بعد 13 عامًا من تطبيق قانون المعادن لعام 2010، شهدت الأنشطة المعدنية في مقاطعة نينه ثوان تطورًا إيجابيًا تدريجيًا، وتعززت مسؤولية رؤساء الهيئات المعنية والسلطات المحلية. وأصبحت المنظمات والأفراد العاملون في مجال استغلال المعادن على دراية بالامتثال للقانون، والاستثمار في خطوط تقنيات المعالجة الحديثة، والمعالجة العميقة لزيادة إنتاجية الموارد وكفاءتها، والمساهمة في زيادة إيرادات ميزانية الدولة، وتوفير فرص عمل للعمال.
بعد سريان قانون المعادن لعام ٢٠١٠، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من القرارات والتوجيهات لتحديد الوثائق القانونية المتعلقة بالمعادن، وتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة للمعادن في المقاطعة. كما أصدرت اللجنة الحزبية الإقليمية البرنامج رقم ١٢٩-CTr/TU بتاريخ ١٤ يوليو ٢٠٢٢ بشأن إجراءات تنفيذ القرار رقم ١٠-NQ/TW بتاريخ ١٠ فبراير ٢٠٢٢ الصادر عن المكتب السياسي بشأن التوجهات الاستراتيجية للجيولوجيا والمعادن وصناعة التعدين حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية حتى عام ٢٠٤٥.
فيما يتعلق بتراخيص التنقيب عن المعادن، أصدرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ١٢ ترخيصًا/١٢ منطقة؛ وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية ٣٩ ترخيصًا/٣٩ منطقة. كما استعرضت اللجنة واقترحت على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الإعلان عن ثلاث مناطق معدنية متفرقة وصغيرة الحجم.
بفضل التوجيه الوثيق للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية، ساهم قطاع التعدين في السنوات الأخيرة في زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة وتوفير فرص عمل للعمال. تشهد المقاطعة حاليًا العديد من مشاريع البناء في البنية التحتية للنقل، والتجمعات الصناعية، والمجمعات الصناعية، والمناطق الاقتصادية، وخاصة المشاريع الوطنية الرئيسية مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب... لذا، تُعدّ التنمية المستدامة لقطاع التعدين عاملًا بالغ الأهمية.
تُكلِّف اللجنة الشعبية الإقليمية سنويًا إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بالإشراف على وضع وتنفيذ برنامج لنشر الوثائق القانونية المتعلقة بالأنشطة المعدنية، بما في ذلك: تعميمها على المسؤولين والموظفين المدنيين من اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن، وصولًا إلى اللجان الشعبية في البلديات؛ ونشر وتعميم اللوائح الجديدة المتعلقة بالمنظمات والأفراد العاملين في الأنشطة المعدنية في المقاطعة. ودمج نشر قوانين حماية البيئة مع مسؤولية حاملي تراخيص استغلال المعادن، ومسؤولية إيداع الأموال لتحسين البيئة واستعادتها.
ومع ذلك، فإن النتائج التي تم تحقيقها لا تزال تعاني من بعض القيود: التنسيق بين الوكالات والوحدات والسلطات المحلية في إدارة وحماية المعادن غير المستغلة ليس منتظمًا وغير فعال للغاية؛ أعمال التفتيش غير منتظمة في بعض الأحيان؛ الإدارة الحكومية في بعض الأماكن ليست صارمة، ولا يزال وضع الاستغلال المعدني غير المرخص به في البلديات قائمًا (وخاصة وضع استغلال الرمال من مجاري الأنهار، وتسوية التربة، وتقسيم الحجر) ولم يتم اكتشافه على الفور ومنعه ومعالجته منذ البداية،...
في الوقت الحالي، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية أكثر من 86 ترخيصًا لاستخراج أنواع مختلفة من المعادن، معظمها مناجم مواد البناء الشائعة التي تخدم احتياجات البناء المحلية، منها 59 ترخيصًا لا تزال سارية المفعول (3 لأحجار الرصف، و30 لأحجار البناء، و15 لرمل البناء، و9 لمواد الحشو، و2 لأحجار البناء المنشورة)؛ وأصدرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة 8 تراخيص للتعدين، منها 7 تراخيص لا تزال سارية المفعول (1 للمياه المعدنية، و2 للتيتانيوم، و4 لأحجار الرصف).
