أدوات شاملة ومتكاملة وعادلة لإدارة الموارد المائية

السيد نجوين نجوك ها - نائب المدير العام للمركز الوطني لتخطيط الموارد المائية والتحقيق فيها

س: أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر رسميًا قانون الموارد المائية 2023. ما هي "النقاط المضيئة" في هذا القانون المهم، سيدي؟

السيد نجوين نجوك ها: قانون الموارد المائية لعام 2023، الذي يتكون من 10 فصول و86 مادة، قد أرسى وجهات نظر الحزب والدولة الجديدة ومبادئها التوجيهية وسياساتها بشأن إدارة الموارد المائية وحمايتها من خلال أربع مجموعات سياسية مهمة حول ضمان الأمن المائي؛ وتأميم قطاع المياه؛ واقتصاديات الموارد المائية وحماية الموارد المائية والوقاية من الآثار الضارة الناجمة عن المياه والسيطرة عليها.

من أبرز النقاط الإيجابية التي أسعدتني من عملية تعديل القانون حتى إقراره، "ضمان الأمن المائي الوطني". يُعدّ هذا أيضًا أحد النقاط الأساسية، وهو المحور الرئيسي لقانون الموارد المائية لعام ٢٠٢٣ في فصوله ومواده، بهدف الارتقاء بمستوى ضمان الأمن المائي الوطني إلى مصاف الدول التي تضمنه بفعالية في منطقة جنوب شرق آسيا بحلول عام ٢٠٣٠، والاقتراب من مصاف الدول المتقدمة عالميًا . ويهدف هذا إلى ضمان كمية ونوعية المياه اللازمة لحياة الناس في جميع الظروف، وتلبية احتياجات استخدام المياه للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن، والأنشطة البيئية، وتقليل المخاطر والأضرار الناجمة عن الكوارث البشرية والطبيعية المتعلقة بالمياه.

يُعدّ هذا أيضًا تغييرًا هامًا وفي وقته المناسب، لا سيما في ظلّ تزايد خطر تدهور الموارد المائية واستنزافها وتلوثها، في ظلّ التأثير القويّ لعملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية في دول المنبع، لاعتماد معظم موارد فيتنام المائية على مصادر مياه الأنهار الدولية، فضلًا عن التأثير الكبير لتغير المناخ. إضافةً إلى ذلك، تُعتبر المياه تدريجيًا ثروةً وطنيةً ذات قيمة اقتصادية واجتماعية عالية، لذا فإنّ إحداث تغيير جذريّ في وعي ومسؤولية الأفراد والشركات وجميع المستويات في استغلال المياه واستخدامها اقتصاديًا وفعالًا، وحماية موارد المياه الوطنية، أمرٌ ضروريٌّ للغاية.

إلى جانب ذلك، يُحدد القانون أيضًا لوائح تُركز على الوقاية من مصادر المياه المتدهورة والمستنزفة والملوثة، والسيطرة عليها، واستعادتها؛ ويُحدد بوضوح مسؤوليات إدارة الموارد المائية، ومسؤوليات إدارة أعمال استغلالها على المستويين المركزي والمحلي، لتجاوز التداخلات والنزاعات القانونية. ويهدف إلى إدارة الموارد المائية عبر منصة تكنولوجية رقمية، وتوحيد قاعدة البيانات، وبناء مجموعة من الأدوات لدعم اتخاذ القرارات الآنية، وتقليل تكاليف الإدارة والتشغيل، والاستثمار الحكومي.

وفي الوقت نفسه، سيعمل القانون على حل الصعوبات العملية والتداخلات بين قانون موارد المياه والقوانين الأخرى لتوحيد التحقيق والإدارة والاستغلال والاستخدام من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وتوحيد إدارة موارد المياه، وتوزيع المسؤوليات على الوزارات والفروع لإدارتها وفقًا للوظائف والمهام المنصوص عليها في القوانين المتعلقة بموارد المياه مثل: الري، والطاقة الكهرومائية، وإمدادات المياه، ونقل الممرات المائية، إلخ.

يعد تنظيم وتوزيع الموارد المائية أحد الأدوات الأساسية في إدارة الموارد المائية واستخدامها وحمايتها بشكل فعال، وضمان الأمن المائي!

س: برأيكم، مع الجمع بين قانون الموارد المائية 2023 الذي أقره مجلس الأمة مؤخرا وسلسلة من خطط الموارد المائية التي تمت الموافقة عليها خلال العامين الماضيين، ما هي التغييرات الجوهرية التي سيحدثها قانون الموارد المائية 2023 وما هي نقاط التحول التي سيخلقها في إدارة الدولة للموارد المائية، سيدي؟

السيد نجوين نغوك ها: بدايةً، لا بد من الإشارة إلى تخطيط موارد المياه، بما في ذلك: تخطيط موارد المياه؛ والتخطيط المتكامل لأحواض الأنهار بين المحافظات؛ وتخطيط حماية واستغلال واستخدام موارد المياه الدولية. ويُعدّ تخطيط موارد المياه التوجه الوطني الشامل في إدارة موارد المياه وتنظيمها وتوزيعها واستغلالها واستخدامها وحمايتها وتنميتها، والوقاية من الآثار الضارة الناجمة عن المياه والسيطرة عليها، وهو أحد أسس وضع الخطط القطاعية الوطنية لاستغلال المياه واستخدامها، والتخطيط الإقليمي والتخطيط على مستوى المحافظات.

