"صيغة" لتجنب الالتزام ببناء مساكن للفقراء

[إعلان 1]

الأرض المخططة للإسكان الاجتماعي تصبح أرضًا لبناء منازل المدينة

وبحسب بحث ثانه نين ، فإن العديد من الشركات لا ترغب في تخصيص 20% من الأراضي في مشاريع تطوير الإسكان التجاري والمناطق الحضرية لبناء المساكن الاجتماعية، بل تريد فقط الوفاء بالتزاماتها من خلال دفع الأموال بسرعة.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo? - Ảnh 1. — مشروع مدينة لويس هوانغ ماي ( هانوي ) مطلوب لبناء المساكن الاجتماعية.

ربما لا يكون قطاع العقارات غريبًا على عملية تجنب بناء المساكن الاجتماعية. وتتمثل هذه "المعادلة" فيما يلي: يقدم مستثمر المشروع اقتراحه إلى السلطات المحلية، وهي الإدارات والفروع واللجان الشعبية الإقليمية؛ ثم ترسل البلدية اقتراحها إلى الحكومة والوزارات والفروع، إلخ؛ وأخيرًا، تدفع هذه السلطات المال بدلاً من تخصيص 20% من صندوق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية. وهكذا، يبقى الضمان الاجتماعي للفقراء، وخاصةً سكان المدن الكبرى، دون حل.

على سبيل المثال، في هانوي، يقع مشروع المنطقة الحضرية الجديدة "هوانغ فان ثو"، في حي هوانغ ماي (مدينة لويس، هوانغ ماي)، الكائن في 54 تان ماي (حي هوانغ ماي)، والذي استثمرته شركة هوانغ ماي للاستثمار والتطوير الحضري المساهمة (المختصرة باسم شركة هوانغ ماي)، على مساحة تزيد عن 22 هكتارًا، ويخضع هذا المشروع لشرط تخصيص 20% من صندوق الأراضي لتطوير المساكن الاجتماعية. ومع ذلك، لم يُنفَّذ أي مشروع إسكان اجتماعي حتى أوائل مايو.

وبحسب البحث، اقترحت شركة Hoang Mai من أبريل إلى يونيو 2020 الوفاء بالتزاماتها بتطوير المساكن الاجتماعية في مشروع Louis City Hoang Mai من خلال دفع الأموال.

بعد تلقي تعليقات من إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي، أصدرت لجنة الشعب في هانوي في أغسطس 2020 وثيقة موقعة من نائب الرئيس نجوين كوك هونغ تقدم تقريرها إلى رئيس الوزراء للسماح للمستثمر في مشروع لويس سيتي هوانغ ماي بالوفاء بالتزاماته لتطوير الإسكان الاجتماعي من خلال دفع الأموال.

وجاء في الوثيقة أنه وفقًا للتخطيط التفصيلي 1/500 الذي وافقت عليه لجنة الشعب في هانوي في يوليو 2007، كان على المشروع تسليم المدينة أكثر من 22000 ^{متر مربع} من الأراضي في 12 قطعة أرض بالرموز: LK5، LK7، LK17، LK20، LK21، LK22، LK35، LK36، LK37، LK38، LK39، LK40 بمساحات تتراوح من 879 ^{متر مربع} إلى 3482 ^{متر مربع} لتطوير المساكن الاجتماعية بعد الاستثمار في بناء البنية التحتية التقنية.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo? - Ảnh 2. — لم يتم بناء أي مساكن اجتماعية في مشروع لويس سيتي هوانغ ماي على الرغم من أن الموافقة الأولية للمشروع تتطلب استخدام 22000 متر مربع من الأرض للمساكن الاجتماعية.

السبب هو أن مساحة قطع الأراضي المذكورة أعلاه ليست كبيرة، ولا تصلح لبناء مساكن اجتماعية على شكل مبانٍ سكنية شاهقة الارتفاع، وستؤدي إلى زيادة عدد السكان في حال تطوير مساكن اجتماعية... اقترحت لجنة هانوي الشعبية على الحكومة السماح للمستثمرين بالوفاء بالتزاماتهم بتطوير المساكن الاجتماعية من خلال دفع رسوم استخدام الأراضي وفقًا لأسعار السوق، وفقًا للوائح الحكومية وتعليمات وزارة المالية. سيتم بناء مساحة قطع الأراضي الاثنتي عشرة المذكورة أعلاه على شكل منازل تاون هاوس منخفضة الارتفاع.

وجاء في وثيقة لجنة الشعب في هانوي: "هذا لن يؤثر على الحاجة إلى تطوير الإسكان الاجتماعي وإعادة التوطين في المدينة...".

بعد تلقي التقرير من لجنة الشعب في هانوي، أرسل مكتب الحكومة في أغسطس 2020 وثيقة إلى وزارات البناء والمالية والموارد الطبيعية والبيئة... تطلب آراء حول بناء منازل منخفضة الارتفاع على الأراضي المخطط لها لتطوير الإسكان الاجتماعي في مشروع لويس سيتي هوانغ ماي، ويُسمح للمستثمر بالوفاء بالتزام تطوير الإسكان الاجتماعي من خلال دفع المال.

في سبتمبر 2020، أعربت وزارة البناء عن رأيها بأنه إذا وافق رئيس الوزراء، فإن لجنة الشعب في هانوي تحتاج إلى تحديد موقع ومساحة الأرض في المنطقة التي ستحل محل الترتيبات الخاصة بالإسكان الاجتماعي المقابلة لمساحة الأرض البالغة 20٪ في مشروع لويس سيتي هوانغ ماي بناءً على احتياجات المدينة؛ وفي الوقت نفسه، تحديد المبلغ الصحيح من المال الذي سيتم دفعه بدلاً من الالتزام بتطوير الإسكان الاجتماعي في المشروع وفقًا للوائح.

وفي سبتمبر/أيلول 2020 أيضًا، أصدرت الحكومة وثيقة توافق فيها على اقتراح لجنة الشعب في هانوي بالسماح للمستثمر في مشروع لويس سيتي هوانغ ماي بالوفاء بالتزاماته بتطوير الإسكان الاجتماعي من خلال دفع الأموال.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo? - Ảnh 3. — تبلغ تكلفة المنازل والفيلات في مشروع لويس سيتي هوانغ ماي عشرات المليارات من دونج/وحدة

المشاريع الحضرية في الضواحي أيضًا لا تريد بناء مساكن اجتماعية.

وفي هانوي، هناك مشروع آخر لا يقع في المنطقة المركزية والذي رفض أيضًا تطوير المساكن الاجتماعية وطلب دفع الأموال وهو منطقة نوبل فان تري الحضرية الوظيفية (منطقة نوبل فان تري الحضرية) في بلدية كيم نو، منطقة دونج آنه.

على وجه التحديد، في يونيو 2020، أرسلت وزارة البناء وثيقة إلى المكتب الحكومي تعبر عن رأيها بشأن مستثمر مشروع منطقة نوبل فان تري الحضرية، شركة نوبل فيتنام المحدودة، التي ترغب في الوفاء بالتزاماتها بتطوير المساكن الاجتماعية من خلال دفع الأموال بدلاً من تخصيص 20٪ من صندوق الأرض لبناء المساكن الاجتماعية.

"بناءً على اللوائح القانونية والشروط الخاصة بالمشروع، ترى وزارة الإنشاءات إمكانية النظر في السماح للمشروع بعدم تخصيص 20% من صندوق الأراضي لبناء مساكن اجتماعية..."، هذا ما جاء في وثيقة وزارة الإنشاءات. وفي الوقت نفسه، تتضمن الوثيقة بعض البنود: ترتيب تخصيصات أراضٍ أخرى تُعادل 20% من مساحة الأرض في مشروع منطقة نوبل فان تري الحضرية في مقاطعة دونغ آنه؛ وتنفيذ تخصيص الأراضي وتأجيرها، وتحديد أسعارها لتحصيل رسوم استخدام الأراضي لمساحة 20% من صندوق الأراضي لبناء مساكن اجتماعية في مشروع منطقة نوبل فان تري الحضرية وفقًا لللوائح القانونية.

في تقريرها للحكومة بشأن مشروع بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل، أشارت وزارة البناء إلى العديد من الأسباب التي تجعل الشركات غير مهتمة بتطوير الإسكان الاجتماعي مثل: التحكم في سعر الفائدة الأقصى، وإجراءات تنفيذ المشروع المعقدة، والحوافز غير الجذابة بما فيه الكفاية... لذلك، تختار معظم الشركات الوفاء بالتزاماتها لتطوير الإسكان الاجتماعي من خلال دفع المال بدلاً من بناء المنازل.

بالإضافة إلى ذلك، منذ صرف حزمة الـ 30,000 مليار دونج بالكامل، لم تحصل الدولة على أي حزم دعم مماثلة، ما أدى إلى افتقار سوق الإسكان الاجتماعي إلى رأس المال الرخيص اللازم لدعم التطوير. في الوقت نفسه، لا تستطيع الشركات الاقتراض بأسعار فائدة تجارية لبناء مساكن اجتماعية.

في الوقت نفسه، فإن صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي ليس كبيرا لأن المحليات لا تولي اهتماما كبيرا، بما في ذلك هانوي، وخاصة أن 20٪ من صندوق الأراضي في مشاريع الإسكان التجاري لا يتم إعطاؤها الأولوية لبناء المساكن الاجتماعية.

[إعلان 2]
رابط المصدر