ما هو محتوى اتفاق سقف الدين الذي توصلت إليه الولايات المتحدة للتو؟

[إعلان 1]

في نهاية مكالمة هاتفية استمرت 90 دقيقة في 27 مايو/أيار، توصل الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي إلى اتفاق مبدئي بشأن رفع سقف الدين.

الآن، يتعين على كل من الديمقراطيين والجمهوريين إقناع حلفائهم في مجلس الشيوخ ومجلس النواب بإقرار الاتفاق قبل الخامس من يونيو/حزيران، وهو اليوم الذي حذرت فيه وزيرة الخزانة جانيت يلين من أن الولايات المتحدة سوف تتخلف عن سداد ديونها.

إنهاء الجمود

إذا تم تمرير الاتفاق النهائي من قبل الكونجرس وتوقيعه كقانون من قبل السيد بايدن قبل اليوم X (التاريخ الذي من المتوقع أن تتخلف فيه الولايات المتحدة عن سداد ديونها، 5 يونيو)، فإن الولايات المتحدة ستتجنب أزمة اقتصادية غير مسبوقة.

أثارت الأزمة المطولة قلق الأسواق المالية، وأثقلت كاهل الأسهم، وأجبرت الولايات المتحدة على دفع أسعار فائدة قياسية في عدة عمليات بيع للسندات. ويرى الاقتصاديون أن تخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها سيدفع البلاد إلى الركود، ويزعزع استقرار الاقتصاد العالمي ، ويؤدي إلى ارتفاع حاد في معدلات البطالة.

رفض الرئيس بايدن التفاوض مع السيد مكارثي بشأن خفض الإنفاق لعدة أشهر، مطالبًا المشرعين بالموافقة على زيادة سقف الدين دون شروط. بدأت المحادثات الثنائية بين السيد بايدن والسيد مكارثي في 9 مايو/أيار، لكنها وصلت إلى مرحلة جدية في 16 مايو/أيار.

رغم التوصل إلى اتفاق مبدئي، إلا أن رفع سقف الدين سيستغرق وقتًا. صرّح السيد مكارثي بأنه سيمنح أعضاء مجلس النواب 72 ساعة لقراءة مشروع القانون قبل التصويت عليه. ويحتاج مشروع القانون إلى تسعة أصوات جمهورية على الأقل لإقراره في مجلس الشيوخ.

العالم - ما هو محتوى اتفاق سقف الدين الذي توصلت إليه الولايات المتحدة للتو؟ — حذّر وزير الخزانة الأمريكي في 26 مايو/أيار من أن الولايات المتحدة ستتخلف عن سداد ديونها في 5 يونيو/حزيران إذا لم تتخذ إجراءات عاجلة. الصورة: theitem.com

قال السيد مكارثي للصحفيين في مبنى الكابيتول في 27 مايو: "لا يزال أمامنا الكثير من العمل، لكنني أعتقد أن هذا اتفاق مبدئي جدير بالشعب الأمريكي". وأضاف الزعيم الجمهوري أنه يتوقع الانتهاء من صياغة مشروع القانون بحلول 28 مايو، ثم التحدث مجددًا مع السيد بايدن في اليوم نفسه وتحديد موعد للتصويت في 31 مايو.

وقال مساعد ديمقراطي لشبكة "سي إن إن" إن البيت الأبيض يخطط لعقد مؤتمر صحفي مع الديمقراطيين في 28 مايو/أيار.

رغم التوصل إلى اتفاق مبدئي، إلا أن مشاكل جديدة قد تظهر أثناء التنفيذ، وكل خطوة تستغرق وقتًا. إضافةً إلى ذلك، يتوقع المراقبون معارضة شرسة من اليسار واليمين. لذلك، لا بد من دعم فعّال من كلا الجانبين لإيجاد أرضية مشتركة حقيقية.

المشكلة النهائية

من حيث المبدأ، فإن الاتفاق من شأنه رفع سقف الدين، الذي يبلغ حاليا 31.4 تريليون دولار، لمدة عامين، مع تحديد سقف الإنفاق غير الدفاعي عند المستويات الحالية في السنة المالية 2024، ثم زيادته بنسبة 1% في السنة المالية 2025.

ويبدو أن البيت الأبيض قدم تنازلات أيضًا للمفاوضين الجمهوريين في مجلس النواب بشأن متطلبات العمل للمستفيدين من كوبونات الطعام.

يفرض الاتفاق أيضًا شروطًا جديدة على بعض متلقي المساعدات الحكومية ، بما في ذلك قسائم الطعام والمساعدة المؤقتة للأسر الفقيرة. سينتهي برنامج المساعدة الغذائية للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 54 عامًا فأقل وليس لديهم أطفال بحلول عام 2030، مما يُوسّع نطاق الوصول إلى المحاربين القدامى والمشردين.

إن المتطلب الحالي لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) سوف ينطبق فقط على أشخاص معينين تتراوح أعمارهم بين 18 و49 عامًا.

ومن شأن الاتفاق المؤقت أيضًا استعادة الأموال غير المستخدمة من مشروع قانون الإغاثة السابق من الوباء وخفض تمويل التنفيذ الجديد لقانون الحد من الاحتيال الضريبي، والذي يهدف إلى الحد من الاحتيال الضريبي، بمقدار 10 مليارات دولار (من 80 مليار دولار إلى 70 مليار دولار).

العالم - ما هو محتوى اتفاق سقف الدين الذي توصلت إليه الولايات المتحدة مؤخرا؟ (صورة 2) — لم يبدأ الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي رسميًا مفاوضات جادة بشأن سقف الدين إلا في 16 مايو/أيار، بعد أن حذرت وزارة الخزانة مرارًا وتكرارًا من خطر تخلف الحكومة الفيدرالية عن السداد في يونيو/حزيران. الصورة: إن بي سي نيوز.

وتظل المتطلبات الجديدة لبعض برامج شبكة الأمان الاجتماعي تشكل نقطة الخلاف النهائية، وفقا لشبكة CNN.

جادل الجمهوريون بضرورة إجبار المستفيدين من برامج مثل قسائم الطعام والأشخاص الذين ليس لديهم معالون على اتباع القواعد الجديدة. في المقابل، وصف الديمقراطيون الفكرة بأنها هجوم على الفقراء.

لأشهر، قاوم الجمهوريون بشدة فكرة رفع سقف الدين ما لم يوافق السيد بايدن على خفض الإنفاق. وقد حقق الاتفاق النهائي أهدافهم، وإن كان بشكل متواضع.

وخلص تحليل أجرته صحيفة نيويورك تايمز للحدود المفروضة على الإنفاق في الاتفاق إلى أن الكونجرس سوف يخفض الإنفاق الفيدرالي بنحو 650 مليار دولار فقط، وهي تخفيضات من المرجح أن تكون صغيرة للغاية بحيث لا تتمكن من كسب تأييد المحافظين في مجلس النواب.

وقد أعرب السيد مكارثي مرارا وتكرارا عن ثقته في أن أغلبية الجمهوريين سوف يصوتون لصالح الاتفاق، ولكن لا يزال من غير الواضح عدد الجمهوريين الذين يدعمونه فعليا، وكم عدد الديمقراطيين الذين قد يحتاجون إلى التصويت لموازنة المعارضة الجمهورية .

نجوين تويت (وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، وسي إن إن، ورويترز، وبلومبرج)

[إعلان 2]
مصدر