يعتبر العمل الشخصي مهمًا للغاية في بناء الحزب.

[إعلان 1]

وتشير الحقائق إلى أن الفساد والسلبية في العمل الإداري يؤديان إلى عواقب وخيمة للغاية، إذ يضعفان قدرة القيادة، ويفقدان هيبة الحزب، ويقللان من ثقة الشعب بالحزب.

Cong tac can bo co y nghia vo cung quan trong trong xay dung Dang hinh anh 1 — ترأس الأمين العام نجوين فو ترونج اجتماعًا للجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية صباح يوم 10 مايو 2023. (الصورة: تري دونج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في حديثه عن أهمية عمل الكوادر، علّم الرئيس هو تشي مينه : "الكوادر أساس كل عمل". كان يؤمن بأن النجاح أو الفشل يعتمد على كفاءة الكوادر أو ضعفها، وأن اختيار الكوادر هو الخطوة الأولى، ولكنه يحدد النتيجة النهائية.

ومن بين أكثر من 5.3 مليون عضو في الحزب اليوم، فإن الغالبية العظمى منهم لديهم موقف أيديولوجي ووجهة نظر ثابتة، وصفات أخلاقية جيدة، ويلعبون دائمًا دورًا رائدًا في تنفيذ المهام، ويقومون بعمل جيد في تعبئة الجماهير للتغلب على جميع التحديات، وجلب ثورة بلادنا إلى نجاحات عظيمة في الفترة الجديدة.

إذا كانت الكوادر هي أساس كل عمل، فإن عمل الكوادر هو أساس كل عمل. لعمل الكوادر أهمية بالغة في بناء الحزب والنظام السياسي . اختيار الكوادر يشبه اختيار بذور النباتات - فالبذور الجيدة تُقوي النبات، والبذور السيئة أو النباتات المصابة تُعيق نموه، أو حتى تموت مبكرًا.

لذلك، في مسيرة قيادة الثورة، يُولي حزبنا أهميةً خاصةً دائمًا لأعمال الأفراد، معتبرًا إياها "مفتاحًا للمفاتيح". إلى جانب الاهتمام الكبير بإتقان العمل، يُركز الحزب أيضًا على منع ووقف السلبية والفساد، وتعزيز الرقابة على السلطة في هذا المجال.

يُظهر الواقع أن الفساد والسلبية في العمل الإداري يُسببان عواقب وخيمة، إذ يُضعفان القدرة القيادية، ويُفقدان هيبة الحزب، ويُقللان ثقة الشعب به. فالأشخاص غير الأكفاء ذوي الصفات الأخلاقية المتدنية، عند توليهم مناصب مهمة، يُرجح أن يقعوا في الفساد والسلبية، ويستسلموا لإغراءات القوى المعادية، مُسببين خسائر فادحة لقضية بناء الوطن والدفاع عنه، ومؤثرين على بقاء الحزب والنظام. علاوة على ذلك، فإن ممارسة الترشح للمناصب والسلطة تُنشئ جيلاً من المسؤولين لا يكترثون بتطوير مهاراتهم المهنية وأخلاقياتهم، بل يهتمون فقط ببناء "العلاقات"، ومستعدين لاستخدام المال لحل جميع المشاكل.

ليس من الصعب رؤية مسؤولين غير أكفاء يُرقّون بسرعة البرق. صعد دونغ تشي دونغ إلى منصب رئيس مجلس إدارة شركة فينالاينز رغم ضعف مهاراته الإدارية وخسائره التجارية المستمرة، مما تسبب في خسائر فادحة لميزانية الدولة.

عندما كان ترينه شوان ثانه رئيسًا لمجلس إدارة شركة فيتنام للنفط والغاز (PVC)، ارتكب العديد من الأخطاء، مما تسبب في خسائر فادحة في رأس مال الدولة، ومع ذلك، فقد ترقى بسرعة كبيرة، ووصل إلى منصب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هاو جيانج. وقد دفع كلا الأمرين ثمنًا باهظًا، وتم التعامل معهما بصرامة وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة.

