ويجب أن تكون آلية التدقيق اللاحقة للاقتصاد الخاص قوية وشفافة وفعالة.

وأكد أعضاء الجمعية الوطنية موافقتهم الشديدة على ضرورة إصدار القرار، وقالوا إن هذه خطوة مهمة وفي الوقت المناسب لتأسيس وجهة النظر التوجيهية المتسقة للحزب، وخاصة في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر والقرار رقم 68-NQ/TW الصادر مؤخرا عن المكتب السياسي ، والذي يعتبر الاقتصاد الخاص قوة دافعة مهمة للاقتصاد.

عرض الجلسة. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

لا تدع السياسات تصبح ثغرات يمكن للشركات استغلالها.

وفيما يتعلق بمبادئ إدارة الدولة للقطاع الاقتصادي الخاص (المادة 4 من مشروع القرار)، وافقت المندوبة نجوين ثي فيت نجا (هاي دونج) على سياسة التحول بقوة من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش، وخاصة في إدارة ظروف الأعمال. ويأتي هذا الاتجاه متوافقاً مع الممارسات الدولية، ويساهم في خفض تكاليف الامتثال للشركات، وتشجيع الشركات الناشئة والابتكار وتوسيع الإنتاج. ومع ذلك، قال المندوبون إنه بدون آلية تدقيق لاحقة قوية وشفافة وفعالة، فإن هذه السياسة قد تصبح بسهولة ثغرة يمكن للشركات استغلالها. في الواقع، استغل العديد من الأفراد السياسة المفتوحة لإنشاء مئات الشركات التي لا تعمل فعليا، وتشتري وتبيع الفواتير، وتتهرب من الضرائب، وتغسل الأموال، وتتسبب في خسائر في الميزانية، وتشوه البيئة التنافسية.

واقترح المندوبون أنه لتنفيذ القرار، يتعين على الحكومة أن تستكمل بشكل واضح المتطلبات المحددة لنظام ما بعد التدقيق: ربط البيانات بين وكالات الضرائب والجمارك والمصارف؛ تعزيز أعمال التفتيش والرقابة؛ تطبيق التكنولوجيا الرقمية في المراقبة؛ فكر في فرض عقوبات ذات قدر كاف من الردع. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد القطاعات والمجالات التي يتعين التفتيش عليها مسبقًا بشكل واضح، استنادًا إلى المخاطر والخبرة الدولية، لتجنب التطبيق الواسع النطاق أو غير الدقيق.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ نجوين ثي فيت نجا. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفيما يتعلق بالسياسات الرامية إلى دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية (الفصل الخامس)، أشارت المندوبة نجوين ثي فيت نجا إلى أن لوائح مشروع القرار عامة للغاية وليست قوية بما فيه الكفاية. على سبيل المثال، "توفير خدمات الاستشارات القانونية المجانية، والتدريب على إدارة الأعمال، والمحاسبة، والضرائب، والموارد البشرية، والقانون للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، والأسر التجارية، والشركات الفردية" أمر ضروري ولكنه عام للغاية. واقترح المندوبون أن تقدم الحكومة لوائح أكثر تفصيلاً بشأن قائمة الخدمات المقدمة مجانًا والوظائف المدعومة حتى تكون عملية التنفيذ موحدة وواضحة.

اقتراح لتمديد فترة الإعفاء من ضريبة دخل الشركات

وفيما يتعلق بسياسات الدعم، قالت المندوبة تران ثي فان (باك نينه) إن مشروع القرار ينص على 4 مجموعات من الأشخاص المؤهلين للإعفاء الضريبي والتخفيض كما هو منصوص عليه في المادة 10. وبالمقارنة مع سياسات الحوافز الأخرى مثل حوافز الائتمان، والوصول إلى الأراضي، وتدريب الموارد البشرية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، فإن الإعفاء الضريبي ودعم التخفيض له تأثير سريع، ولا يتطلب العديد من الإجراءات، ويساعد الشركات الناشئة والصغيرة والمتوسطة على التغلب على الفترة الصعبة الأولية، وتحسين القدرة التنافسية.

ولجعل هذه السياسة فعالة عند تنفيذها، اقترح المندوبون زيادة فترة الإعفاء من ضريبة دخل الشركات إلى 5 سنوات، ثم الاستمرار في خفض 50٪ من الضريبة المستحقة في السنوات الخمس المقبلة بدلاً من الإعفاء الضريبي لمدة عامين وخفض 50٪ في السنوات الأربع المقبلة كما هو منصوص عليه في الفقرة 1، المادة 10 من مشروع القرار.

وأشار المشاركون إلى أن خصائص الشركات الناشئة الإبداعية تتطلب رأس مال استثماري كبير ووقت استثماري طويل للبحث وتطوير المنتجات واختبار نماذج الأعمال وبناء التكنولوجيا وتجنيد الموظفين ذوي الجودة العالية والاحتفاظ بهم، كما يتعين عليها التكيف باستمرار مع تقلبات السوق. خلال هذه العملية، يتعين عليهم قبول مخاطر الخسارة، وربما لا يحققون أي ربح في السنوات الخمس إلى السبع الأولى. إن إعفاء ضريبة دخل الشركات لمدة عامين فقط وخفض 50% من الضرائب على مدى السنوات الأربع المقبلة كما هو الحال في مشروع القرار هو فترة قصيرة للغاية مقارنة بدورة التطوير الفعلية للشركات الناشئة المبتكرة؛ ليست قوية بما يكفي لتشجيع الشركات على الاستثمار في الإنتاج وتطوير الأعمال.

تتحدث ممثلة الجمعية الوطنية لمقاطعة باك نينه تران ثي فان. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

ومن ثم، ينبغي تصميم السياسة الضريبية لمرافقة الشركات في مراحل التكوين والتراكم الأولية. إن تمديد فترة الإعفاء والتخفيض الضريبي من شأنه أن يخلق مساحة مالية مهمة، مما يساعد الشركات على تركيز الموارد على الابتكار. وهذا أيضًا حل عملي للدولة لإثبات دورها في إنشاء ورعاية منظومة الشركات الناشئة، وهي قوة رائدة تساهم في تعزيز النمو الاقتصادي المستدام.

واقترحت النائبة تران ثي فان أيضًا تمديد فترة الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي إلى 5 سنوات للدخل من رواتب وأجور الخبراء والعلماء الذين يتلقون من الشركات الناشئة المبتكرة. لأن الخبراء والعلماء هم العنصر الأساسي، الذين يقومون بشكل مباشر بخلق القيمة التكنولوجية والابتكار وطرح المنتجات في السوق. وفي الممارسة العملية، تطبق العديد من البلدان سياسات تنافسية قوية للغاية في هذا المجال. وأكد المندوب أنه "إذا لم تكن لدينا سياسات جذابة وتنافسية، فإننا سنفتقد فرصة جذب المواهب وسنجد صعوبة في خلق اختراقات تكنولوجية في المستقبل".

تشجيع المحليات على إنشاء أراضٍ نظيفة للاقتصاد الخاص

أشاد النائب تران هوانج نجان (مدينة هوشي منه) بشدة بجهود اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة في إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسة الحزب والقرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

وأكد المندوب أن هذا القرار يكتسب أهمية خاصة في ظل تسارع وتيرة التنمية في البلاد ودخولها مرحلة جديدة. ويشكل القطاع الاقتصادي الخاص 51% من الناتج المحلي الإجمالي ويساهم بنحو 33% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، لذا فهو يحتاج إلى العديد من آليات الدعم الخاصة لتعزيز دوره كأهم قوة دافعة بحلول عام 2030.

ويحدد مشروع القرار هدفًا يتمثل في وجود مليوني شركة بحلول عام 2030. وقال المندوبون إنه لتحقيق هذا الهدف، لا بد من وجود حلول خاصة. في الوقت الحالي، ينمو عدد الشركات في البلاد بنحو 30 ألفًا إلى 40 ألف شركة سنويًا، ومن أجل الوصول إلى 2 مليون شركة في غضون 5 سنوات، يجب أن تكون هناك سياسة لدعم الأسر التجارية الفردية لتصبح شركات. إلى جانب ذلك، من الضروري تحسين وتوسيع نطاق الأعمال التجارية على نطاق أكبر.

وتوافقًا مع السياسات الرامية إلى دعم الوصول إلى الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال، اقترح المندوب تران هوانج نجان إضافة محتوى مفاده أن المحليات التي تتمتع بالأراضي والإمكانات والقوى يجب أن تنشئ آلية لإنشاء مناطق صناعية للمؤسسات الخاصة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لاستئجارها من خلال سياسات الدعم.

وأشار المندوب إلى أنه "لكي يكون القطاع الخاص مستقلاً اقتصادياً ويعتمد على نفسه، يجب أن ينمو؛ وبالتالي، هناك حاجة إلى أحكام لتشجيع المحليات على إنشاء أراضٍ نظيفة للقطاع الاقتصادي الخاص".

وفقا لbaotintuc.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/co-che-hau-kiem-cho-kinh-te-tu-nhan-phai-du-manh-minh-bach-va-hieu-qua-153671.html