وفي حديثه في افتتاح المؤتمر، صرح رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي أنه وفقًا لقانون تنظيم الجمعية الوطنية ولوائح العمل، منذ بداية الولاية وحتى الآن، أولت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اهتمامًا كبيرًا ونظمت المؤتمر بشكل دوري. من نواب مجلس الأمة المتخصصين.
منذ بداية الدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة وحتى الآن تم تنظيم 4 مؤتمرات جمعت أكثر من 323 تعليقا من مندوبي مجلس الأمة على 25 قانونا من إجمالي 32 مشروع قانون تمت الموافقة عليها، وقد وافق مجلس الأمة من بداية ولايته حتى الآن و01 مشروع قرار لمجلس الأمة، ومنذ ذلك الحين تم تلقي وتنقيح العديد من الآراء الصحيحة والقيمة لمندوبي الجمعية الوطنية الحاضرين في المؤتمر. وبفضل أنشطة نواب مجلس الأمة المختصين أيضا، فإن عددا من مشاريع القوانين الصعبة مثل قانون الأراضي، وقانون الفحص الطبي والعلاج... أدت إلى تحسين نوعية مشاريع القوانين من خلال كل جولة من التعليقات وحققت إجماعا عاليا. مواتية وإجماعية عند الموافقة عليها.
ومن المتوقع أن ينعقد المؤتمر التخصصي الخامس خلال يومين ونصف، وسيقدم المشاركون آراءهم حول 5 مشاريع قوانين، بما في ذلك: قانون رأس المال (المعدل)؛ قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)؛ قانون التأمين الاجتماعي (المعدل)؛ قواعد الطريق؛ قانون النظام والسلامة المرورية على الطرق؛ قانون الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية؛ قانون المحفوظات (المعدل)؛ قانون تعديل وتتميم عدد من مواد قانون مزادات الأصول.
وقال رئيس مجلس الأمة أيضا إن مندوبي مجلس الأمة ساهموا في الدورة السادسة بـ 6 رأيا للتحدث في المجموعات والقاعات، و969 رأيا مكتوبا في قضايا رئيسية وأساسية ومهمة، والعديد من الأحكام المحددة في مشاريع القوانين الثمانية المذكورة أعلاه. وقد تم تجميع كافة التعليقات واستيعابها بالكامل من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لشرح ومراجعة واستكمال المسودات؛ توجيه لجان مجلس الأمة بالتنسيق مع جهات الصياغة لتنظيم المزيد من الندوات والاستطلاعات واستطلاع آراء الخبراء والعلماء والمنظمات ذات الصلة لمراجعة مشاريع القوانين. وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أنه منذ بداية الولاية وحتى الآن قامت الأجهزة بالتنسيق الوثيق عن بعد، حيث رافقت الوكالة المكلفة بالصياغة والوكالة المكلفة بالتحقق طوال عملية التقديم حتى القرار النهائي. أقرت الجمعية الوطنية .
وفي الوقت نفسه، عمل رئيس الجمعية الوطنية، ونواب رئيس الجمعية الوطنية، وقادة الحكومة، ومحكمة الشعب العليا، والوكالات ذات الصلة، ووكالة التفتيش، ووكالة الصياغة من خلال جولات عديدة، والعديد من المنعطفات. وعلى وجه الخصوص، عملت لجنة حزب الجمعية الوطنية مرتين مع اللجنة الدائمة للجنة حزب هانوي بشأن مشروع قانون العاصمة (المعدل)، ومع لجنة الحزب في محكمة الشعب العليا بشأن مشروع قانون المنظمات. محكمة الشعب (المعدلة) )... لإعطاء آراء متأنية، ومتابعة مجموعات السياسة الرئيسية ووجهات النظر والأهداف والمبادئ التوجيهية عن كثب عند تطوير مشروع القانون. وعلى هذا الأساس، قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، خلال الاجتماعات الدورية في فبراير ومارس 2، بمراجعة وإبرام قبول ومراجعة كل مشروع قانون؛ الموافقة على مراجعة العديد من المحتويات مقارنة بالمسودة المقدمة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة وتوجيه استكمال الوثائق المقدمة إلى هذا المؤتمر المتفرغ لمندوبي الجمعية الوطنية. وحتى الآن، تمت مراجعة المشاريع القانونية المقدمة في المؤتمر بشكل شامل نسبيا. وهذا أيضًا هو الأساس الذي يجب أن يعقد به مؤتمر نواب الجمعية الوطنية المتخصصة في وقت أبكر من الموعد الذي انعقد فيه سابقًا.