تران فو كوينه آنه هو أيضًا حالة ترقية سريعة جدًا، حيث عُيّن لقيادة قسم في إدارة البناء في ثانه هوا، وكان من المقرر أن يكون نائبًا لمدير الإدارة، على الرغم من أنه لم يستوفِ الشروط. عندما تدخلت مفتشية مقاطعة ثانه هوا، تقرر أن عملية تعيين تران فو كوينه آنه شابتها العديد من المخالفات، وتم تأديب كل من المُعيّن والمُعيّن. عُوقب السيد نجو فان توان، عضو لجنة الحزب الإقليمية ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية (المدير السابق لإدارة البناء)، بتوبيخ؛ وطُرد تران فو كوينه آنه من الحزب، وفقد جميع مناصبه.

لا تزدهر الشجرة إلا بجذور راسخة، ولا يُثمر العمل إلا باختيار الكوادر المناسبة. ولتصحيح التطبيق الصارم للمبادئ واللوائح والإجراءات والقواعد والقرارات المتعلقة بعمل الكوادر، أصدر المكتب السياسي في 11 يوليو/تموز 2023 اللائحة رقم 114-QD/TW بشأن ضبط السلطة ومنع الفساد والسلبية ومكافحتهما في عمل الكوادر.

تحل اللائحة رقم 114-QD/TW محل اللائحة رقم 205-QD/TW، وتتميز بمحتوى أكثر شمولاً. يشمل مفهوم "الفساد والسلبية في العمل الوظيفي" جريمة "شراء المناصب والنفوذ".

منذ البداية، في شرح المصطلحات، أوضحت اللائحة الجديدة ما هي السلطة في عمل الأفراد وما هو التحكم في السلطة في عمل الأفراد.

Cong tac can bo co y nghia vo cung quan trong trong xay dung Dang hinh anh 2 — نظرة عامة على المؤتمر لاستعراض أنشطة اللجنة التوجيهية الإقليمية لعام كامل في مجال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية. (صورة: تري دونج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

السلطة في العمل المتعلق بالموارد البشرية هي سلطة المنظمات والأفراد في المراحل المتعلقة بالعمل المتعلق بالموارد البشرية، بما في ذلك التوظيف والتقييم والتصويت على الثقة والتخطيط والتدريب والرعاية والاختيار والترتيب والتعيين والتعيين والنقل؛ ومنح الرتب العسكرية وترقيتها وخفض رتبها وتجريدها من الرتب العسكرية؛ وتعليق المناصب والسماح بالاستقالة والفصل والإزالة من المنصب؛ والمكافأة والتأديب؛ والتفتيش والإشراف وحل الشكاوى والبلاغات...

إن السيطرة على السلطة في عمل الموظفين هي استخدام الآليات والتدابير لضمان التنفيذ الصارم للمبادئ واللوائح والعمليات والأنظمة والقرارات المتعلقة بعمل الموظفين ومنع وإيقاف وكشف ومعالجة أعمال الفساد والسلبية في عمل الموظفين.

وفقًا للائحة رقم 114-QD/TW، يُنظَّم استغلال أو إساءة استخدام المنصب والسلطة بدقة وتفصيل شديدين. ويعني ذلك استخدام المرء هيبته ونفوذه ونفوذ ذوي العلاقات الأسرية لاقتراح الآخرين والتأثير عليهم والضغط عليهم لاتخاذ قرارات، أو توجيههم، أو تقديم المشورة لهم، أو اقتراحهم، أو التعليق عليهم، أو تقييمهم، أو التصويت عليهم، أو منحهم الثقة، أو التوصية بموظفين، أو التصويت وفقًا لإرادته. كما يعني السماح للأشخاص ذوي العلاقات الأسرية أو الوثيقة باستغلال المنصب والسلطة والهيبة للتأثير والتلاعب والتدخل في مراحل عمل الموظفين. ويُقصد بذلك أيضًا دسّ نوايا شخصية عند تنفيذ مراحل عمل الموظفين بدافع أو غرض التربح أو تحقيق منفعة لهم أثناء تنفيذهم لهذا العمل. ويُقصد بذلك أيضًا التوجيه وتقديم المشورة بشأن مراحل عمل الموظفين لموظفين لا يستوفون الشروط أو المعايير.

