التحولات في سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه سوريا

ويواجه الزعماء الأوروبيون، وخاصة الاتحاد الأوروبي، ضغوطاً جديدة لإعادة النظر في موقفهم من سوريا، وحتى استئناف العلاقات مع النظام في دمشق.

ومع استمرار الهجرة في كونها قضية سياسية ساخنة في أوروبا، ويرجع ذلك جزئيا إلى صعود اليمين المتطرف، يقول الخبراء إن التحول في سياسة بروكسل تجاه سوريا تحت قيادة الرئيس بشار الأسد يبدو أمرا لا مفر منه.

لقد اتخذت إيطاليا، بقيادة حزب رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني اليميني المتطرف المناهض للهجرة "فراتيلي دي إيطاليا"، زمام المبادرة وقررت استئناف العلاقات الدبلوماسية مع سوريا.

قال جوشوا لانديس، مدير مركز دراسات الشرق الأوسط بجامعة أوكلاهوما (الولايات المتحدة الأمريكية)، إن أوروبا ستتبع هذا النهج في نهاية المطاف، وستُطبّع علاقاتها مع حكومة الأسد. وأضاف لانديس لـ DW: "لن يحدث ذلك قريبًا، ولكنه آتٍ لا محالة".

"تحويل الاهتمام" مرة أخرى إلى سوريا

في يوليو/تموز، وخوفا من خطر تدفق موجة جديدة من اللاجئين من سوريا إلى أوروبا، أرسل وزراء خارجية ثماني دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي رسالة تدعو الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية جوزيب بوريل إلى تعيين مبعوث للاتحاد الأوروبي إلى سوريا.

وجاء في الرسالة "يواصل السوريون مغادرة وطنهم بأعداد كبيرة، مما يزيد من الضغوط على الدول المجاورة، في وقت تتصاعد فيه التوترات الإقليمية، ويهدد بخلق موجة جديدة من اللاجئين".

ودعت الرسالة الاتحاد الأوروبي إلى "مراجعة وتقييم" موقفه وسياساته تجاه سوريا، مؤكدة أن "الهدف هو سياسة أكثر نشاطا وموجهة نحو النتائج وفعالية تجاه سوريا".

كثيرٌ من العائدين إلى سوريا فرّوا إلى دولٍ مثل تركيا أو لبنان. الصورة: جيتي إيماجز

كانت إيطاليا من بين الدول الموقعة على الرسالة. وقد سارعت روما الآن إلى استعادة العلاقات الرسمية مع دمشق. وعُيّن ستيفانو رافانيان، المبعوث الخاص لوزارة الخارجية الإيطالية إلى سوريا، سفيرًا لإيطاليا لدى سوريا.

قال وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني إن الفكرة هي "إعادة التركيز" على سوريا. وكانت إيطاليا قد قطعت علاقاتها مع سوريا عام ٢٠١٢، إلى جانب ألمانيا وفرنسا ودول أخرى، ردًا على دور الأسد في الصراع الدائر هناك.

وقال آرون لوند، الخبير في شؤون الشرق الأوسط في مؤسسة سينشري البحثية ومقرها نيويورك: "من المؤكد أن الإيطاليين يأملون أن تحذو الدول الأوروبية الأخرى حذوهم، حيث يحاولون خلق الزخم لتعديل سياسة الاتحاد الأوروبي".

وأضاف لوند: "أعتقد أنه مع مرور الوقت فإن الضغوط لإعادة التواصل مع النظام في دمشق سوف تزداد".

وربما يأمل الزعماء الأوروبيون أنه في مقابل تطبيع العلاقات، سوف يتخذ الأسد خطوات للحد من تدفق السوريين إلى الاتحاد الأوروبي وتسهيل عودة السوريين المطرودين بعد رفض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي طلبات اللجوء التي قدموها.

في يونيو/حزيران، أشار المستشار الألماني أولاف شولتز إلى أن حكومته تدعم ترحيل السوريين المدانين بجرائم، وهو الموقف الذي تعزز بعد طعن ثلاثة أشخاص في زولينجن خلال عطلة نهاية الأسبوع، حيث يُعتقد أن المشتبه به سوري.

لقد تغير الموقف

لكن السيد شولتز ليس أول من دعا إلى مثل هذه الخطوة. ففي عام ٢٠٢١، قررت رئيسة الوزراء الدنماركية ميتي فريدريكسن إلغاء تصاريح الإقامة الدائمة للاجئين السوريين من منطقة دمشق، معتبرةً إياها ملاذًا آمنًا لعودتهم.

ورغم أن الحكومة المحافظة في السويد، المتحالفة مع اليمين، ليس لديها سياسة رسمية لترحيل طالبي اللجوء، فإنها جعلت من الصعب عليهم البقاء في الدولة الاسكندنافية، حسبما قال بيرند باروسيل، خبير الهجرة في المعهد السويدي لدراسات السياسة الأوروبية.

"حاولوا تقييد تصاريح الإقامة، ومنحوا إقامة مؤقتة فقط بدلًا من الإقامة الدائمة، وجعلوا لمّ شمل العائلات أكثر صعوبة. كما حاولوا ردع الوافدين الجدد"، هذا ما قاله باروسيل لـ DW، مشيرًا إلى أن هذه السياسة لا تنطبق فقط على طالبي اللجوء السوريين.

مشهد طعن أسفر عن مقتل ثلاثة أشخاص في زولينغن، غرب ألمانيا، في 23 أغسطس/آب 2024. الصورة: Getty Images

وفقًا لوكالة اللاجئين التابعة للاتحاد الأوروبي، قُدِّم 1.14 مليون طلب لجوء العام الماضي في الاتحاد الأوروبي ودول أوروبية أخرى، بما في ذلك النرويج وسويسرا. ويظل السوريون أكبر فئة من طالبي اللجوء، حيث تقدم أكثر من 181 ألفًا بطلبات لجوء في أوروبا.

وقالت الوكالة إنه "في عام 2023، قدم السوريون عددا أكبر بكثير من طلبات اللجوء، بزيادة بنسبة 38% عن عام 2022، ولكن لا يزال أقل من نصف عدد الطلبات المقدمة في عام 2015"، وهو ذروة أزمة الهجرة التي شهدتها "القارة العجوز" في ذلك الوقت.

وفي تقرير صدر مؤخرا، قال مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان إن العديد من العائدين إلى سوريا فروا إلى دول مثل تركيا أو لبنان، وإن "الظروف العامة في سوريا لا تزال لا تسمح بعودتهم الآمنة والكريمة والمستدامة".

حافظت بروكسل حتى الآن على سياستها الرسمية الداعية إلى انتخابات حرة ونزيهة وانتقال ديمقراطي للسلطة في سوريا. وتوقع لانديس، الخبير في شؤون الشرق الأوسط، أن ينتظر الاتحاد الأوروبي على الأرجح إشارات من الولايات المتحدة ليقرر ما إذا كان يريد تغيير سياسته ومتى. إلا أن هناك دلائل كثيرة على تغير موقف بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

Minh Duc (وفقًا لـ DW، الأناضول)

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm