هناك وثائق لم تعد بحاجة إلى التصديق.

وعلى الرغم من التحسينات التي طرأت، فإن ممارسة التصديق والإصدار تُظهر أن متطلبات التصديق والإصدار للعديد من أنواع الوثائق لم تعد ضرورية.

صورة في مكتب كاتب عدل في هانوي . الصورة: مجموعة بي في

مصادقة المستندات الشخصية الزائدة

في حديثه خلال جلسة نقاش جماعي حول مشروع قانون التوثيق (المُعدّل) لعام ٢٠٢٤، وجّه الرئيس تو لام (الأمين العام حاليًا) بأن ينص قانون التوثيق (المُعدّل) على الحالات التي يُشترط فيها التوثيق، دون أن تُلزم أي جهة أو مسؤول بوضع إجراءات لإجبار الناس على التوثيق. يجب أن يخدم التوثيق الشعب، ومن الضروري تحديد ماهية التوثيق بوضوح، وأن يكون التوثيق دقيقًا؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز الإصلاح الإداري.

"يهدف إصلاح الإجراءات الإدارية إلى الحد من هذه الإجراءات، وبالتالي ستقلّ الحاجة إلى التوثيق بطبيعة الحال. على سبيل المثال، في الماضي، كنا نضطر إلى تصوير سجلّنا المنزلي والذهاب إلى كاتب العدل للتحقق منه، ولكن الآن، وبعد أن لم نعد نستخدم تسجيلات منزلية ورقية، ما الذي يمكننا استخدامه للتوثيق؟"، أكد الأمين العام .

وتظهر الملاحظات الفعلية التي أجراها مراسلو صحيفة لاو دونج في الأيام الأخيرة أيضًا أنه مع تطور التحول الرقمي، فإن أنشطة التصديق تكشف عن العديد من أوجه القصور.

قالت السيدة نجوين ثي فان آنه (من مقاطعة كاو جياي، هانوي) إنه قبل بضعة أشهر فقط، عند التقدم لوظيفة، كانت وحدة التوظيف لا تزال تطلب منها توثيق جميع أنواع الوثائق، مثل: بطاقة الهوية الوطنية، والشهادة الجامعية، وكشف درجات المدرسة الثانوية. وفي بعض الأماكن، كان يجب توثيق رخصة القيادة في حال عدم توثيق بطاقة الهوية.

أعتقد أنه مع وجود نظام بيانات إلكتروني، ينبغي تقليص هذه الإجراءات. عند الحاجة، يمكن للناس البحث عنها، ولكن ليس من الضروري توثيق كل شيء، كما قالت السيدة فان آن.

وبحسب بحث أجراه المراسل، فإن توثيق العقود والوثائق وتصديقها لا يستغرق وقتا فحسب، بل ويترتب عليه أيضا تكاليف كبيرة للأشخاص.

وفقًا للتعميم رقم 257/2016/TT-BTC، تبلغ رسوم توثيق عقود بيع وشراء العقارات التي تتراوح قيمتها بين مليار و3 مليارات دونج مليون دونج، بالإضافة إلى 0.06% من القيمة التي تتجاوز مليار دونج. وإذا كانت قيمة العقار 5 مليارات دونج، فقد تصل رسوم التوثيق إلى أكثر من 3 ملايين دونج للعقد الواحد.

وتضيف أيضًا إجراءات إضافية مثل التصديق على نسخ من الأصل (2000 دونج/الصفحة الأولى، و1000 دونج من الصفحة الثالثة) أو التصديق على التوقيعات (10000 دونج/المرة) إلى التكلفة.

والأمر الأكثر أهمية هو أن عملية التصديق الحالية لا تزال تتطلب من الأشخاص الحضور شخصيًا، وانتظار رقم في الطابور، والتحقق من المستندات، وطباعة المستندات... كما تستغرق العملية برمتها الكثير من الوقت، ناهيك عن حالات الاضطرار إلى الذهاب والإياب مرات عديدة بسبب المستندات المفقودة أو المستندات التي تحتاج إلى مزيد من التحقق.