وفي حديثه لمراسلي صحيفة الموارد الطبيعية والبيئة، قال نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة السيد فام ثانه هونغ، إن الإدارة ستواصل في الفترة المقبلة توجيه مراجعة وتفتيش الإقرارات الضريبية للمؤسسات؛ وإلزام المؤسسات بالالتزام بتحميل ونقل المعادن وفقًا للحمل المصمم لوسائل النقل، وإصدار الفواتير لتجنب الخسائر الضريبية؛ وفي الوقت نفسه، إلزام المنظمات والمؤسسات والأفراد الذين يستغلون المعادن ويعالجونها بالامتثال الصارم للوائح المتعلقة بسلامة العمل وحماية البيئة.
تعليق العمليات بشكل قاطع وإلغاء تراخيص التعدين وفقًا للصلاحيات المخولة للوحدات التي خضعت للتفتيش والفحص، والتي رصدت مخالفات ولم تُصحّحها؛ والتعامل بحزم مع الوحدات والمناطق التي لا تطبق لوائح إدارة المعادن بشكل صحيح؛ وإلغاء تراخيص المناجم التي لم تُشغّل منذ سنوات طويلة. وإجراء مزادات لحقوق استغلال المعادن، واستقطاب المشاريع التي تُطبّق تقنيات متطورة وصديقة للبيئة لتحسين كفاءة استخدام المعادن.
السيد باخ فان نجوين - رئيس لجنة الشعب في منطقة نينه فوك
توعية الشركات حول حماية الموارد المعدنية
في مقاطعة نينه فوك، توجد عشر وحدات مرخصة من المقاطعة. وتُعزز اللجنة الشعبية للمقاطعة بانتظام عمليات التفتيش على أنشطة استغلال المعادن وجمعها وتداولها، والامتثال للأنظمة القانونية المتعلقة بالأراضي والمعادن والبيئة وسلامة وأمن العمال، وغيرها.
من أجل تعزيز مسؤولية والتزامات المنظمات والأفراد في أنشطة استغلال ومعالجة المعادن في المنطقة، وفي الوقت نفسه، الكشف عن حالات الاستغلال غير القانوني وجمع ونقل وتجارة المعادن ومنعها والتعامل معها على الفور؛ تصحيح إدارة الدولة لحماية الموارد المعدنية في المنطقة، والمساهمة في ضمان الأمن والنظام وحماية البيئة.
الوحدات التي حصلت على تراخيص استغلال المعادن تكون قد استكملت بشكل أساسي الإجراءات اللازمة قبل الشروع في التعدين مثل: توقيع عقود إيجار الأراضي، وإعداد تقارير تقييم الأثر البيئي أو التزامات حماية البيئة، وإجراء الودائع البيئية، ودفع الرسوم لمنح حقوق استغلال المعادن.
خلال عملية الاستغلال، تم تنظيم الاستغلال في الموقع والمنطقة الصحيحة المرخصة، والامتثال لأحكام قانون المعادن والبيئة واللوائح المحلية؛ والإعلان عن ضريبة الموارد ورسوم حماية البيئة ودفعها على النحو المنصوص عليه.
السيد نجوين دوك هوا - نائب رئيس لجنة الشعب في منطقة نينه سون
ويجب أن تكون هناك آليات وسياسات لدعم وتشجيع مشاريع استغلال المعادن.
منطقة نينه سون
لقد نفذت لجنة الشعب في مقاطعة نينه سون بشكل صارم أحكام قانون المعادن وتوجيهات الحكومة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة ولجنة الشعب الإقليمية في نينه ثوان في إدارة أنشطة استغلال المعادن وإنتاجها ومعالجتها؛ مما ساهم في تحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية في أنشطة استغلال المعادن وإنتاجها ومعالجتها في المقاطعة، وتحديدًا:
أصدرت لجنة الشعب بالمنطقة النشرة الرسمية رقم 1474/UBND-TH بتاريخ 19 مايو 2023 بشأن تعزيز فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية للأنشطة المعدنية في المنطقة؛ والقرار رقم 1534/QD-UBND بتاريخ 31 مايو 2023 بشأن إنشاء فريق تفتيش لإنفاذ القانون بشأن أنشطة استغلال المعادن ومعالجتها، وتعيين المهام للإدارات والمكاتب ورؤساء اللجان الشعبية للبلديات والمدن وفقًا للوظائف والمهام الموكلة لكل قطاع ووحدة ومحلية لمنع وصد الاستغلال غير القانوني ونقل المعادن.
تُدار المعادن غير المستغلة بدقة من قِبل اللجان الشعبية للبلديات وفقًا للوائح. وقد كان التنسيق بين السلطات المحلية وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المنطقة والبلديات جيدًا نسبيًا في إدارة الموارد المعدنية المحلية.