يُعرَّف فعل البحث عن المناصب والسلطة على النحو التالي: الوساطة وإعطاء وتلقي الرشاوى لمساعدة الآخرين في الحصول على المناصب والألقاب والمزايا؛ إعطاء الهدايا أو الأموال أو العقارات أو غيرها من المزايا لغرض الحصول على الدعم؛ البحث عن السن وألقاب المحاكاة والدرجات العلمية... لتلبية المعايير والشروط للحصول على المناصب والمزايا؛ استغلال العلاقات الوثيقة للتأثير والضغط على الأشخاص ذوي السلطة والمسؤولية، لغرض الحصول على المناصب والألقاب والمزايا...

وتتضمن اللوائح الجديدة سلوكيات سلبية أخرى بشكل واضح: الاجتماع مع الموظفين بما يخالف اللوائح، ومضايقة الموظفين ووكالات الموظفين، وعدم تحمل المسؤولية أو الدوافع الشخصية التي تؤدي إلى فقدان سجلات الموظفين تحت سلطة الإدارة، وتزوير أو تشويه السجلات والوثائق، والإبلاغ عن سجلات أعضاء الحزب والموظفين غير المكتملة أو غير النزيهة...

تنص اللائحة رقم 114-QD/TW بوضوح على مسؤوليات لجان الحزب والمنظمات الحزبية والقيادة الجماعية؛ ومسؤوليات أعضاء لجان الحزب والمنظمات الحزبية والقيادة الجماعية؛ ومسؤوليات رؤساء لجان الحزب والمنظمات الحزبية والقيادة الجماعية؛ ومسؤوليات رؤساء الوكالات الاستشارية؛ ومسؤوليات الموظفين الاستشاريين؛ ومسؤوليات الموظفين.

وبموجب اللائحة 114-QD/TW، فإن شعار "اتباع الإجراءات الصحيحة" و"المسؤولية الجماعية" لم يعد فعالاً، لأنه ليس من الصعب على السلطات المختصة تعقب الانتهاكات على أي مستوى أو من قبل أي فرد.

تُفرّق اللائحة الجديدة بوضوح بين مسؤوليات إدارة السلطة والفساد والسلبية في شؤون الموظفين. في حال وجود أي انتهاك لمسؤوليات إدارة السلطة في شؤون الموظفين، تُراعى محاسبة المجموعة، ورئيس لجنة الحزب، والمنظمة الحزبية، والمحلية، والهيئة، والوحدة، والكوادر، وأعضاء الحزب، وفقًا للوائح.

يجب التعامل بصرامة مع الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يرتكبون أعمال فساد أو أفعال سلبية في مجال شؤون الموظفين، وفقًا للوائح، مع تطبيق الإجراءات التالية: في حالة التوبيخ، يُنظر في خطة شؤون الموظفين بعد 12 شهرًا على الأقل من تاريخ نفاذ قرار التوبيخ. في حالة الإنذار، يُنظر في الفصل، ويُنظر في خطة شؤون الموظفين بعد 30 شهرًا على الأقل من تاريخ نفاذ قرار الفصل.

في حالة الفصل، يُنظر في تخطيط شؤون الموظفين خلال 60 شهرًا على الأقل من تاريخ سريان قرار الفصل. في حالة الفصل من الحزب، يُقترح على الجهة المختصة النظر في إجبار الموظف على ترك العمل أو إنهاء عقد العمل. لا تُسند هذه الحالات إلى العمل الإداري، أو العمل المهني في مجال التنظيم، أو شؤون الموظفين، أو التفتيش، وما إلى ذلك.

إن ضبط السلطة ومنع الفساد والسلبية في العمل الإداري أمرٌ صعب، ولكنه بالغ الأهمية، إذ يُسهم في تعزيز كفاءة العمل الإداري، وتلبية متطلبات بناء الحزب وإصلاحه، وبناء جيل من الكوادر في ظل الوضع الجديد. إن الفهم التام والتطبيق الدقيق للائحة 114-QD/TW عمليًا سيعزز ثقة الكوادر وأعضاء الحزب والشعب في قيادة الحزب. وهذه المسؤولية لا تقع على عاتق كل لجنة حزبية وكل كادر وعضو في الحزب، وخاصةً القائد، فحسب، بل تتطلب أيضًا مشاركة النظام السياسي بأكمله وإشراف الشعب.