تحويل تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية

تاريخ التحديث: 29/06/2024 08:43:04

DTO - هناك علاقة وثيقة بين السكان والتنمية، فكلاهما يُعزز الآخر ويدعمه. لفهم هذه المسألة بوضوح، أجرى مراسل صحيفة دونغ ثاب مقابلة مع السيد لي فان هونغ، نائب رئيس إدارة السكان الإقليمية - تنظيم الأسرة.

المراسل: هل يمكن أن تخبرنا ما هي العلاقة بين "السكان والتنمية"؟

السيد لي فان هونغ: "السكان والتنمية" مصطلح يشير إلى العلاقة المتبادلة بين السكان من جهة والتنمية من جهة أخرى. بمعنى آخر، هو تأثير السكان على التنمية، والعكس صحيح، أي تأثير التنمية على السكان. ويعني الحديث عن السكان حجمهم وبنيتهم وتوزيعهم ونوعيتهم، بالإضافة إلى العوامل التي تُسبب تقلباتهم السكانية، مثل المواليد والوفيات والهجرة. ويُطلق على مقياس مستوى أو مؤشرات هذه العوامل اسم "متغيرات السكان". لذلك، غالبًا ما يُدرس السكان في حالتي الثبات (في نقطة زمنية محددة) والديناميكية (على مدى فترة زمنية محددة).

التنمية مفهوم واسع النطاق، يشير إلى جميع الأنشطة البشرية التي تهدف إلى دفع المجتمع نحو التقدم في الحياة المادية والروحية، ويسير هذا المفهوم على نحو تدريجي. تُفهم التنمية على أنها النمو الاقتصادي ، والتقدم الاجتماعي، والاستدامة البيئية، وبشكل أكثر تحديدًا، أنها تتعلق بتلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية. إنها عملية الحد تدريجيًا من الجوع والمرض والأمية والظروف غير الصحية والبطالة وعدم المساواة، والقضاء عليها في نهاية المطاف.

علاوة على ذلك، ترتبط التكاثر والوفيات والهجرة بجميع عوامل عملية التنمية الأخرى، مثل الصحة والتعليم والمساواة بين الجنسين والبيئة... فالزواج وتنظيم النسل واختيار الإنجاب ومكافحة المرض والموت... كلها أنشطة واعية تتطلب المعرفة، وهي أنشطة فريدة للبشر. لذلك، كلما ارتفعت المساواة بين الجنسين، والتعليم القائم على المعرفة، وتقدم العلم والتكنولوجيا... (أي عوامل التنمية)، اتسع نطاق المعرفة البشرية، وأصبح الإدراك البشري أكثر منطقية، وزاد تأثيره على العمليات السكانية المذكورة أعلاه، وهذه هي العلاقة العضوية بين السكان والتنمية.

المراسل: هل يمكن أن تخبرنا لماذا تحول التركيز في السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى "السكان والتنمية"؟

السيد لي فان هونغ: بفضل الإدراك المبكر للآثار السلبية للنمو السكاني السريع، أصدر حزبنا ودولتنا منذ أوائل ستينيات القرن الماضي سياسة سكانية تهدف إلى خفض معدل المواليد بسرعة. ولذلك، ركزت جميع الجهود على السياسة السكانية - تنظيم الأسرة. ومع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومواصلة ودعم تطبيق قطاع تنظيم الأسرة من قبل النظام السياسي والمجتمع بأكمله، انخفض معدل المواليد في بلدنا بسرعة، ليصل الآن إلى مستوى منخفض. فبينما كان متوسط عدد الأطفال لكل امرأة 6.8 طفل/امرأة في الفترة 1965-1969، انخفض إلى 2.1 طفل/امرأة فقط بحلول عام 2005، وظل على هذا المعدل حتى الآن. وقد أكد الاستنتاج رقم 119-KL/TW للأمانة العامة: "لقد حققت بلادنا سريعًا مستوى الخصوبة الإحلالي وحافظت عليه بقوة" (جيل من الأطفال المولودين يكفي "لاستبدال" والديهم في عملية الإنجاب).

من الواضح أنه بعد تحقيق هدف خفض معدل المواليد بشكل حاسم، من غير المناسب إبقاء تركيز السياسة السكانية على تنظيم الأسرة وتركيز الموارد على المشكلة المُعالجة. فالقضايا السكانية البارزة والناشئة في الفترة الحالية، مثل "الهيكل السكاني الذهبي"، و"شيخوخة السكان"، و"اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة"، و"الهجرة والتراكم السكاني"، و"انخفاض جودة السكان"، كانت ولا تزال بحاجة إلى حل لاغتنام الفرص والتغلب على التحديات والمساهمة في التنمية المستدامة للبلاد. وهذا يعني أيضًا ضرورة وضع سياسة سكانية جديدة تتناسب مع الوضع السكاني الجديد، أي تحويل تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية.

يهدف هذا التحول في التركيز إلى "حل شامل للقضايا السكانية من حيث الحجم والبنية والتوزيع وتحسين جودة السكان"، مع توضيح ستة محاور في الاستنتاج 119-KL/TW للأمانة العامة: الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي؛ الحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة؛ الاستفادة من الهيكل السكاني الذهبي؛ التكيف مع شيخوخة السكان؛ تعديل التوزيع السكاني بشكل مناسب؛ تحسين جودة السكان. ويتم تنفيذ هذا التحول في التركيز نحو تنظيم الأسرة بطريقة جديدة. وفي الوقت نفسه، يتم تعزيز التواصل والتثقيف والدعوة بشأن السكان والتنمية، مع مراعاة العوامل السكانية في عملية التخطيط التنموي.