في إعادة سرد قصة الوقت الذي استغرقه توثيق بطاقة SIM للهاتف لأحد الشركات، أعرب السيد بوي دينه أونغ (منطقة لونغ بيان، هانوي) بصراحة: هناك أشياء لا تحتاج بالضرورة إلى توثيق!

لإتمام الإجراءات، أوضح السيد أونغ ضرورة توثيق شهادة تسجيل الشركة. يُذكر أنه عند توجهه إلى وحدة الاتصالات لإتمام الإجراءات، قدّم الأصل مع نسخة موثقة، لكن طلبه رُفض بسبب تأخر التصديق (أكثر من ستة أشهر).

ينص قانون التوثيق على أن النسخة الموثقة لها نفس قيمة الأصل. وعند سؤاله عن سبب استمرار وجود مهلة زمنية لإزعاج الناس، أجاب بأن ذلك يعود إلى اللوائح المعمول بها في الوكالة، كما أوضح السيد أونغ.

وأضاف أن هناك حاليا العديد من الإجراءات لتقديم طلبات الكهرباء والمياه أو التقديم للوظائف في بعض الوحدات التي لا تزال تتطلب توثيق الوثائق مثل بطاقة الهوية الوطنية ودفاتر الأحوال المدنية وغيرها.

إذا قدّمنا نسخةً موثقةً كهذه، فمن الأفضل تقديم الأصل أو صورةٍ مصوّرةٍ ليتمكّن الناس من مقارنتها. وإذا لزم الأمر، يُمكن للموظفين تصويرها للتخزين، ألن يُوفّر ذلك الوقت أو يُخفّض التكاليف على الناس؟ - قال هذا المحامي.

لا يشترط التصديق على جميع المستندات.

في ظل متطلبات التصديق غير الضرورية التي تسبب إزعاجًا للناس، يتساءل بعض الآراء، وفقًا للوائح الحالية، ما هي الوثائق المطلوب توثيقها؟

وقال المحامي نجوين هوي آن (نقابة المحامين في هانوي) لصحيفة PV of Lao Dong، إنه وفقًا لأحكام قانون كاتب العدل لعام 2014 وقانون كاتب العدل لعام 2024 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، يمكن فهم التصديق على أنه خدمة عامة يؤديها كاتب عدل من منظمة ممارسة التصديق لإثبات صحة وشرعية المعاملات التي يتطلب القانون توثيقها، أو يطلب الأفراد والمنظمات التصديق طواعية.

وبالتالي فإن القانون لا يتضمن قائمة بالوثائق التي يجب توثيقها، بل فقط المعاملات التي ينص القانون على ضرورة توثيقها أو المعاملات التي يطلب الأشخاص توثيقها طواعية.

وبحسب بحث أجراه المراسل، فإن توثيق العقود والوثائق وتصديقها لا يستغرق وقتا فحسب، بل ويترتب عليه أيضا تكاليف كبيرة للأشخاص.

وفقًا للتعميم رقم 257/2016/TT-BTC، تبلغ رسوم توثيق عقود بيع وشراء العقارات التي تتراوح قيمتها بين مليار و3 مليارات دونج مليون دونج، بالإضافة إلى 0.06% من القيمة التي تتجاوز مليار دونج. وإذا كانت قيمة العقار 5 مليارات دونج، فقد تصل رسوم التوثيق إلى أكثر من 3 ملايين دونج للعقد الواحد.

وتضيف أيضًا إجراءات إضافية مثل التصديق على نسخ من الأصل (2000 دونج/الصفحة الأولى، و1000 دونج من الصفحة الثالثة) أو التصديق على التوقيعات (10000 دونج/المرة) إلى التكلفة.

والأمر الأكثر أهمية هو أن عملية التصديق الحالية لا تزال تتطلب من الأشخاص الحضور شخصيًا، وانتظار رقم في الطابور، والتحقق من المستندات، وطباعة المستندات... كما تستغرق العملية برمتها الكثير من الوقت، ناهيك عن حالات الاضطرار إلى الذهاب والإياب مرات عديدة بسبب المستندات المفقودة أو المستندات التي تحتاج إلى مزيد من التحقق.

في إعادة سرد قصة الوقت الذي استغرقه توثيق بطاقة SIM للهاتف لأحد الشركات، أعرب السيد بوي دينه أونغ (منطقة لونغ بيان، هانوي) بصراحة: هناك أشياء لا تحتاج بالضرورة إلى توثيق!

لإتمام الإجراءات، أوضح السيد أونغ ضرورة توثيق شهادة تسجيل الشركة. يُذكر أنه عند توجهه إلى وحدة الاتصالات لإتمام الإجراءات، قدّم الأصل مع نسخة موثقة، لكن طلبه رُفض بسبب تأخر التصديق (أكثر من ستة أشهر).

ينص قانون التوثيق على أن النسخة الموثقة لها نفس قيمة الأصل. وعند سؤاله عن سبب استمرار وجود مهلة زمنية لإزعاج الناس، أجاب بأن ذلك يعود إلى اللوائح المعمول بها في الوكالة، كما أوضح السيد أونغ.

وأضاف أن هناك حاليا العديد من الإجراءات لتقديم طلبات الكهرباء والمياه أو التقديم للوظائف في بعض الوحدات التي لا تزال تتطلب توثيق الوثائق مثل بطاقة الهوية الوطنية ودفاتر الأحوال المدنية وغيرها.

إذا قدّمنا نسخةً موثقةً كهذه، فمن الأفضل تقديم الأصل أو صورةٍ مصوّرةٍ ليتمكّن الناس من مقارنتها. وإذا لزم الأمر، يُمكن للموظفين تصويرها للتخزين، ألن يُوفّر ذلك الوقت أو يُخفّض التكاليف على الناس؟ - قال هذا المحامي.

لا يشترط التصديق على جميع المستندات.

في ظل متطلبات التصديق غير الضرورية التي تسبب إزعاجًا للناس، يتساءل بعض الآراء، وفقًا للوائح الحالية، ما هي الوثائق المطلوب توثيقها؟

وقال المحامي نجوين هوي آن (نقابة المحامين في هانوي) لصحيفة PV of Lao Dong، إنه وفقًا لأحكام قانون كاتب العدل لعام 2014 وقانون كاتب العدل لعام 2024 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، يمكن فهم التصديق على أنه خدمة عامة يؤديها كاتب عدل من منظمة ممارسة التصديق لإثبات صحة وشرعية المعاملات التي يتطلب القانون توثيقها، أو يطلب الأفراد والمنظمات التصديق طواعية.

وبالتالي فإن القانون لا يتضمن قائمة بالوثائق التي يجب توثيقها، بل فقط المعاملات التي ينص القانون على ضرورة توثيقها أو المعاملات التي يطلب الأشخاص توثيقها طواعية.

لا يزال تطبيق تكنولوجيا المعلومات محدودا للغاية.

وقالت وزارة العدل إن تطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة التوثيق لا يزال محدودا للغاية في الوقت الراهن، وأن التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة التوثيق لا يتناسبان بعد مع تطور مهنة التوثيق، ولا توجد قاعدة بيانات لوزارة العدل حول التوثيق.
باستثناء قاعدة بيانات الموثقين، غالبًا ما تكون أنشطة تطبيقات تكنولوجيا المعلومات في مؤسسات الموثقين عفوية. لا يوجد حل فعال فعليًا مطبق على أنشطة الموثقين.
يشار إلى أن وزارة العدل قالت إن عدم وجود اتصال بين قاعدة بيانات الموثقين وبيانات القطاعات ذات الصلة هو أحد الأسباب التي خلقت ثغرات قانونية للمحتالين في أنشطة الموثقين، مما تسبب في انعدام الأمن والاضطراب الاجتماعي.

وفقًا لـ laodong.vn

المصدر: https://baodanang.vn/xa-hoi/202504/co-nhung-giay-to-khong-con-nhat-thiet-phai-cong-chung-4003199/