تعزيز انضباط الميزانية لمنع الخسارة والهدر.

وفي ختام جلسة المناقشة حول ميزانية الدولة، أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إلى أنه من الضروري معالجة الصعوبات والعقبات من أجل التشغيل السلس لإدارة المالية والميزانية والأصول العامة وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ وتعزيز انضباط الميزانية، ومنع الخسائر والهدر عند تنفيذ الاختراقات في الرعاية الصحية والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والاستثمار العام.

إدارة نفقات الميزانية بإحكام وفعالية

وفي تلخيصه لنتائج المناقشة حول ميزانية الدولة، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أنه في جو حيوي وصريح ومسؤول، ساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الآراء المهمة والحماسية بشأن تنفيذ ميزانية الدولة في عام 2025، وتقديرات عام 2026، والخطط الخمسية للاستثمار العام متوسط ​​الأجل، والمالية الوطنية، والاقتراض وسداد الدين العام.

اختتم نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، جلسة النقاش. تصوير: فام ثانغ

اتفق نواب الجمعية الوطنية على أن الوضع العالمي سيشهد في عام ٢٠٢٥ تقلبات وتحديات كثيرة. على الصعيد المحلي، سيتم تحقيق إنجازات كبيرة، ويجب حشد الموارد لتحقيق هدف النمو الذي يتجاوز ٨٪. ومع ذلك، ستحقق إدارة وتشغيل الموازنة العامة للدولة نتائج إيجابية، حيث ستتجاوز الإيرادات التقديرات، وسيتم الوفاء بمهام الإنفاق الأساسية، وضمان تمويل كافٍ للدين العام ضمن الحد المسموح به.

من المتوقع أن يواجه الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر المتبقية من عام ٢٠٢٥ تحديات عديدة، لا سيما آثار الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، وعدم الاستقرار الاقتصادي العالمي. لذلك، اقترح نواب الجمعية الوطنية مواصلة تذليل الصعوبات والعقبات لإنجاز أهداف ومهام ميزانية ٢٠٢٥ على أعلى مستوى.

عام ٢٠٢٦ هو العام الأول لتنفيذ الخطة الخمسية ٢٠٢٦-٢٠٣٠، ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية أعلى بكثير من الفترة السابقة؛ إذ ترتبط إيرادات ونفقات الموازنة، وعجز الموازنة، والدين العام بهدف نمو مزدوج الرقم، مما يُبرز العديد من التحديات. لذلك، اقترح نواب المجلس الوطني استباق المخاطر؛ ولتقدير الإيرادات، ينبغي وضع حلول لتعزيز إدارتها، وفهم مصادرها، وتوسيع قواعدها، وضمان تحصيلها بدقة وفعالية وفي الوقت المناسب.

أشار المندوبون إلى أن الحاجة إلى زيادة نفقات الموازنة المركزية في عام ٢٠٢٦ كبيرة جدًا، لذا، لا بد من إيجاد حلول لتعبئة الموارد واستخدامها بفعالية لتحقيق الأهداف والمهام. ومن الضروري إجراء تقييم دقيق لتأثير زيادة الإنفاق العام على التضخم، وذلك لإيجاد حلول للسيطرة على التضخم، وإدارة نفقات الموازنة بدقة وفعالية وشمولية، وتوفير النفقات الاعتيادية. كما اقترح بعض نواب الجمعية الوطنية زيادة عجز الموازنة العامة بشكل معقول لزيادة الموارد المخصصة للوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة ومكافحتها، والإنفاق على الاستثمار التنموي، وتنفيذ المبادرات المبتكرة وفقًا لسياسات الحكومة المركزية.

اختتم نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، جلسة النقاش. تصوير: فام ثانغ

علاوةً على ذلك، من الضروري تخصيص رأس مال الاستثمار العام وتوزيعه على وجه السرعة بحلول عام ٢٠٢٦؛ والتوجيه الحازم بتسريع وتيرة صرفه، وتشديد الانضباط، وربط مسؤولية القادة بنتائج تنفيذ خطط الاستثمار العام. كما يجب إدارة رأس مال الاستثمار العام واستخدامه وفقًا للقانون بفعالية، ومكافحة الهدر والسلبيات؛ والاستخدام الفعال للأصول العامة للوحدات بعد الدمج، والوحدات الإدارية المحلية، والوزارات، والهيئات المركزية.

- مواصلة الابتكار في إدارة واستخدام الأموال المالية غير المدرجة في الموازنة العامة، مع الاهتمام بصندوق التأمين الصحي وصندوق التأمين الاجتماعي وأنواع أخرى من الأموال؛ وتعزيز مؤسسة إدارة الأصول في الشركات المملوكة للدولة.

