمات غير الأعضاء.

بناءً على نتائج الاستطلاع، تم قبول مشروع القانون واستكماله وفقًا للخيار الأول، وهو رأي أغلبية نواب مجلس الأمة. وبناءً على ذلك، تم حذف البند المتعلق بنقل مساهمات رأس مال أعضاء التعاونيات والاتحادات التعاونية في المادة 79، وعدد من الأحكام ذات الصلة، لضمان تجسيد حقيقة التعاونيات والاتحادات التعاونية كأفراد، لا كشركاء في رأس المال كالشركات، وتجنب ظاهرة بيع وشراء المساهمات الرأسمالية، على غرار شركات المساهمة وشركات المسؤولية المحدودة، و"تحويل التعاونيات إلى شركات مساهمة"، وتلاعب عدد من الأفراد والمنظمات بأنشطة التعاونيات والاتحادات التعاونية وسيطرتهم عليها، لا سيما تلك التي حظيت بدعم حكومي كبير.

صوت النواب على إقرار قانون التعاونيات (المعدل).

فيما يتعلق بإنشاء مؤسسات التعاونيات والاتحادات التعاونية (المادة 81)؛ والمساهمة برأس المال وشراء الأسهم للمشاركة في المؤسسات (المادة 82)، تنص المادتان 81 و82 على أنه يُسمح للتعاونيات والاتحادات التعاونية بإنشاء مؤسسات والمساهمة برأس المال وشراء الأسهم للمشاركة في المؤسسات بهدف دعم عمليات وتكوين الجمعيات والاستهلاك واستخدام منتجات وخدمات التعاونيات والاتحادات التعاونية، وتكليف الحكومة بوضع شروط للتعاونيات والاتحادات التعاونية لإنشاء المؤسسات وشروط المساهمة برأس المال وشراء الأسهم للمشاركة في المؤسسات وفقًا للسياسة الواردة في القرار رقم 20. ويتوافق ترتيب وإجراءات إنشاء المؤسسات مع أحكام قانون المؤسسات.

تنص الفقرتان 2 و3 من المادة 81 على أنه في حالة قيام التعاونية أو الاتحاد التعاوني بإنشاء مشروع، تمارس التعاونية أو الاتحاد التعاوني حقوقها والتزاماتها كصاحب مشروع وفقاً لأحكام قانون المشروعات والقوانين ذات الصلة؛

يجب إنشاء وتنفيذ العقود والمعاملات بين التعاونيات والاتحادات التعاونية والمؤسسات القائمة بشكل مستقل ومتساوٍ وفقًا للشروط المطبقة على الكيانات القانونية المستقلة.

وبالإضافة إلى ذلك، تنص الفقرة 2 من المادة 82 على أنه في الحالات التي تساهم فيها التعاونيات والاتحادات التعاونية برأس مال أو تشتري أسهمًا للمشاركة في مؤسسة، فإن التعاونيات والاتحادات التعاونية تمارس حقوقها والتزاماتها كأعضاء ومساهمين في المؤسسة وفقًا لأحكام قانون المؤسسات والقوانين ذات الصلة.

في الفقرة (ب) من البند (2) من المادة (83) تنص على مبدأ عدم جواز قيام التعاونيات والاتحادات التعاونية بتعبئة رأس المال من داخل الأعضاء وخارجهم للإقراض الداخلي، لأن هذا النشاط يشبه أنشطة الائتمان التي تقوم بها مؤسسات الائتمان وفقاً لأحكام قانون مؤسسات الائتمان، مما يتطلب متطلبات عالية وصارمة في إدارة المخاطر.

وفي الفقرة الثالثة من المادة 83، تتولى الحكومة تفصيل الفقرة الثانية من هذه المادة بشأن شروط قيام التعاونيات والاتحادات التعاونية بأنشطة الإقراض الداخلي وتحديد مستويات القروض وحدود القروض وأسعار الفائدة ومعالجة المخاطر الناجمة عن أنشطة الإقراض الداخلي .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-hop-tac-xa-sua-doi-a613365.html