هل ينبغي تمديد حظر السفر لاسترداد الديون الضريبية المستحقة؟

تم تعليق مغادرة العديد من الأفراد للبلاد مؤقتاً.

في 25 مايو، أصدرت دائرة الضرائب في مقاطعة لانغ سون الإشعار رقم 1093 بشأن إلغاء الحظر المؤقت على سفر السيد لي دوك هاي، الممثل القانوني لشركة HLC للاستيراد والتصدير المساهمة (لانغ سون)، وذلك لالتزامه بسداد الضرائب المستحقة عليه. وكانت دائرة الضرائب في مقاطعة لانغ سون قد أصدرت سابقًا، في 21 يونيو 2023، إشعارًا بحظر السفر المؤقت على السيد هاي بسبب تأخر الشركة التي يمثلها في سداد الضرائب المستحقة عليها.

ادفع الضرائب في مكتب الضرائب في مدينة هو تشي منه.

وبالمثل، في 24 مايو، أصدرت إدارة الجمارك الفرعية في ميناء دينه فو (إدارة جمارك مدينة هاي فونغ ) أيضًا الإشعار رقم 2561 الذي يلغي حظر السفر المؤقت المفروض على السيد نغوين توان آنه، الممثل القانوني لشركة لاش هوين للتجارة والخدمات المساهمة (هاي فونغ)، لأنه اعتبارًا من 24 مايو، لم تعد هذه الشركة مدينة بضرائب مفروضة لهذه الوحدة الجمركية...

بالنظر إلى الحالات المذكورة أعلاه، يمكن ملاحظة أن التدابير القسرية مثل تأجيل مغادرة البلاد قد أثبتت فعاليتها أيضاً.

خلال الأشهر الخمسة الأولى من العام، علّقت سلطات الجمارك في مدينة هو تشي منه، وخانه هوا، وكوانغ نينه، وكوانغ بينه، وكوانغ نغاي، وفينه فوك، سفر عدد كبير من مديري الشركات وممثليهم القانونيين مؤقتًا، مع إخطار وزارة الأمن العام بذلك. والجدير بالذكر أن بعض الديون الضريبية تعود إلى ما يقارب 15 عامًا، ورغم توقف الشركات عن العمل، لا يزال قادة هذه الشركات خاضعين لتعليق السفر. فعلى سبيل المثال، أدى دين ضريبي متأخر يقل عن مليون دونغ فيتنامي في شركة جيا ثانغ لتجارة المواد الكيميائية المحدودة إلى إخطار رئيس مجلس الإدارة، وهو الممثل القانوني للشركة، بتعليق سفره مؤقتًا اعتبارًا من 18 مايو. ويعود تاريخ أمر التنفيذ المتعلق بـ"الالتزامات الضريبية غير المسددة" لهذه الشركة إلى... قبل 10 سنوات، أي في مايو 2014.

أصدرت وزارة المالية مؤخراً الرسالة الرسمية رقم 5258 بشأن التوجيهات التنسيقية في إدارة الضرائب. وتُلزم هذه الرسالة السلطات الضريبية والجهات ذات الصلة، بالإضافة إلى نشر معلومات عن دافعي الضرائب المتخلفين عن سداد ضرائبهم عبر وسائل الإعلام، بتكثيف تطبيق التدابير الرامية إلى تعليق خروج الأفراد والممثلين القانونيين لدافعي الضرائب (الشركات) الخاضعين لتنفيذ القرارات الإدارية المتعلقة بإدارة الضرائب والذين لم يوفوا بالتزاماتهم الضريبية بعد.

لا تفرط في الاستخدام.

أثارت جهود سلطات الضرائب المتزايدة لتعليق عمليات المغادرة لتحصيل الديون الضريبية قلقًا واسعًا. وفي حديثها لصحيفة "ثانه نين"، صرّحت السيدة (PHC)، وهي مديرة سابقة في شركة استيراد وتصدير، بأن شركتها مدينة بما يقارب مليوني دونغ فيتنامي كضرائب استيراد، وهو دين لم تكن على علم به عند مغادرتها الشركة. كما توقفت الشركة عن العمل خلال العامين الماضيين بسبب جائحة كوفيد-19.

بعد ورود تقارير مؤخرًا عن رفض منح تصاريح خروج لرجال أعمال، حاولت السيدة (PHC) الحصول على معلومات حول شركتها الجديدة أو الدين المذكور. وحتى الآن، لم تتصل بها سلطات الضرائب، لكن احتمال رفض منحها تصاريح الخروج في أي وقت وارد جدًا. وقالت السيدة (PHC) في حديثها: "المشكلة أنني لا أعرف أي جهة أتواصل معها لمتابعة الإجراءات المتعلقة بديون الضرائب الخاصة بهذه الشركة".