ولكي يكون المؤتمر فعالاً إلى حد كبير، طلب رئيس مجلس الأمة من مندوبي المجلس الوطني الاستمرار في دراسة الأساس السياسي لمشروعات القوانين؛ تجنب الموقف عندما يتعلق الأمر بمرحلة الموافقة، حيث تولي الكثير من الاهتمام للمسائل الفنية والتحريرية. ولذلك، أولا وقبل كل شيء، من الضروري النظر في ما إذا كان قد تم استيعابها بالكامل وإضفاء الطابع المؤسسي عليها بشكل جدي، وتتماشى بشكل وثيق مع سياسات الحزب بشأن كل قضية؟ واقترح رئيس الجمعية الوطنية أنه بالنسبة لمشروع قانون رأس المال (المعدل)، فإن الأساس السياسي هو القرار رقم 15-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن توجيهات ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، والرؤية حتى عام 2045 والسياسات العامة لحزبنا بشأن العاصمة؛ يتضمن قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) القرار رقم 27-NQ/TW بشأن مواصلة بناء دولة اشتراكية لسيادة القانون في فيتنام...
ثانياً، النظر في دستورية وشرعية وتوحيد النظام القانوني والامتثال للاتفاقيات والاتفاقيات والمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضواً فيها.
ثالثًا، قم بمراجعة محتوى مشاريع القانون حتى الآن لمعرفة ما إذا كانت تتبع عن كثب السياسات الرئيسية المنصوص عليها عند تطوير القانون؟ ما هو المحتوى الجديد، وهل تمتثل القضايا الإضافية بشكل كامل للوائح الخاصة بوضع القوانين، وخاصة اللوائح المتعلقة بتقييم الأثر؟
رابعا، إبداء الرأي في القضايا الكبرى والقضايا التي لا تزال حتى الآن لها آراء مختلفة أو حلول مختلفة؛ مراجعة المسائل المتعلقة بتطبيق القوانين والأحكام الانتقالية.
وأضاف رئيس مجلس الأمة أن من بين القوانين الثمانية المقترحة هذه المرة، مشروع قانون العاصمة (المعدل) وقانون الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية بسياسات محددة ومتميزة تختلف عن أحكام القانون الحالي. ولحل مشكلة وجود لوائح مختلفة عن تلك الحالية، اقترحت وكالة التحقق ووكالة الصياغة وحصلت على موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لوضع أحكام بشأن تطبيق القانون. وهذه مهمة صعبة ومعقدة للغاية لضمان الجدوى وعدم التداخل في النظام القانوني عند إصداره.
وأكد رئيس مجلس الأمة أن عملية تطوير مشاريع القانون المذكورة أعلاه وكذلك بناء القوانين منذ بداية الولاية وحتى الآن تحتاج إلى مواصلة الفهم الدقيق لمبادئ القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن المؤتمر السادس عضو الجمعية الوطنية، المدير التنفيذي للجنة المركزية للحزب الثالث عشر بشأن مواصلة بناء واستكمال دولة سيادة القانون الاشتراكية الفيتنامية في الفترة الجديدة. وعليه، فالقضايا الناضجة والواضحة بدرجة كافية، والتي تحظى بإجماع وإجماع عالٍ، قواعدها في القانون؛ القضايا التي ليست ناضجة، وغير واضحة بما فيه الكفاية، والتي تختلف فيها الآراء، تحتاج إلى مزيد من البحث؛ إن القضايا الملحة حقًا والتي لا تحظى بإجماع كبير حتى الآن، إذا تمت الموافقة عليها من قبل السلطات المختصة، سيتم بحثها لاتخاذ الخطوات المناسبة.
ومن المتوقع أن يكون برنامج وضع القوانين في الدورة السابعة المقبلة لمجلس الأمة كثيفا للغاية حيث تم تقديم 7 مشاريع قوانين إلى مجلس الأمة للنظر فيها والموافقة عليها والتعليق على 10 مشاريع قوانين أخرى وعدد كبير من مشاريع القرارات. إن تفرغ مؤتمر نواب مجلس الأمة هذا مهم للغاية بالنسبة للقوانين الثمانية المقترحة ولاستكمال المهام التشريعية للدورة بشكل عام. وبهذه الروح، يأمل رئيس الجمعية الوطنية أن يساهم المندوبون بالعديد من الآراء الحماسية والمسؤولة والقيمة حتى تتمكن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من مواصلة توجيه البحث واستيعاب واستكمال المسودات. وسيتم تقديم أفضل قانون من حيث الجودة إلى مجلس النواب. مجلس الأمة لدراسته والموافقة عليه في الدورة السابعة القادمة./.