كما أبدى المندوبون آراءهم بشأن سياسات الإعفاء والتخفيض الضريبي؛ وحالة المتأخرات الضريبية والتهرب الضريبي التي تقلل من إيرادات الميزانية؛ والوفورات في نسبة المساعدات الإنمائية الرسمية وتقديرات صرف القروض الأجنبية؛ وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية؛ وتأثير نقص المواد الخام والمواد؛ والتخطيط واستعادة الأراضي والتقييم على الاستثمار العام.

الحاجة إلى تغيير تفكير الإدارة المالية الوطنية

فيما يتعلق بالخطة المالية الوطنية الخمسية وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية بأن النواب اتفقوا على أن الوضع العالمي والمحلي سيتطور بسرعة وتعقيد خلال الفترة 2021-2025، بل ويتجاوز التوقعات في بعض الحالات. وقد نُفذت في البلاد العديد من القرارات المهمة والثورية والثورية للجنة المركزية؛ ومع ذلك، فقد اكتملت أهداف وغايات الخطة المالية الخمسية بشكل أساسي؛ وتحسنت إيرادات ونفقات الميزانية، مع إعطاء الأولوية للإنفاق الاستثماري، وتوفير موارد كافية لمهام الإنفاق المهمة في جميع المجالات، وضمان قروض لميزانية الدولة والاستثمار التنموي، ومؤشرات سلامة الدين العام ضمن الحد المسموح به.

اقترح نواب المجلس الوطني أن تتجاوز الخطة المالية والميزانية للفترة 2026-2030 قيود الفترة السابقة. وأشار بعضهم إلى ضرورة تغيير منهجية الإدارة المالية الوطنية، والتحول من تخصيص موارد الموازنة العامة للدولة إلى إدارة موارد الدولة بشكل فعّال، وتعزيز تطبيق آليات إدارة الموازنة القائمة على النتائج لخدمة أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والارتقاء بالبلاد إلى مرحلة جديدة من التنمية.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

- مواصلة تحسين قانون إيرادات ونفقات الموازنة، وضمان الدور القيادي للميزانية المركزية؛ وإعادة هيكلة إيرادات الموازنة في اتجاه مستدام، وتحسين تخصيص وتخصيص خطط صرف الاستثمارات العامة؛ وتركيز رأس المال على المشاريع الرئيسية والمشاريع والبنية الأساسية ذات الاتصال الإقليمي، وإعطاء الأولوية للمناطق المحرومة والمناطق الرئيسية، مما يخلق زخمًا للتنمية ويضمن تجنب التفاوتات في عملية التنمية.

إلى جانب ذلك، يجب مواصلة خفض نسبة النفقات العادية والحد من النفقات المحولة.

ارتفعت أهداف الإيرادات والنفقات والدين العام بشكل ملحوظ مقارنةً بالفترة السابقة، لتحقيق أهداف النمو الاقتصادي المزدوج والقرار المهم للجنة المركزية. لذلك، اقترح نواب الجمعية الوطنية الاستعداد التام للمخاطر، وتعزيز إدارة الإيرادات، ووضع حلول فعّالة وقابلة للتطبيق؛ وتعبئة موارد كافية لتحقيق أهداف التنمية مع ضمان سلامة الدين العام والأمن المالي الوطني؛ وتعبئة الموارد الاجتماعية كالذهب والعملات الأجنبية، وضمان إدارة الموارد واستخدامها بفعالية.

المندوبون في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

- حل الصعوبات والعقبات أمام التشغيل السلس لإدارة المالية والميزانية والأصول العامة وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ وتعزيز انضباط الميزانية، ومنع الخسائر والهدر عند تنفيذ الإنجازات في الرعاية الصحية والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والاستثمار العام.

اقترح المندوبون مراجعة وتقييم القدرة على الاقتراض، والقدرة على سداد الديون، والرقابة الصارمة على التزامات الديون الطارئة، والضمانات الحكومية؛ والتحديد الدقيق لمخاطر ديون سعر الصرف، ومخاطر رصيد سداد الديون، لإيجاد الحلول المناسبة. كما يجب مراجعة إصدار السندات الحكومية، وشروط القروض، وأسعار الفائدة بعناية، وخاصة السندات قصيرة الأجل.

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي "إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستوجه الوكالات الحكومية ووكالات التفتيش والوكالات ذات الصلة لاستيعاب وإدراج محتويات مهمة في قرارات الجمعية الوطنية حتى يتمكن نواب الجمعية الوطنية من التعليق عليها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ky-luat-ngan-sach-khong-de-xay-ra-that-thoat-lang-phi-10393699.html