المراسل: في مقاطعة دونغ ثاب، كيف يتم الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي؟

السيد لي فان هونغ: منذ بداية عام ٢٠٢٤، واصل قطاع الصحة، وبشكل استباقي، تنفيذ الخطة رقم ٢١٦ الصادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية في ٧ يونيو ٢٠٢٣، والمتعلقة بتنفيذ برنامج تعديل معدل المواليد في المقاطعة حتى عام ٢٠٣٠. ويتمثل الهدف العام في تعديل معدل المواليد البديل والحفاظ عليه، والسعي لزيادة معدلات المواليد في المناطق والمدن ذات معدلات المواليد المنخفضة، والمساهمة في نجاح تنفيذ استراتيجية فيتنام السكانية في المقاطعة، وضمان تنمية سريعة ومستدامة. أما الهدف المحدد فهو السعي لزيادة معدل المواليد الإجمالي بنسبة ١٠٪، بما يضمن أن تنجب كل امرأة في سن الإنجاب ١.٨ طفل على الأقل في المتوسط بحلول عام ٢٠٢٥، و١.٩ طفل لكل امرأة بحلول عام ٢٠٣٠.

12/12 منطقة ومدينة نصحت بشكل استباقي اللجان الشعبية على نفس المستوى بإصدار خطط لتنفيذ برنامج تعديل معدل المواليد حتى عام 2030. وبالتالي، عززت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات أدوارها القيادية والتوجيهية في التنظيم والنشر وإصدار الوثائق لتنفيذ وتطوير المهام والحلول لمستويات البلديات والأحياء والبلدات والكوادر وأعضاء الحزب وأعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات في المنطقة، مما ساهم في زيادة الوعي وتعزيز القوة المشتركة لجميع المستويات في الجهود المبذولة لحل وتحسين معدلات المواليد المنخفضة من خلال الحلول.

على وجه التحديد، تعزيز قيادة لجان الحزب وهيئاته: الاهتمام بتنفيذ واستيعاب التحول في التركيز من تطبيق سياسة السكان وتنظيم الأسرة إلى سياسة السكان والتنمية. وضع برنامج استباقي لتعديل معدل المواليد، وإدراج أهداف تعديل معدل المواليد في قرارات مجالس الشعب على جميع المستويات، بما يتوافق مع الوضع الفعلي لكل وحدة محلية. التركيز على توجيه التغييرات في وجهات النظر والوعي والسلوك فيما يتعلق برسالة الدعاية التي تدعو إلى إنجاب طفلين لكل زوجين.

تعزيز الدعاية وتعبئة تغيير السلوك: تنظيم دعاية معمقة وواسعة النطاق لمحتويات برنامج العمل رقم 60 بتاريخ 8 فبراير 2018 للجنة الحزب الإقليمية لتنفيذ القرار رقم 21 بتاريخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد، الخطة رقم 360 بتاريخ 21 ديسمبر 2021 للجنة الشعبية الإقليمية بشأن خطة تنفيذ استراتيجية السكان في فيتنام للفترة 2021 - 2025 ورؤية 2030 في المقاطعة لخلق توافق في المجتمع بشأن تحويل السياسة السكانية من التركيز على تعبئة خفض المواليد في الفترة السابقة إلى هدف رفع معدلات المواليد لتحقيق معدلات المواليد البديلة والحفاظ على معدلات المواليد البديلة؛ مع التركيز على تعبئة الأزواج لإنجاب طفلين.

ضبط وإتقان سياسات الدعم والحوافز: قدم قطاع الصحة المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن مشروع تقرير لتقييم أثر تنظيم عدد من سياسات السكان في المقاطعة وقرار ينظم سياسات المكافأة والدعم للجماعات والأفراد الذين يؤدون أداءً جيدًا في العمل السكاني في المقاطعة لتقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر فيه والموافقة على سياسات الدعم والحوافز للمستفيدين من برنامج السكان.

توسيع نطاق الوصول إلى خدمات السكان والصحة الإنجابية وتنظيم الأسرة وتوفيرها: تنظيم توزيع وسائل منع الحمل المجانية وفقًا للفئات المستهدفة، وضمان وصولها إلى جميع شرائح المجتمع من مستوى المحافظات. مواصلة تنفيذ برنامج التسويق الاجتماعي لوسائل منع الحمل، مع تحقيق نتائج خلال ثلاث سنوات من التوزيع والتوريد لفئات مثل الواقي الذكري، وحبوب منع الحمل، واللوالب الرحمية. تنظيم وتنفيذ أنشطة وفقًا للمشروع رقم 109 الصادر عن وزارة الصحة بتاريخ 25 أكتوبر/تشرين الأول 2021، بهدف مواصلة تعزيز وتوسيع نطاق توفير وسائل منع الحمل وخدمات تنظيم الأسرة والصحة الإنجابية في المحافظة للفترة 2021-2025.

المراسل: شكرا جزيلا!

بيانو (أداء)

المصدر: https://baodongthap.vn/xa-hoi/chuyen-trong-tam-chinh-sach-dan-so-tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-123563.aspx