إن مجرد الاستعانة بمصادر خارجية للإنتاج ثم الاستيراد والتجميع سوف يؤدي إلى تدمير صناعة السكك الحديدية.

وبناء على ذلك، عند مناقشة هذا المحتوى، أبدى السيد هوانغ فان كوونغ اهتمامه بالبند 9، المادة 5 من مشروع القانون، الذي ينص على إعفاء ضريبة الاستيراد على السلع التي تخدم مشاريع السكك الحديدية والتي لا يمكن إنتاجها محليًا.

أعرب السيد كونغ عن موافقته على اللائحة التي تقضي بإصدار رئيس الوزراء قائمة بالسلع والخدمات والمنتجات الصناعية للسكك الحديدية التي سيتم تخصيصها أو طلبها للشركات الفيتنامية لإنتاجها. ولكي تتمكن الشركات الفيتنامية من تقديم الطلبات والشعور بالأمان في الإنتاج، يجب ضمان سوق الإنتاج، أي أن السوق المحلية يجب أن تكون مخصصة لها، مع منع استيراد المنتجات من الخارج.

النائب هوانغ فان كونغ. (الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية). — النائب هوانغ فان كونغ. (الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية ).

ومع ذلك، وفقا للسيد كوونج، تنص المادة 9، المادة 5، على إعفاء ضريبة الاستيراد على السلع السكك الحديدية التي لا يمكن إنتاجها محليا.

" نحن نعلم أنه حتى الآن ليس لدينا صناعة سكك حديدية وبالتالي فإن جميع المنتجات التي تخدم صناعة السكك الحديدية، بما في ذلك المنتجات التي تنوي الدولة طلبها للشركات، لا يمكن إنتاجها محليًا حتى الآن.

إذا طبقنا التنظيم المذكور أعلاه، فمن المرجح جدًا أن تستورد الشركات المحلية التي تقدمت بطلبات منتجات من الخارج، أو حتى تستأجر جهات أخرى لإنتاج مكونات وتجميعها لنا. وهذا بالطبع سيُقوّض هدفنا المتمثل في تطوير صناعة السكك الحديدية ،" قال السيد كونغ.

ولذلك اقترح عدم السماح باستيراد السلع والخدمات بما في ذلك مكونات التجميع إلى منتجات وخدمات من قائمة المنتجات والخدمات التي ستكلف الدولة المنظمات والمؤسسات المحلية بإنتاجها.

فيما يتعلق باللائحة التي تُشجع المنظمات والأفراد على المشاركة في الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية باستخدام رأس مال غير حكومي، يرى السيد كونغ أن هذه سياسة صائبة تمامًا. مع ذلك، تنص المادة 25 فقط على تعيين مقاولين للمستثمرين الذين يقترحهم المستثمرون أنفسهم أو مشاريع السكك الحديدية المُستثمر فيها بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

أما بالنسبة لمشاريع السكك الحديدية التي تقترح الدولة استثمارها بأموال عامة، فلا توجد آلية تسمح للمستثمرين من القطاع الخاص بالمشاركة فيها. على سبيل المثال، مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، بصيغته الحالية، يقدم مقترحات من المستثمرين، ولكننا لا نملك آلية تسمح لهم باختيار المشاركة.

لذلك، أقترح أن تُضاف إلى المادة 25 آلية لاختيار المستثمرين من القطاع الخاص للمشاركة في مشاريع السكك الحديدية التي تُخطط الدولة للاستثمار فيها من موازنة الدولة، والذين يُمكنهم الاستثمار كليًا أو جزئيًا. أو أن تُنص على أن يُصدر رئيس الوزراء لوائح تُحدد معايير اختيار المستثمرين من القطاع الخاص للاستثمار في مشاريع السكك الحديدية التي يُخطط للاستثمار فيها من موازنة الدولة ، كما علق.

كما أشار إلى معايير الاختيار التي تعتمد على ثلاثة مبادئ: يجب ألا تتغير أهداف المشروع ومتطلباته الفنية؛ ويجب ألا تتجاوز تكلفة رأس المال الاستثماري، عندما يتعلق الأمر بمشاركة القطاع الخاص، التقدير الأولي للدولة؛ ويجب أن تكون الكفاءة التشغيلية التي تعود على الدولة أعلى من كفاءة استثمار الدولة.

في غضون ذلك، أعرب المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي ) عن موافقته على آراء العديد من المندوبين بشأن السماح للمستثمرين بتعيين مقاولين يُثبتون كفاءة مهنية وقدرة على إدارة رأس المال. هذا البند صحيح من حيث هدفه، ولكن من المرجح أن يتطلب مزيدًا من التفاصيل لضمان جدوى القدرة المالية.

المندوب ترينه شوان آن. (الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية).

من المستحيل تقديم تقرير عام عن رأس المال السهمي بهذا الشكل، وكيفية حساب رأس المال المقترض. من الضروري تحديد القدرة المالية للمستثمر بشكل أكثر دقة. مؤخرًا، صرّح أحد المستثمرين بأنه يمتلك 100 مليار دولار أمريكي لتنفيذ هذا المشروع. أرسلوا وثيقة، لكنني أعتقد أن إثباتاتهم غامضة للغاية. من الضروري وجود آلية للتقييم، بما في ذلك مجالس التقييم، وخاصةً عمليات التدقيق المستقلة. وبشكل خاص، يجب أن تكون هناك آليات تدقيق متبادل لضمان وجود مستثمرين مؤهلين حقًا، كما قال السيد آن.

وفي الوقت نفسه، قال المندوب نجوين مينه دوك (وفد مدينة هو تشي منه)، في سياق أن السكك الحديدية كانت تمثل منذ فترة طويلة نسبة صغيرة جدًا في هيكل النقل وتطورت ببطء مقارنة بالوسائل الأخرى، فإن استكمال الممر القانوني لتحرير الموارد وتعبئة الاستثمار الاجتماعي ومزامنة التخطيط وربط المناطق الاقتصادية هو مطلب عاجل.

وفي الوقت نفسه، فهو يشكل الأساس القانوني لتطوير وتنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية مثل السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والسكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية مثل هانوي - لاو كاي، وهانوي - هاي فونج - لانج سون.

المندوب نجوين مينه دوك. (الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية)

كما يدعم السيد دوك توسيع مجالات وأشكال الاستثمار لتعبئة جميع الموارد الاقتصادية الخاصة للمشاركة في تطوير السكك الحديدية. " إن توسيع الاقتصاد الخاص للمشاركة في هذا القطاع من شأنه أن يوفر ميزة تعبئة رأس المال، في حين أن الاستثمار الرأسمالي في السكك الحديدية كبير جدًا.

وقال "لكن يجب أن تكون هناك لوائح صارمة للغاية لضمان آليات وسياسات حكيمة، وخاصة تلك المتعلقة بمهام الأمن والدفاع الوطني، لتجنب الحالات التي يتم فيها نقل المشاريع أو بيعها إلى مستثمرين آخرين وكذلك الاستثمار الأجنبي للمستثمرين الأجانب ".

فام دوي

المصدر: https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html