ومع ذلك، لا يزال وضع استخراج الرمال بشكل غير قانوني من قبل الأسر والأفراد باستخدام الطرق اليدوية في المحليات قائما، ولا يزال استغلال الموارد المعدنية، وخاصة رمل البناء، خارج نطاق المنجم المرخص له من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية، مستمرا.
السيد نجوين نغوك دونج - مدير شركة سونغ كاي لاستغلال المعادن المساهمة
الالتزام باللوائح والإجراءات لتقليل الأثر البيئي.
باعتبارنا إحدى الشركات المختارة للقيام بمهمة تجريف ضفاف الحصى الطميية، وتنظيف التدفق لزيادة سعة الصرف على جانبي النهر لتقليل ضغط المياه في اتجاه مجرى النهر وتنفيذ أعمال السد على كلا الضفتين لتقليل تآكل ضفة النهر، وجدنا أن سلطات مقاطعة نينه ثوان قد نفذت بشكل فعال اللوائح المتعلقة بإدارة الرمال والحصى على مجاري الأنهار، وتحديث الشركات بانتظام وتوجيهها بشأن المراسيم والتعميمات الجديدة المتعلقة بمجال الموارد الطبيعية والبيئة: لقد امتثلت معظم الشركات بشكل جدي، واستغلت بأمان، وقلل من التأثير على البيئة.
بالإضافة إلى ذلك، تلتزم المنتجات المُسترجعة دائمًا بسعر البيع المُعلن من قِبل وزارة الإنشاءات، بالإضافة إلى إشعار السعر الشهري المُرسل إلى الجهات المختصة. تُوفر أنشطة الشركة حاليًا فرص عمل مستقرة ومنتظمة للعديد من العمال، مما يُساهم في دعم الميزانية المحلية. نحرص دائمًا على التنسيق مع الجهات المحلية لضمان عدم تأثير أعمال التجريف والأعمال التجارية على البيئة، ونقوم بسقي طرق نقل الرمل والحصى بانتظام. كما تُساهم الشركة دائمًا في أعمال الضمان الاجتماعي في القرى والبلديات، وتدعم صناديق دعم التعليم، وتدعم الفقراء...
السيد نجوين دوك دو - نائب المدير العام لشركة نام خانه للاستثمار والتجارة والبناء المساهمة
"حل الصعوبات" التي تواجه الشركات في منح حقوق استغلال المعادن
بعد أن يتم منح المؤسسة حق استغلال المعادن من قبل السلطة المختصة، لكي يدخل المنجم في الاستغلال والمعالجة، يستغرق الأمر عادة من سنة إلى ثلاث سنوات لاستكمال الإجراءات المتعلقة بالأرض والاستثمار في البناء الأساسي للمنجم وإجراءات الاستثمار... ومع ذلك، خلال هذه الفترة، وفقًا لقانون المعادن، يجب على المؤسسة دفع رسوم منح حق الاستغلال (من وقت الحصول على الترخيص) حتى لو لم تستغل بعد... وهذا يسبب العديد من الصعوبات للمؤسسة، حيث يتعين عليها تطهير الأرض واستكمال إجراءات الاستثمار ودفع رسوم منح الحق...
ينبغي للقانون الجديد أن يخلق الظروف للشركات لدفع 50٪ من رسوم الترخيص السنوية في السنوات الثلاث الأولى، وسوف يزيد المبلغ تدريجيا في السنوات الثلاث التالية، وبحلول السنة السابعة، سوف يدفعون بشكل طبيعي وفقا للوائح.
وبالإضافة إلى حقيقة أن الشركات يجب أن تجد بشكل استباقي مصادر المياه المناسبة للإنتاج وتطبق تدابير علمية لتداول المياه، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية ووزارة الزراعة والتنمية الريفية والإدارات والفروع ذات الصلة أيضًا أن يكون لديها خطط لحفر وبناء السدود وتوسيع نظام الري لزيادة احتياطيات المياه، والاحتفاظ بكميات كبيرة من المياه خلال موسم الأمطار، وتنظيم مصادر المياه للزراعة والثروة الحيوانية، ودعم أنشطة الإنتاج خلال موسم الجفاف.
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] ما يقرب من 104 آلاف مرشح في هانوي يكملون إجراءات التقدم لامتحان القبول للصف العاشر](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/7/7dbf58fd77224eb583ea5c819ebf5a4e)
![[مراجعة OCOP] شراب تو دوين - خلاصة الأعشاب من جبال وغابات نهو ثانه](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
تعليق (0)