يرى الدكتور نغوين مينه ثاو، رئيس قسم أبحاث بيئة الأعمال والتنافسية (المعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية - CIEM)، أن القوانين يجب أن تُطبّق بطريقة تُسهّل على المواطنين والشركات، وأن لا تكون جامدة أو تُسبّب لهم خسائر. والهدف النهائي من العقوبات هو تحصيل الديون المستحقة لصالح ميزانية الدولة. ومع ذلك، عند تطبيقها، من الضروري التساؤل عمّا إذا كانت الجهات الحكومية قد أوفت بمسؤولياتها، وأخطرت دافعي الضرائب ونفّذت إجراءات إنفاذ القانون مسبقًا. ومن الصعب تبرير منع رئيس شركة يقلّ دينها الضريبي عن مليون دونغ فيتنامي من مغادرة البلاد.

علّق الدكتور نغوين مينه ثاو قائلاً إنّ الشركات والأفراد عموماً يترددون ويخشون الضرائب لأنّ لديهم الأدوات القانونية اللازمة لتطبيقها. فإذا كانت الشركة مزدهرة، فلن يُقدم أحد على تراكم الديون الضريبية لفترة طويلة، مُخاطراً بالفضيحة العامة وتعطيل خطط سفر قادته. لذا، عندما يتعلق الأمر بالضرائب، وبغض النظر عن كيفية تطبيقها، تبقى الشركات في وضع غير مواتٍ. ولا يُعدّ توسيع صلاحيات هيئات الضرائب بهدف تحصيل الديون الضريبية المتأخرة حلاً مُرضياً تماماً.

"على وجه الخصوص، عندما يتم تحصيل حتى ديون بضع مئات الآلاف من الدونغ من خلال إجراءات مثل منع مغادرة البلاد، فمن الواضح أن سلطات الضرائب تدفع ممثلي الشركات الأفراد إلى موقف معارض، ولم يعودوا يعملون معًا"، صرح السيد ثاو بصراحة، مستشهداً بمبدأ سلطات الضرائب في العمل جنبًا إلى جنب مع الشركات على أساس فلسفة المنفعة المتبادلة.

وأضاف السيد ثاو: "علاوة على ذلك، فإن عدم الإبلاغ، حيث لم يتم الإبلاغ عن تأخير المغادرة في كثير من الحالات إلا عند الوصول إلى المطار، يُظهر أن المسؤولين لم يؤدوا واجباتهم على أكمل وجه. لماذا؟ إذا تم إرسال إشعار إلى شخص ما، فلا بد من التأكد من استلامه شخصيًا. إصدار إشعار بتأخير المغادرة دون معرفة ما إذا كان قد تم استلامه أم لا أمر خاطئ. ناهيك عن الخسائر الفادحة التي يتكبدها الأفراد الذين تتأخر مغادرتهم. من سيتحمل تكلفة هذه الخسائر؟".

لذلك، اقترح الدكتور نغوين مينه ثاو ما يلي: يجب أن يكون إعلان حظر السفر هو الملاذ الأخير، وليس أحد الحلول المطروحة بهدف استرداد الديون الضريبية المستحقة بسرعة.

ثانيًا، بعد إصدار الإخطار، يجب توفير جهة اتصال للأفراد للتواصل ومناقشة المشكلة وحلها. في كثير من الحالات، تُخطر الشركات التي كانت خاضعة لإجراءات تحصيل الضرائب قبل عشر سنوات بتعليق سفر الأفراد المرتبطين بها. يجب مراجعة مسؤولية مسؤولي الضرائب. لماذا يُسمح للشركات بالبقاء غارقة في الديون لعشر سنوات قبل إصدار أمر تنفيذي يمنعها من مغادرة البلاد؟

ثالثًا، من غير المعقول فرض نفس "العقوبة" المفروضة على حظر السفر على ديون ضريبية تبلغ بضع مئات الآلاف من الدونغ، أو حتى بضعة ملايين من الدونغ، والتي ظلت مستحقة لمدة 10 سنوات، تمامًا مثل مئات المليارات من الدونغ من الديون الضريبية في السنوات الأخيرة.

ينبغي على الأفراد التحقق عبر الإنترنت بشكل استباقي لفهم التزاماتهم الضريبية. مع ذلك، لا يُقدم على ذلك إلا القليل منهم، إلا إذا تلقوا إشعارًا يفيد بوجود ضرائب مستحقة عليهم. كما قد تُسرق أرقام التعريف الضريبي للأفراد غير الممثلين لشركات لأغراض ضريبية، مما قد يؤدي إلى تراكم متأخرات ضريبية عليهم. لذا، يُساعد التحقق عبر الإنترنت الأفراد على معرفة ما إذا كانوا مدينين بضرائب أو خاضعين لحظر سفر.

المحامي تران شوا (مدير مكتب المحاماة مينه دانغ كوانغ)

المصدر: https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm