آلية القناة الخضراء: خيارات أكثر للمستثمرين

آلية القناة الخضراء، وهي إجراء استثماري خاص، لن تقتصر على مشروع واحد كما هو الحال الآن. مشروع قانون الاستثمار (البديل) يُوسّع الخيارات أمام المستثمرين.

وفقًا لأحدث مسودة قيد الإعداد، قد يكون للمشاريع الاستثمارية في المناطق الصناعية، ومناطق تجهيز الصادرات، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، ومناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة، ومناطق التجارة الحرة، والمناطق الوظيفية في المناطق الاقتصادية، الحق في اختيار التسجيل للاستثمار بموجب إجراءات استثمار خاصة (آلية القنوات الخضراء). هذا يعني إمكانية تنفيذ المزيد من قرارات الاستثمار بسرعة كبيرة عندما يُحسب وقت إكمال الإجراءات ذات الصلة بأسابيع، بدلاً من أشهر أو سنوات كما هو معتاد.

لكن رغبات المستثمرين والشركات ربما تكون أكبر.

خلال المناقشات والتعليقات على مشروع قانون الاستثمار (البديل)، كانت المعلومات التي تم ذكرها كثيرًا هي أن الاقتصادات في المنطقة، مثل تايلاند وإندونيسيا... ستقوم قريبًا بتعديل قوانين الاستثمار الخاصة بها، لجذب تدفقات الاستثمار الأجنبي بقوة في سياق التأثيرات الضخمة الناجمة عن سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية وعدم الاستقرار الجيوسياسي العالمي...

وقد تضع المنافسة في مؤسسات الاستثمار المزيد من الضغوط على هدف جعل بيئة الاستثمار في فيتنام بين الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا بحلول عام 2028 كما هو منصوص عليه في القرار رقم 66-NQ/TW (بشأن الابتكار في صنع القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد).

تجدر الإشارة إلى أنه منذ بداية العام الجاري، ووفقًا للمادة 36 (أ) من قانون الاستثمار، يحق للمستثمرين في عدد من المشاريع الاستثمارية في مجالات العلوم والتكنولوجيا التي تستثمر في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية العالية ومناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة ومناطق التجارة الحرة والمناطق الوظيفية في المناطق الاقتصادية اختيار التسجيل للاستثمار بموجب إجراءات استثمارية خاصة.

بفضل هذه الآلية، لا يضطر المستثمرون إلى إتمام إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار، وتقييم التكنولوجيا، وتقارير تقييم الأثر البيئي، والتخطيط التفصيلي، وإصدار تراخيص البناء، وإجراءات الموافقة والقبول والتصريح في مجالات البناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها. بل يلتزمون بتطبيق المعايير والشروط واللوائح الفنية وفقًا للقوانين ذات الصلة. وهذا أيضًا هو الأساس الذي تقوم عليه هيئات إدارة الدولة لتطبيق آلية التفتيش اللاحق.

بمجرد صدوره، حظي هذا الإجراء بدعم وموافقة كبيرين من المستثمرين ومجالس إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية. حتى أن الشركات والمستثمرين اعتبروا آلية "القناة الخضراء" نقطةً مضيئةً في مسار قانون الأعمال في عام ٢٠٢٤. ولكن بالتزامن مع ذلك، ازدادت رغبة المستثمرين في "التطبيق كقناة خضراء".

عادةً، في كل مرحلة من مراحل تنفيذ مشروع استثماري، يتعين على المستثمر اتخاذ إجراءات وتقديم طلبات للحصول على أنواع مختلفة من التراخيص حتى دخول المشروع حيز التنفيذ. على سبيل المثال، إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار (إذا كان المشروع خاضعًا للموافقة) خلال مرحلة إعداد المشروع. إذا كان المشروع يتضمن جزءًا إنشائيًا، فيجب أن يكون لدى المستثمر تقرير دراسة جدوى مُقيّم؛ وإذا كان المشروع يتضمن تقنية ذات تأثير سلبي على البيئة، فيجب تقييم هذه التقنية من قِبل هيئة إدارة التكنولوجيا. في حالة تقييم الأثر البيئي وفقًا للقوانين البيئية، يجب أن يكون لدى المشروع تقرير تقييم أثر بيئي معتمد؛ وإجراءات تخصيص الأراضي، وتحويل أغراض استخدام الأراضي...

خلال مرحلة تنفيذ المشروع، إذا كان هناك مكون إنشائي، يجب على المستثمر القيام بإجراءات الموافقة على التصميم بعد المنشأة، والتقدم بطلب للحصول على رخصة بناء، ورخصة بيئية؛ وشهادة تسجيل نقل التكنولوجيا... في مرحلة إكمال المشروع، بالنسبة لبعض أعمال البناء، من الضروري القيام بإجراءات قبول المشروع، وقبول الوقاية من الحرائق ومكافحتها...

يمكن إكمال هذه العملية، إذا كانت مواتية، في غضون حوالي 275 يومًا، ولكن وفقًا للشركات، تستغرق عادةً من سنتين إلى ثلاث سنوات. تكمن المشكلة في أن العديد من المشاريع في المناطق الصناعية، ومناطق تجهيز الصادرات، والمناطق التكنولوجية المتقدمة... على الرغم من عدم خضوعها لآلية القناة الخضراء بموجب اللوائح الحالية، إلا أنها تتمتع بأساس لمراقبة وتنفيذ آلية التدقيق اللاحق، على غرار المشاريع المدرجة بالفعل في نطاق التطبيق. بل إن العديد من الشركات تأمل في توسيع نطاق هذه الآلية لتشمل مشاريع خارج المناطق الصناعية، حيث يقترح مشروع قانون الاستثمار (البديل) تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بإجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار بهدف تضييق نطاق المشاريع التي يجب أن تمتثل لها.

وبفضل المبدأ المطبق في المسودة (أي أن آلية الرقابة اللاحقة تحل تدريجيا محل الرقابة المسبقة)، فإن توسيع قائمة المنتجات الخاضعة للقناة الخضراء أمر ممكن تماما.

المصدر: https://baodautu.vn/co-che-luong-xanh-them-quyen-lua-chon-cho-nha-dau-tu-d398486.html