بناءً على تخطيط موارد المياه، تضع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة خططًا شاملة لأحواض الأنهار بين المحافظات لضمان توزيع منسجم لفوائد استخدام المياه بين المناطق والقطاعات، وبين المنبع والمصب. وتركز الوزارة، على وجه الخصوص، على إيجاد حلول فعّالة لمشاكل كل حوض نهري، مثل الجفاف والتلوث والتدهور والفيضانات، لتعزيز الأمن المائي في الحوض. واستنادًا إلى تخطيط موارد المياه، تُوجّه اللجان الشعبية في المحافظات/المدن وضع خطط لاستغلال موارد المياه واستخدامها وحمايتها، والوقاية من الآثار الضارة الناجمة عن المياه والسيطرة عليها والتغلب عليها في التخطيط الإقليمي.

لضمان إدارة موارد المياه بكفاءة، نصّ قانون موارد المياه لعام ٢٠٢٣ على إحدى الأدوات الأساسية والهامة لإدارة موارد المياه واستخدامها وحمايتها بفعالية، وضمان الأمن المائي، ألا وهي "مبدأ تنظيم وتوزيع موارد المياه"، مع مبدأ أساسي هو التوافق مع تخطيط موارد المياه. وبناءً على ذلك، يجب أن تستند جميع أنشطة استغلال موارد المياه واستخدامها إلى تخطيط موارد المياه. وانطلاقًا من تخطيط موارد المياه العشري، سنضع سيناريو سنوي لمصادر المياه كأساس للوزارات والهيئات لاستخدام موارد المياه بشكل معقول واقتصادي، مع الالتزام بحصة استغلال المياه المحددة في رخصة استغلال موارد المياه. وتُعد هذه خطوة مهمة إلى الأمام ستُحدث تغييرًا جذريًا في طريقة إدارة موارد المياه وتشغيلها، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية في فيتنام.

بمعنى آخر، يُعد قانون الموارد المائية لعام ٢٠٢٣ بمثابة "العمود الفقري"، وهو ممر قانوني مهم لإدارة شاملة ومتكاملة وعادلة لموارد المياه. ويُعدّ تخطيط الموارد المائية، على وجه الخصوص، "المفتاح" في إدارة الدولة لها. وانطلاقًا من هذا التخطيط، سنضع سيناريوهات لتنظيم وتوزيع موارد المياه. ويجب أن يستند تنظيم وتوزيع موارد المياه لأغراض استغلالها واستخدامها إلى سيناريوهات، وتخطيط موارد المياه، والتخطيط الفني والتخصصي، مع مراعاة استغلالها واستخدامها، والوضع الراهن، والطلب، وحصص استغلالها واستخدامها، مع مراعاة تأثير تغير المناخ، ونتائج محاسبة موارد المياه.

س: لكي يدخل الممر القانوني لحماية الموارد المائية إلى الحياة الاجتماعية بشكل حقيقي، ويصل إلى قلوب الناس، ويحظى بتعاون الناس في تنفيذ السياسات والأنظمة القانونية، كيف برأيكم، في الفترة المقبلة، يمكننا حشد قوة الشعب بأكمله في العمل على حماية الموارد المائية؟

السيد نجوين نغوك ها: في رأيي، لا توجد أداة أكثر فعالية في نشر وتثقيف الناس حول قانون موارد المياه، وتعزيز المبادرة، وتشجيع الناس على حماية موارد المياه وتعبئة الناس لحماية موارد المياه كما لو كانوا يحمون مواردهم الخاصة.

وعلاوة على ذلك، ومع التغيير في آليات السياسة المتعلقة بالتأميم وتمويل الموارد المائية في قانون الموارد المائية لعام 2023، نأمل في تعبئة الموارد الاجتماعية "للتعاون" لحماية الموارد المائية من حيث الكمية والجودة، واستعادة الأنهار "الميتة"، وضمان العدالة في استغلال المياه واستخدامها من قبل القطاعات؛ وتحسين مستوى ضمان أمن الموارد المائية الوطنية، وحماية البيئة، والنظم الإيكولوجية النهرية والقيم الثقافية المرتبطة بالمياه للشعب الفيتنامي.

PV: شكرا جزيلا لك!

مصدر: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/luat-tai-nguyen-nuoc-2023-cong-cu-quan-ly-tai-nguyen-nuoc-tong-the-tong-hop-cong-bang-367696.html