تغييرات في سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه سوريا

يواجه القادة الأوروبيون، وخاصة الاتحاد الأوروبي، ضغوطاً متجددة لإعادة النظر في موقفهم من سوريا، وربما حتى لاستئناف العلاقات مع الحكومة في دمشق.

مع بقاء قضية الهجرة قضية سياسية رئيسية في أوروبا، ويرجع ذلك جزئياً إلى صعود اليمين المتطرف، يعتقد الخبراء أن تحول سياسة بروكسل تجاه سوريا في عهد الرئيس بشار الأسد يبدو أمراً لا مفر منه.

اتخذت إيطاليا، بقيادة حزب فراتيللي ديتاليا (FdI) اليميني المتطرف المناهض للهجرة الذي تتزعمه رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني، زمام المبادرة وقررت استئناف العلاقات الدبلوماسية مع سوريا.

قال جوشوا لانديس، مدير مركز دراسات الشرق الأوسط بجامعة أوكلاهوما (الولايات المتحدة الأمريكية)، إن أوروبا ستحذو حذو هذا التوجه في نهاية المطاف وتُطبع العلاقات مع نظام الأسد. وأضاف لانديس في حديثه مع DW: "لن يحدث ذلك قريباً، لكنه سيحدث".

"تحويل الانتباه" مرة أخرى إلى سوريا

في يوليو/تموز، خوفاً من موجة جديدة من اللاجئين السوريين تتدفق إلى أوروبا، أرسل وزراء خارجية ثماني دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي رسالة يحثون فيها الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، جوزيب بوريل، على تعيين مبعوث للاتحاد الأوروبي إلى سوريا.

وجاء في الرسالة: "يستمر السوريون في مغادرة وطنهم بأعداد كبيرة، مما يزيد من حدة التوترات مع الدول المجاورة في وقت تتصاعد فيه التوترات الإقليمية، الأمر الذي قد يخلق موجة جديدة من اللاجئين".

وحثت الرسالة الكتلة على "مراجعة وتقييم" موقفها وسياستها تجاه سوريا، مؤكدة أن "الهدف هو سياسة سورية أكثر استباقية وفعالية وتوجهاً نحو النتائج".

فرّ العديد من الأشخاص الذين عادوا لتوهم من سوريا إلى دول مثل تركيا أو لبنان. (صورة: غيتي إيميجز)

كانت إيطاليا من بين الدول الموقعة على الرسالة. وتتخذ روما الآن خطوات لإعادة العلاقات الرسمية مع دمشق. وقد عُيّن ستيفانو رافانيان، المبعوث الخاص الحالي لوزارة الخارجية الإيطالية إلى سوريا، سفيراً لإيطاليا لدى هذا البلد الشرق أوسطي.

قال وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني إن الفكرة تهدف إلى "تحويل الأنظار" مجدداً إلى سوريا. وكانت إيطاليا قد قطعت علاقاتها مع سوريا عام 2012، إلى جانب ألمانيا وفرنسا ودول أخرى، رداً على دور الأسد في الصراع السوري الممتد.

"من المؤكد أن الإيطاليين يأملون أن تحذو الدول الأوروبية الأخرى حذوهم، حيث إنهم يحاولون خلق زخم لتعديلات سياسة الاتحاد الأوروبي"، كما قال آرون لوند، خبير شؤون الشرق الأوسط في مؤسسة القرن الفكرية التي تتخذ من نيويورك مقراً لها.

وأضاف لوند: "أعتقد أنه بمرور الوقت، سيزداد الضغط لاستئناف التعاون مع السلطات في دمشق".

ربما كان القادة الأوروبيون يأملون في أن يتخذ الأسد، في مقابل تطبيع العلاقات، خطوات لتقليل عدد السوريين الذين يغادرون البلاد إلى الاتحاد الأوروبي وتسهيل عودة السوريين الذين رفضت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي طلبات لجوئهم.

في يونيو/حزيران، أشار المستشار الألماني أولاف شولتز إلى أن حكومته تؤيد ترحيل السوريين المدانين بارتكاب جرائم. وقد تعزز هذا الموقف المتشدد بعد مقتل ثلاثة أشخاص طعناً في سولينغن نهاية الأسبوع الماضي، ويُعتقد أن المشتبه به سوري.

لقد تغير الموقف.

لكن شولتز لم يكن أول من دعا إلى مثل هذه الخطوة. ففي عام 2021، قررت رئيسة الوزراء الدنماركية ميتي فريدريكسن إلغاء تصاريح الإقامة الدائمة للاجئين السوريين من منطقة دمشق، معتبرةً إياها مكاناً آمناً لعودتهم إليه.

قال بيرند باروسيل، خبير الهجرة في معهد أبحاث السياسات الأوروبية في السويد، إنه على الرغم من أن الحكومة السويدية المحافظة، التي تنتمي إلى ائتلاف يميني، ليس لديها سياسة رسمية لترحيل طالبي اللجوء، إلا أنها جعلت من الصعب عليهم البقاء في الدولة الإسكندنافية.

"لقد حاولوا تقييد تصاريح الإقامة، حيث يقدمون إقامة مؤقتة فقط بدلاً من الإقامة الدائمة، ويجعلون لم شمل الأسر أكثر صعوبة. كما أنهم يحاولون منع الوافدين الجدد"، هذا ما قاله باروسيل لـ DW، مشيراً إلى أن هذه السياسة لا تنطبق فقط على طالبي اللجوء السوريين.

موقع هجوم طعن أودى بحياة ثلاثة أشخاص في سولينغن، غرب ألمانيا، في 23 أغسطس/آب 2024. الصورة: غيتي إيميجز

بحسب وكالة اللجوء التابعة للاتحاد الأوروبي، قُدِّم 1.14 مليون طلب لجوء العام الماضي في الاتحاد الأوروبي ودول أوروبية أخرى، بما فيها النرويج وسويسرا. ولا يزال السوريون يشكلون أكبر مجموعة من طالبي اللجوء، إذ تجاوز عدد طلباتهم المقدمة في أوروبا 181 ألف طلب.

وذكرت الوكالة: "في عام 2023، قدم السوريون طلبات لجوء أكثر بكثير، بزيادة قدرها 38٪ عن عام 2022، ولكن لا يزال أقل من نصف عدد الطلبات المقدمة في عام 2015"، وهي ذروة أزمة الهجرة التي شهدتها "القارة العجوز" في ذلك الوقت.

ذكر مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان في تقرير صدر مؤخراً أن العديد ممن عادوا مؤخراً إلى سوريا فروا إلى دول مثل تركيا أو لبنان، وأن "الظروف العامة في سوريا لا تزال لا تسمح بعودتهم الآمنة والكريمة والمستدامة".

حتى الآن، حافظت بروكسل على سياستها الرسمية المتمثلة في الدعوة إلى انتخابات حرة ونزيهة وانتقال ديمقراطي للسلطة في سوريا. ويشير خبير شؤون الشرق الأوسط، لانديس، إلى أن الاتحاد الأوروبي قد ينتظر إشارات من الولايات المتحدة لتحديد ما إذا كان سيراجع سياسته ومتى. ومع ذلك، ثمة مؤشرات عديدة تدل على تغير الموقف في بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

مينه دوك (بحسب DW، الأناضول)

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm