في صباح يوم 17 يونيو، أقر مجلس الأمة في دورته التاسعة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المؤسسات، بمشاركة 455 من أصل 457 نائباً في مجلس الأمة في التصويت لصالح القانون (أي ما يعادل 95.19% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة).
وفي تقريره عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون قبل التصويت عليه في الجمعية الوطنية، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إن المشروع يضيف أحكاماً بشأن مفهوم "المالك المستفيد للمؤسسة" في اتجاه عام، وينص على مبادئ عامة مماثلة لقانون مكافحة غسل الأموال.
وعليه فإن المستفيد الحقيقي من مشروع الكيان القانوني هو الفرد الذي يملك الملكية الفعلية لرأس المال التأسيسي أو له الحق في السيطرة على هذا المشروع، باستثناء حالة ممثل المالك المباشر في مشروع تمتلك فيه الدولة 100٪ من رأس المال التأسيسي وممثل رأس مال الدولة المستثمر في شركة مساهمة أو شركة ذات مسؤولية محدودة تضم عضوين أو أكثر وفقًا لأحكام قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المشاريع.
كما قبلت الحكومة آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن التعليقات الفنية بشأن مسؤولية جمع وتخزين وتوفير المعلومات عن المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات ومحتوى اللوائح التي تكلف الحكومة بتقديم إرشادات محددة بشأن معايير تحديد المستفيدين الحقيقيين والعقوبات المفروضة على الانتهاكات عند الفشل في تقديم المعلومات على النحو المنصوص عليه، وما إلى ذلك.
فيما يتعلق ببعض الآراء التي تقترح إضافة حكم انتقالي ينص على فترة زمنية محددة للمؤسسات التي أنشئت قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لاستكمال المعلومات المتعلقة بالمستفيدين الحقيقيين للمؤسسة، فقد قبلت الحكومة وعدلتها في الاتجاه الذي يتم فيه استكمال المعلومات المتعلقة بالمستفيدين الحقيقيين للمؤسسة في نفس الوقت الذي تقوم فيه المؤسسة بإجراءات تسجيل التغييرات في محتوى تسجيل المؤسسة.
وأوضح وزير المالية عدداً من الأسباب التي جعلت مشروع القانون لا يحدد مهلة محددة للمؤسسات التي تأسست قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لتقديم معلومات عن المستفيدين الحقيقيين إلى هيئة تسجيل الأعمال.
أولا، إن مطالبة الشركات بتنفيذ إجراء إداري منفصل لمجرد الإعلان عن معلومات إضافية حول المالكين المستفيدين من شأنه أن يزيد من عدد الإجراءات الإدارية، مما يخلق تكاليف امتثال للشركات.
هذا غير مناسب في ظل تطبيق الحزب والدولة العديد من السياسات والاستراتيجيات الجذرية لتبسيط الإجراءات الإدارية للشركات وتقليص وقتها وتكاليفها. وفي الوقت نفسه، لا يتوافق هذا الشرط مع مبدأ عدم رجعية تطبيق القانون المنصوص عليه في قانون إصدار الوثائق القانونية.
ثانياً، عند مقارنة الفوائد والتكاليف، فإن التنظيم الزمني المحدد الذي يوجب على جميع المؤسسات التي أنشئت قبل تاريخ سريان هذا القانون تقديم معلومات عن المستفيدين الحقيقيين إلى وكالة تسجيل الأعمال لتخزين المعلومات ومشاركتها عند الضرورة ليس الحل الأمثل في سياق إمكانية جمع المعلومات وتوفيرها عند الطلب من قبل وكالات الدولة المختصة.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن عدد الشركات التي تقدم معلومات إضافية حول المالكين المستفيدين إلى هيئة تسجيل الأعمال يتزايد بشكل متزايد بمرور الوقت (في المتوسط، تسجل حوالي 35% من الشركات تغييرات على محتويات تسجيل الأعمال كل عام).
فيما يتعلق بإضافة الموظفين المدنيين المسموح لهم بالمشاركة في إنشاء وإدارة المؤسسات، وقبول آراء بعض نواب الجمعية الوطنية الذين اقترحوا مراجعة لضمان أن تكون اللوائح المتعلقة بموضوعات التأسيس والمساهمة في رأس المال وإدارة المؤسسات في قانون المؤسسات متوافقة مع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والقرار رقم 193/2025/QH15، عدل مشروع القانون النقطة ب، البند 2 والنقطة ب، البند 3، المادة 17 من قانون المؤسسات في اتجاه النص على أن الأشخاص الذين لا يُسمح لهم بتأسيس المؤسسات والمساهمة في رأس المال وإدارتها يشملون الموظفين المدنيين والموظفين العموميين وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين، إلا في الحالات التي يتم تنفيذها وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
يدخل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المؤسسات حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
المصدر: https://baosonla.vn/kinh-te/cong-chuc-vien-chuc-khong-duoc-thanh-lap-gop-von-va-quan-ly-doanh-nghiep-xtzwlgENg.html
تعليق (0)